Партия «Яблоко» совместно с экспертным сообществом подготовила программы поддержки людей с ограниченными возможностями, неизлечимо больных, лежачих больных и членов их семей. Проекты были разработаны ведущими специалистами в сфере здравоохранения, социальной защиты, юристами и правозащитниками.
В документах изложены конкретные шаги по решению проблем тяжело больных людей в России, которые партия намерена предложить на рассмотрение Госдумы через внесение соответствующих инициатив в законодательные собрания тех регионов, где «Яблоко» имеет представительство. При этом авторы настаивают, что эти проблемы не являются изолированными: они отражают общее состояние здравоохранения в стране, являются следствием планомерного сокращения расходов государства на медицину и социальное развитие, переориентации бюджета на военную и внешнеполитическую деятельность. Система и политика, полные бесчеловечного равнодушия к беде и боли, должны навсегда уйти в прошлое, говорится в представленных документах.
Среди важнейших мер, предусмотренных проектом «Яблока», — принятие отдельного федерального закона о паллиативной помощи, предполагающего обеспечение доступа к ней всем нуждающимся — вне зависимости от формы заболевания, местонахождения больного, его экономического статуса.
Партия намерена добиваться обеспечения норматива числа коек для оказания паллиативной помощи в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения (в целом для страны это от 9 000 до 14 000 коек), а также увеличения размера компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными членами семьи до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. Авторы проекта делают акцент на том, что для близких лежачих больных должна быть создана ситуация альтернативы: остаться на работе или покинуть ее, посвятив все силы больному родственнику, либо выбрать вариант частичной занятости.
Среди других мер — выделение целевых грантов для благотворительных организаций, работающих в интересах инвалидов и лежачих больных пенсионного возраста, сохранение льгот для инвалидов, в частности, 50%-ной льготы на оплату коммунальных услуг для инвалидов.
«Яблоко» настаивает и на пересмотре постановления «О порядке и условиях признания лица инвалидом», законодательного определения срока начала медико-социальной поддержки инвалидов с момента обращения (а не в момент присвоения статуса инвалида) за счет средств федерального бюджета. Неприемлемой является практика введения новых критериев признания инвалидности с целью сокращения бюджетных расходов.
Также необходимо разработать и внедрить федеральные и региональные комплексные программы профилактики инвалидности (в первую очередь детской), создать в каждом регионе России современно оснащенные центры постоперационной реабилитации.
Особое место в проектах «Яблока» отведено созданию доступной среды. Партия будет добиваться реального финансирования всех направлений госпрограммы «Доступная среда» и разработки федеральной целевой программы по обеспечению безбарьерного доступа ко всем объектам транспорта, торговли, социальной, общественной и культурной инфраструктуры.
Среди других инициатив — возвращение права приобретения инвалидами необходимых технических средств реабилитации по собственному выбору с полной денежной компенсацией затрат; принятие программы по обеспечению больных передовыми разработками (бионические протезы, электроколяски, новейшие инверсионные кровати и т.д.), а также поддержка их производства в России.
Полностью с проектом «Яблока» по паллиативной медицине можно ознакомиться здесь. С предложениями по поддержке лиц с ограниченными возможностями — здесь.
Как отмечается в документах, в России ежегодно умирает около 1,4 млн человек, из которых 300 тыс. — от онкологических заболеваний; 520 тыс. — от других хронических заболеваний. В более, чем 85% смертей больные испытывают недостаток в купировании тяжелых симптомов неизлечимых болезней, нуждаются в квалифицированном уходе.
Не оптимистичны и цифры, характеризующие отношение государства к людям с ограниченными возможностями. Так, почти половине граждан (48%) с нарушениями опорно-двигательного аппарата приходится сталкиваться с барьерами при совершении покупок. 66% инвалидов по зрению отмечают трудности в использовании или полную недоступность спортивных сооружений и мест отдыха, 50% граждан с нарушениями зрения и опорно-двигательных функций сталкиваются с проблемами доступности медицинских учреждений.
135 тысяч семей инвалидов нуждаются в улучшении жилищных условий сегодня нуждаются. Только треть россиян с ограниченными возможностями трудоспособного возраста имеет постоянную работу.
«Эти проблемы — составная часть жизни миллионов семей в России, — говорит зампред «Яблока», один из инициаторов проекта Александр Гнездилов. — Любого из нас они могут коснуться завтра. У президента, правительства, парламента нет для этих мучительных тем ни времени, ни денег, ни искренней заинтересованности — слишком много идет на войны, воровство и самопиар».
По словам Гнездилова, более чем полугодовая работа над проектами — лишь начало большого процесса. Задача «Яблока» — сделать эти вопросы бюджетными приоритетами.
«Конституция России говорит: никто не должен подвергаться пыткам, насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению, — напоминает юрист, один из авторов проектов Елена Морозова, отмечая особую важность темы паллиативной помощи. — Болея и умирая, человек не должен испытывать физическую боль, страх, не должен чувствовать себя беспомощным и беззащитным. И задача государства — обеспечить такие условия».
«Когда речь идет о человеческой жизни, ее качестве каждый день, до последнего дня — не может быть никаких компромиссов. Должно делаться все возможное, — продолжает Ольга Демичева, одна из главных инициаторов и авторов программ, врач, специалист по паллиативной медицинской помощи. — Оба проекта «Яблока» всеобъемлюще и точно обозначают проблемы неизлечимо больных людей и инвалидов. Но главное — указывают конкретные меры по решению этих проблем».
Их практической реализации «Яблоко» намерено добиваться через внесение законопроектов в Госдуму через заксобрания регионов, где партия имеет представительство, говорит председатель «Яблока» Эмилия Слабунова.
«Наша программа действий обстоятельная и подробная. Мы готовы разрабатывать на ее основе законодательные инициативы, — говорит Эмилия Слабунова. — А вот пропустят их или нет депутаты от правящей партии — проявит их подлинное лицо. В нашей стране почти 12,5 млн человек, которые живут очень тяжело и бедно, в постоянном преодолении трудностей. Это боль и позор современной России».
