Фракция «Зеленая Россия» партии «ЯБЛОКО – объединенные демократы»
III- я отчетно-выборная конференция
На прошлом отчетной конференции Фракции много говорилось о том, как в период политического застоя и удушающей анти-экологической политики государства сохранить, поддержать и пронести дальше экологический факел, целенаправленно задуваемый разными способами и разными силами. То, что мы собрались на эту конференцию, как и завтрашний Форум лидеров и активистов зеленого движения, организованный Фракцией, наглядно говорят о том, что в целом нам удалось выполнить поставленную задачу, хотя Президиуму ясно, что было сделано далеко не все возможное, а иногда и не так, как было бы надо. Сегодняшняя конференция – высший орган Фракции – на основе конструктивной оценки сделанного, должна послужить запалом для наступающего периода активности.
1. Партийное строительство
Фракция «Зелёная Россия» в партии Яблоко» имеет 36 региональных отделений и около 2500 членов.
В отчетный период созданы три новых отделения Фракции: в Пензенской и Свердловской областях, в Северной Осетии - Алании. Идет подготовка к созданию отделений фракции в СПб, Республике Адыгея и Саратовской области, восстанавливается Ульяновское отделение фракции. В отчётный период реорганизованы региональные отделения в Алтайском и Краснодарском краях, в Тульской области. В Алтайском крае отделение фракции фактически создано заново. В Краснодарском крае реорганизация прошла путём создания местных отделений фракции в Краснодаре и Туапсе (ранее местное отделение существовало только в Новороссийске) с вхождением активистов фракции в руководящие органы Краснодарского отделения партии. Создание Краснодарского отделения фракции имеет особое значение для «ЯБЛОКА», поскольку в партию вступили несколько активистов авторитетной организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу».
В настоящее время четыре региональные отделения партии возглавляют представители фракции (Н. Калинина - Амурская обл., А. Наумкин - Республика Башкартостан, Г. Болдырева - Волгоградская обл., А. Талевлин - Челябинская обл.). В пяти регионах восемь членов фракции являются зам. председателями РО партии (Л. Зернова - Ленинградская обл., Д. Нестеров - Архангельская обл., А. Рудомаха и А. Филимонов - Краснодарский край, Н. Рыбаков и О. Цепилова - Санкт-Петербург, И. Ковалёва и В. Ольховик - Волгоградская обл.).
Отчетно-выборная конференция фракции состоялась 27 октября 2010 г. На ней были избраны Президиум фракции, Бюро фракции и Совет регионов, Совет регионов (включает всех руководителей РО фракции и Президиум фракции). Стоит обсудить сохранять ли нам такую структуру (Президиум и многочисленное Бюро), или перейти – о чем давно говорим - к более компактному Бюро. Об этом подробнее скажет в своем выступлении А. Никитин. Конференция может принять решение об изменении Положения о фракции.
До декабря 2011 г. численный состав фракции был стабилизирован (не было ни заметного роста, ни оттока), но в последние месяцы наметился очевидный приток людей и в партию и во фракцию. На последнем Съезде партии во фракцию вступил председатель Карельского (самого большого в ЯБЛОКЕ) отделения и член Политкомитета «ЯБЛОКА» В. Попов. Ярким членом фракции стал А. Бабушкин – один из ведущих российских правозащитников - и один из руководителей правозащитной фракции «ЯБЛОКА». Оптимистическим и волнующим является сегодняшние события в Санкт-Петербургской организации – там, благодаря активности О. Цепиловой во фракцию вступило за последние месяцы около 300 человек. Более подробно о партстроительстве расскажет в своем выступлении О. Цепилова.
Сегодня мы можем поставить целью ближайших лет организационно-партийной работы - создание отделений фракции во всех без исключения субъектах Федерации, и резкое (кратное!) увеличение численности фракции.
2. Участие в выборах
В отчётном периоде фракция приняла участие в выборах в Законодательные собрания в Челябинской, Новосибирской областях (октябрь 2010 г.), Санкт-Петербурге и Республики Карелия (декабрь 2011 г.), в Петрозаводскую городскую думу (март 2011 г.). Официальные результаты выборов: в Новосибирской области член бюро Фракции Н. Калёнова получила 2,16 % (6-е место из 6); в Челябинской области список "Яблока" получил 2,53 % (5-ое место из 7), в Петрозаводске Д. Рыбаков получил по 3-му округу 20,9 % (2-е место из 6). Была противозаконно снята с выборов на пост главы Благовещенского района Амурской области в 2011 года член Бюро фракции Н. Калинина. На выборах в Заксобрание СПб, даже в условиях явной фальсификации, член президиума Фракции О. Цепилова получила 15,2 %, а член фракции Н. Рыбаков – 12,5%. На выборах в Карелии избирательный список «ЯБЛОКА» (где вторым был член бюро Фракции Д. Рыбаков) получил более 7% голосов.
