Региональный парламент принял изменения в Избирательный кодекс Псковской области. Теперь на региональных выборах любого уровня могут использоваться особые способы голосования, формы и сроки которых определяются Центральной избирательной комиссией. При этом механизмы реализации этих способов голосования в Псковской области не определены.
Депутат Псковского областного Собрания от «Яблока» Лев Шлосберг уверен, что предложенные изменения в Избирательный кодекс увеличивают риски проведения нечестных выборов в регионе
Доклад об изменениях в Избирательный кодекс региона на 48-й сессии Псковского областного Собрания депутатов представил председатель Избирательной комиссии Псковской области Игорь Сопов.
Он сообщил, что проектом закона вводится «возможность досрочного голосования групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено», «возможность голосования избирателей по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования», а «заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Депутат Псковского областного Собрания от «Яблока» Лев Шлосберг спросил Игоря Сопова, кто будет принимать решения о возможности использования в конкретной избирательной кампании тех или иных способов голосования, каким образом будет обеспечено тайное голосование избирателей в более чем 5 000 населенных пунктах Псковской области, где нет избирательных участков, но могут быть организованы «места для голосования», а также насколько региональная избирательная система готова к проведению электронного голосования.
На все три вопроса парламентария председатель Избирательной комиссии Псковской области сказал, что «подготовка проекта закона Псковской области о внесении изменений в Избирательный кодекс Псковской области связана с приведением закона области в соответствие с федеральным законом» и добавил, что все вопросы исполнения новых норм будут обсуждаться после принятия поправок.
В своем выступлении перед коллегами по парламенту Лев Шлосберг отметил, что если был способ увеличить его сомнения «по поводу возможной правоприменительной практики в связи с вносимыми в Избирательный кодекс Псковской области изменениями», то Игорь Сопов в ходе доклада «с этой задачей справился блестяще» и «большее подтверждение того, что избирательная система Псковской области к этим нововведениям не готова, трудно было себе представить».
Депутат обратил внимание коллег на то, что органы государственной власти и органы местного самоуправления избираются на прямых выборах: «открытых, законных, честных, прозрачных». От того, как проходит избирательная кампания, напрямую зависит легитимность избранных лиц: «Мы видим по практике, которая состоялась в нашей стране, что избирательная система Российской Федерации в целом не готова к тем нововведениям, которые сегодня предлагается внести в Избирательный кодекс Псковской области».
По мнению Льва Шлосберга, предлагаемые изменения «создают возможность фактической делегитимации голосования»: «Мы должны понимать: любая новация в избирательной системе может быть использована как строго законно, так и во вред. Это как лекарство: можно вылечить и спасти человека, а можно убить».
Лидер Псковского «Яблока» считает, что, учитывая опыт всероссийского голосования по поправкам к Конституции, все уже представляют себе, во что может превратиться досрочное голосование, голосование в населенных пунктах, где не размещены избирательные участки, и электронное голосование.
В заключение политик отметил, что регионы не обязаны были принимать все нормы, предусмотренные федеральным законом, это было отдано на усмотрение регионального законодателя, и то, что «сейчас Псковской области предлагается внести весь массив новаций, которые были на фоне эпидемии коронавируса внесены в законодательство Российской Федерации, приводит к тому, что любые выборы на территории Псковской области и не в ситуации эпидемии могут быть проведены таким же образом, как проводилось голосование во время эпидемии».
Лев Шлосберг уверен, что предложенные изменения в закон области увеличивают риски проведения нечестных выборов в регионе, поэтому «Яблоко» голосует против них.
Законопроект поддержали 29 депутатов только от фракции «Единая Россия», семь депутатов проголосовали «против» («Яблоко», КПРФ, «Единая Россия»), трое воздержались (ЛДПР и «Справедливая Россия»).
В послесловии к 48-й сессии парламентарий также отметил, что «впервые в истории Избирательного кодекса Псковской области все внесенные изменения лишены механизма реализации новых форм голосования» и «двери Избирательного кодекса открыты для любых злоупотреблений».