Объективно оценить наш электоральный результат трудно, и прежде всего потому, что в больших городах и промышленных центрах он явно фальсифицирован. Но и с учетом фальсификаций ясно, что избиратель не повалил толпой голосовать за «ЯБЛОКО», несмотря на то, что в этой партии единственной есть экологическая фракция. Во-первых, потому что ему – избирателю - не до проблем экологии, эти проблемы затмеваются другими. Во-вторых, потому что мы не донесли до избирателя что ЯБЛОКО- это единственная экологически ориентированная партия. И если главное последнее, - то это наша вина - что мы не сумели сделать экологический сектор заметным на общепартийном фоне? Или и вина партии, что она не «раскрутила» в нужной мере свою собственную экологическую составляющую. Тут нужен доброжелательный и конструктивный «разбор полетов» на уровне Федерального бюро партии, Политкомитета и предстоящего Съезда.
3. Проведение акций
Акции по экологическим проблемам проходили в течение всего отчетного периода: это были пикеты, круглые столы, конференции, общественные слушания. Продолжалась активная деятельность вокруг проблем, связанных с защитой Утриша, Байкала, Химкинского леса, против строительства балкерного терминала (химические удобрения) в Туапсе. Тематически в центре внимания фракции находились вопросы защиты особо охраняемых природных территорий, уплотнительная застройка в городах, радиационная и пожарная (леса, торфяники) безопасность, связь загрязнения с проблемами здоровья.
Большая работа была проделана фракцией совместно с Эколого-правозащитным Центром «Беллона» по подготовке и проведению Всероссийской акции «Чернобыль+25» и «Чернобыль-26» . В большинстве регионов они была организована и проведена силами фракции, в нескольких – совместно с экологическими НПО. В Санкт-Петербурге в 1 час. 47 мин. 26 апреля 2011 г. на Дворцовой площади поднялись в небо 25 огромных шаров-факелов. В Челябинске в ходе акции собирались подписи против строительства Южно-Уральской АЭС, акция завершилась пуском 188 чёрных воздушных шаров (по числу выселенных поселков). В Воронеже был проведен круглый стол «Уроки Чернобыля в разломе трагедии Фукусимы». В Сосновом Бору был проведён круглый стол на тему «Перспективы развития ядерного комплекса под Санкт-Петербургом в контексте ядерной аварии в Чернобыле». В этом году День памяти жертв радиационных аварий и катастроф был ознаменован большой театрализованной акцией в центре Москвы у здания Росатома. Акция была совместной с рядом НПО ив ней принял участие председатель партии СС Митрохин. Костромское отделение фракции участвовало в подготовке и проведении круглого стола «Энергоэффективность вместо АЭС». В Новороссийске после проведения пикета в Центральной библиотеке в Молодежном центре были организованы просмотры фильмов и дискуссии. В Улан-Удэ и Благовещенске фракция организовала распространение информацией о катастрофе в Чернобыле и Фукусиме. В Архангельске активисты фракции совместно с НПО «Этас» провели музыкально-пропагандисткую акцию Green Day.
Во многих отделениях фракции традиционно отмечается разными акциями Всемирный день окружающей среды (5 июня) (экологические субботники, пикеты по острым региональным экологическим проблемам, конференции, круглые столы).
Однако большинство акций было связано с какими то «горящими» региональными проблемами. Нельзя не отметить исключительную активность Краснодарского отделения фракции (совместно с «Эковахтой Северного Кавказа»). Это и привлекшие внимание многих российских СМИ шесть массовых экологических митингов против запуска Туапсинского балкерного терминала. Это и, привлекшие внимание не только российских СМИ, акции против циничного захвата черноморских берегов и охраняемых территорий . (сегодня с нами нет некоторых наших товарищей потому, что в эти дни в Краснодаре идет судилище над С. Газаряном и Е. Витишко). Нельзя не отметить героическую борьбу Краснодарского отдедения фракции против экологического варварства, связанного с подготовкой Олимпиады-2014.
Ежегодно Бурятское отделение фракции активно участвует в подготовке и проведении Дня Байкала и других акций в защиту Байкала. Среди заметных региональных экологических мероприятий, прошедших с хорошим пиар-эффектом, - организация Амурским РО фракции (совместно с экологическим клубом «Улуткатан») конкурса молодых журналистов Амурской области на тему «Атомная энергетика – дорога в Апокалипсис».
Для фракции стали традиционным участие в акциях по очистке территорий. Одна из последних таких массовых акций прошла недавно в Санкт-Петербурге.
Проведение экологических акций важно как для привлечения внимания широого круга людей к экологическим проблемам, так и к партии «ЯБЛОКО». Президиум самокритично оценивает работу по акциям - надо проводить их шире и делать более массовыми.
4. Другие мероприятия
Фракция организовывала / участвовала в организации целого ряда других мероприятий, в том числе:
1. В отчетный период по инициативе фракции (с участием ведущих общественных экологических организаций) проведены два ежегодных (четвертый и пятый) конкурса школьных экологических работ «Природа, Человек, Страна». Похоже, что это самое массовое мероприятие, организуемое Фракцией – в нем, в общей сложности, принимают участие около 2000 человек (школьники-авторы, их руководители, члены региональных конкурсных комиссий) из большинства регионов России (а с этого года - других стран СНГ). Наиболее активно в подготовке и проведении конкурса принимают региональные отделения и активисты фракции в Волгоградской, Тверской, Воронежской, Красноярской, Новосибирский, Самарский и Санкт-Петербургской организациях. Подробнее об итогах и проблемах конкурса расскажет его «душа» и «пружина» - член Бюро фракции Ю. Горелова.
2. На фоне бездействия властей, с одной стороны, и подъема добровольческой противопожарной активности, с другой, в пожарное лето 2010 г. по инициативе Фракции в 2010 г. была создана Общественная комиссия по причинам и последствиям природных пожаров (со-председатель А. Яблоков). Заключение этой Комиссии (см след. раздел) является до сих пор единственным обобщающим и аналитическим материалом по этой экологической катастрофе, усугубленной анти-экологической политикой Кремля. Напомню, что партия «ЯБЛОКО» организовала в 2010-2011 гг. массовые посадки на месте сгоревших лесов в Московской и Рязанской областях.
3. В ноябре 2010 г. Фракция совместно и центральным аппаратом «ЯБЛОКА» (Г. Михалева) организовала и провела Круглый стол «Политика деэкологизации в России: социально-экономические последствия», собравший многих выдающихся российских экспертов - экономистов, политологов, экологов. Материалы этого круглого стола были положены в основу двух изданий сборника «Политика деэкологизации в России и задачи партии «ЯБЛОКО».
4. В ноябре 2011 г. Московское отделение фракции (В. Богловский, З. Шаргатова) организовало и провело в «ЯБЛОКЕ» Экофорум по проблемам Московского региона, собравший не только представителей ряда протестных групп Подмосковья и специалистов, но даже руководство Росавтодора (строительство ЦКАД). В форуме принял участие председатель партии С. Митрохин.
5. В феврале 2012 г. фракция активно участвовала в организации и проведении научно-практического совещания «Нерешенные экологические проблемы Москвы и Подмосковья». Совещание было организовано фракцией совместно с фракцией КПРФ в Мосгордуме, на нем с докладами выступили, в том числе, председатель партии «ЯБЛОКО» С. Митрохин и председатель ЦК КПСС Г. Зюганов.
В ходе обсуждения доклада, несомненно, будут названы другие мероприятия фракции.
4. Пропагандистская деятельность
Пропагандистко-издательская деятельность фракции в отчетном году включала, прежде всего, ежемесячную вкладку (четыре полосы) в общероссийской газете «Берегиня» (Нижний Новгород). То что удается ежемесячно издавать нашу партийную вкладку- огромная заслуга прежде всего редактора газеты А. Ближенской. Без ее настойчивости многие дела фракции просто бесследно канули бы в Лету.
Среди изданий Фракции главным стало издание серии буклетов «Региональная экологическая политика».
В этой серии вышли буклеты (тиражом 1000 экз):
1. 1. «Республика Башкортостан»,
2. 2. «Брянская область»
3. 3. «Воронежская область»
4. 4. «Калининградская область»
5. 5. «Калужская область»
6. 6. «Кемеровская область»
7. 7. «Ленинградская область»
8. 8. «Республика Карелия»
9. 9. «Нижегородская область»
10. 10. «Орловская область»
11. 11. «Свердловская область»
12. 12. «Смоленская область»
13. 13. «Томская область»
14. 14. «Тульская область»
15. 15. «Хабаровский край»
16. 16. «Ярославская область»
В производстве застряли давно подготовленные буклеты по Рязанской, Костромской и Псковской областям и СПб. Идея серии была в том, что в период экологического застоя сформулировать цели экологической политики для регионов, и на этой основе помочь региональным организациям фракции (и партии в целом) в экологической области. Не везде удалось найти региональных специалистов, готовых работать с Фракцией по подготовке и изданию таких конструктивно-критических буклетов, не везде удалось найти достаточно надежного фактического материала. Очень помог в «затыкании дыр» Ю. Лялин – активист Фракции из ВНИИ гидротехники и мелиорации РАСХН, который героически написал тексты по ряду субъектов. Но проблем с этой серией оказалось больше, чем мы думали. Эта первая серия, издание которой полностью взяло на себя «ЯБЛОКО». В техническом смысле (типография, издательство) для «ЯБЛОКА» было внове издавать книги как полагается – с книжными знаками и индексами. Это преодолели. Но не смогли преодолеть опасения издавать серию вне избирательного фонда. Все затормозилось в августе 2011 г., и подготовленные четыре буклета застряли на полгода. Стоит ли издавать дальше эту серию – ведь большая часть регионов остается не покрытой? На подготовку и издание этой серии уходит много времени и заметные средства. Хорошо бы обсудить сегодня - стоит ли продолжать.
Совместно с эколого-правозащитным Центром «БЕЛЛОНА» (Санкт-Петербург) фракцией в 2010 - 2011 гг. дважды издан буклет «Причины и последствия природных пожаров в России. Заключение Общественной комиссии».
Проблема с изданиями ЯБЛОКА хорошо иллюстрируется выборным буклетом «ЯБЛОКО» ЗА ЗДОРОВУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ». Эти 20 страниц текста потребовали большого труда десятков активистов фракции – и, в конце концов, получилась отличное краткое изложение экологической выборной платформы ЯБЛОКА. Но это издание было осуществлено формально как агитационный материал, а не как публикация – что резко снижает его значимость за пределами периода прошедших выборов.
То же самое касается и буклета ЯБЛОКА «Россия требует перемен. Предвыборная программа РОДП «ЯБЛОКО» - формулировка 12 позиций раздела «За чистоту окружающей среды: наши задачи» отняла немало времени, а получилась не публикация, а агитка.
Среди важных экологических изданий «ЯБЛОКА» в котором фракция сыграла ведущую роль – сборник материалов по экологической политике, включая все официальные «экологические» документы ЯБЛОКА - «ПОЛИТИКА ДЕЭКОЛОГИЗАЦИИ В РОССИИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ «ЯБЛОКО» (второе издание - август 2011 г. 292 с.).
Фракцией подготовлена и партией издана интересная книга «Химкинский лес: неоконченная история борьбы» И. Смирнова с предисловие С. Митрохина (изд-во Лесная страна», 172 с.).
Фракция участвовала также в издании полемической книги «ЗА и ПРОТИВ атомной энергетики: спор с атомщиками» (А. Яблокова, изд-во «Медия-ПРЕСС», 2012, 189 с.).
В издательстве находится книга «Нерешенные экологические проблемы Москвы и Подмосковья», которую Фракция издает совместно с фракцией КПРФ в Мосгордуме.
Надо признать что издательская деятельность осуществлялась весьма хаотично. Единственный выход – долгосрочное стратегическое планирование, которое полностью отсутствует в этой области (как мне представляется - из за постоянной неопределенности финансовой ситуации в партии). Требует обсуждения необходимость возобновления] издания серии «Экологическая политика» и серии «Региональная экологическая политика».
Многие члены фракции выступают в печати, других СМИ, ведут разные блоги (наиболее интересные статьи и интервью помещаются на сайте фракции и некоторые – на общепартийном сайте). Двое членов Бюро фракции (А. Яблоков и А. Рудомаха) ведут блоги на сайте «Эхо Москвы» (за 2011 – 2012 гг общее число посещений этих блогов превысило 100 тыс.). В Амурской области постоянно ведут личные «Экоблоги» активисты фракции А. Калашников (удостоен за эту деятельность международной награды) и Н. Калинина. Фракция имеет сайт (http://www.rus-green.ru/) который, к сожалению, никак не станет более живым и привлекательным. Сейчас его «ведет» активист фракции Е. Толстых, обещает подключиться А. Затока. Оживление сайта фракции - одна из важных задач самого ближайшего будущего. Надеюсь, что и по этому поводу пойдет сегодня разговор.
По инициативе членов Фракции в отчётном периоде принято несколько десятков заявлений и обращений партии и Фракции по ряду экологических проблем.
5. Международная деятельность
Фракция в статусе «наблюдателя» принимала участие в деятельности Альянса европейских зелёных партий (дважды в год- участие в заседаниях Совета). По инициативе Фракции Альянс неоднократно принимал заявления по актуальным для России и Европы проблемам.
Международная активность Фракции включала, в том числе:
- В 2010 г. член Бюро фракции Н. Калинина (Благовещенск) представляла партию «ЯБЛОКО» на Международной конференции азиатских политических партий в Камбодже;
- В 2011 г. в СПб члены Фракции А. Никитин, Н. Рыбаков, О. Цепилова, А. Талевлин, А. Мамаев, И. Резникова, Т. Добрецова, Л. Зернова приняли активное участие в VI Международном Ядерном форуме «Атомная энергия, общество, безопасность»;
- В 2011 г. Зам. пред. Фракции О. Цепилова представляла Фракцию в публичной дискуссии на: «Что приводит зеленых к победе? Опыт Германии, перспективы России», организованной Фондом им. Г. Белля;
- в 2012 г. пред. Фракции А.Яблоков принял участие в бессрочном пикете против Всемирной организации здравоохранения (Женева) с протестом против фальсификации данных по Чернобылю и Фукусиме.
В 2011 г. руководители Озерского отделения Челябинского отделения фракции Н. Манзурова и Н. Кутепова стали лауреатами международной премии «За безъядерное будущее» (номинация «Сопротивление»), а руководитель Амурского РО партии и фракции А. Калашников вошёл в число десяти лучших российских блогеров, пишущих на экологические темы на Первом Международном форуме гражданской журналистики «Экоблогия».
3. Заключение: вопросы для обсуждения
1. Политическое крыло демократического зеленого движения сохранено благодаря созданию и работе фракции «Зеленая Россия» в партии «ЯБЛОКО». Теперь надо думать как его развивать.
2. Ситуация в стране меняется и, скорее всего, эта тенденция к пробуждению общества сохранится. Партия и фракция должны активно поддерживать массовые протесты против фальсификации выборов и против других анти-конституционных действий власти.
3. Быстрее всего Фракция должна поменять стратегию - «от пассивного самосохранения - к массовой публичной активности».
4. Во фракции около 2500 человек. По новому закону о партиях этого числа хватит на пять партий. Возникает вопрос, надо ли дальше наращивать численность фракции? Не правильнее ли теперь ставить задачу усиления и укрепления связей с не-политическими зелеными?
5. Президиум фракции считает, что на данный момент рассматривать предложения по созданию самостоятельной зеленой партии на базе фракции нецелесообразно - по причине отсутствия смысла и условий (ресурсов) для создания полноценной зеленой партии России.
6. Предложения Президиума по изменению структуры руководства Фракции будут представлены А. Никитиным.
Приложение. Руководящие органы фракции «Зеленая Россия», избранные 27.10.2010 г.
Президиум Фракции:
Яблоков Алексей Владимирович (Москва) – председатель
Никитин Александр Константинович (СПб) – зам. Председателя
Цепилова Ольга Дмитриевна (СПб) – зам. председателя
Члены бюро Фракции:
Батищев Валентин Васильевич (Воронежская область)
Болдырева Галина Васильевна (Волгоградская область)
Гафуров Рустем Ильдусович (Республика Чувашия)
Горелова Юлия Витальевна (Московская область)
Зернова Лина Сергеевна (Ленинградская область)
Калёнова Нина Владимировна (Новосибирская область)
Калинина Наталья Владимировна (Амурская область)
Лебединский Андрей Артемьевич (Нижегородская область)
Мамаев Анатолий Григорьевич (Красноярский край)
Миронова Наталия Ивановна (Челябинская область)
Наумкин Сергей Александрович (республика Башкирия)
Нестеров Дмитрий Алексеевич (Архангельская область)
Резникова Ирина Сергеевна (Костромская область)
Рудомаха Андрей Владимирович (Краснодарский Край)
Рыбаков Дмитрий Сергеевич (республика Карелия)
Сорокин Александр Сергеевич (Тверская область)
Владимир Анатольевич Сретенский (Пермский край) *
Суханова Марина Владимировна (Забайкальский Край)
Тумуреева Наталья Николаевна (республика Бурятия)
Трибрат Татьяна Григорьевна (Краснодарский край)
* старейший член фракции, руководитель Пермского отделения РО фракции, известный лесник и эколог Владимир Анатольевич Сретенский ушел из жизни в марте 2011 г.
