В статье речь пойдет о злоключениях с барнаульским стадионом «Локомотив».
Первая «деревянная» версия стадиона датируется далеким 1929 годом, в 1960 году, когда трибуны стадиона были разрушены сильным ураганом, железнодорожное начальство приняло решение построить по тем временам современный стадион, тот который сохранился на многих фотографиях. С падением коммунистического режима, стадион от железнодорожников перешел в казну Алтайского края.
Неизвестно, в чью чиновничью голову пришла мысль заработать деньги на стадионе «Локомотив», но точно известно, что краевое Законодательное Собрание, коллегиальный орган, а значит орган коллегиальной «безответственности», принимает постановление от 29.10.2010 № 519 «О проекте закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», согласно которому приватизации подлежало только имущество: комплекс стадиона «Локомотив». Заметим, без приватизации земельного участка. Это важный момент, т.к. стадион расположен в центре города, где землица очень и очень дорогая.
Первый этап операции «ловкие руки»
Чиновники из краевой администрации немного «подправили» депутатов и на свет появилось распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 28.03.2011 №559, в котором приватизации стал подлежать не только комплекс стадиона «Локомотив», но и земельный участок. Было принято решение внести в качестве вклада в уставный капитал вновь создаваемого открытого акционерного общества (далее ОАО) «Победа» комплекс стадиона «Локомотив» с земельным участком, площадью 18497 кв.м. Распоряжением определена категория земли, как земля населенных пунктов – для эксплуатации комплекса стадиона «Локомотив».
Антикоррупционная комиссия при Бюро Регионального Совета партии «ЯБЛОКО», как и правозащитная организация считает, что руководство Минимущества, тогда еще Главалтайимущества, превысило свои полномочия, но краевая прокуратура так не считает.
Своего партнера при учреждении ОАО «Победа» Главалтайимущество выбрало самостоятельно, не озадачив этим Администрацию края. Им стало общество с ограниченной ответственность (далее ООО) «Первый». На то оно и ограниченной ответственности, что отвечает по своим обязательствам лишь уставным капиталом, который составляет чуть более 55 тыс. рублей. Учредителей ООО «Первый» четверо и все с фамилией Ракшин (а), с соблюдением гендерного равновесия.
Акционеры ОАО «Победа» собрались 14 апреля 2011 г. ударили по рукам и договорились, что Алтайскому краю в ОАО «Победа» должно принадлежать не более 25% плюс одна акция, т.е. 49731 штук, а ООО «Первый» будет принадлежать 75% минус одна акция или 149189 штук.
Главалтайимущество внесло в уставной фонд ОАО «Победа» имущественный комплекс стадион «Локомотив» стоимостью 8, 075 млн. руб. и земельный участок для эксплуатации комплекса стадион «Локомотив», стоимостью 41, 656 млн. руб. (оценку производило ЗАО «Бинес-эксперт), а ООО «Первый» должно было в течение одного месяца после регистрации общества (14.04.2011) внести на счет ОАО «Победа» 49, 731 млн. рублей, оставшуюся сумму в размере 99,458 млн. рублей оплатить в течение года, т.е. до 14.04.2012 года.
Второй этап операции «ловкие руки»
Из-за кулис выходят стройными рядами сотрудники ОАО «Сибирский институт «Сибспецпроектреставрация» и ООО «Алтайспецпроект», которые дают заключение, что имущество утратило свое целевое назначение, т.е. уже в волейбол или в футбол нет надобности играть.
За экспертами слово взяли депутаты Барнаульской городской Думы и на основании решения №834 от 09.10.2012 о правилах землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, переводят земельный участок в категорию для жилищного строительства. Градостроительный комитет Барнаула одобрил проект застройки территории жилыми домами. В состав жилищного комплекса войдут несколько многоэтажек. Одна из них будет высотой в 23 этажа.
Возникает резонный вопрос, а разве 149189 тыс. рублей, которые должно было внести ООО «Первый» в ОАО «Победа» не хватило бы для того, чтобы привести в порядок футбольное поле, волейбольную площадку и трибуны. В ответе краевой прокуратуры от 27.08.2018 г. (исх №7-566-2007/Он 10360) в качестве дополнительных видов деятельности ОАО «Победа» был указан вид деятельности – «деятельность спортивных объектов».
Проанализировав данные баланса, можно сделать вывод, что денежные средства за оплату акций как будто поступили на счет акционерного общества, но их тут же в сумме 148,8 млн. рублей на конец 2012 года вывели из акционерного общества, направили не на деятельность спортивного объекта, а якобы на приобретение ценных бумаг (финансовые вложения).
Баланс ОАО «Победа» за 4 года деятельности взятый из открытых источников: в тыс. руб.:
Третий этап операции «ловкие руки»
Некогда было такое общество, как «Алтайполиграфсервис», работало в нем несколько десятков человек, вроде и банкротиться не собиралось, но ему не повезло в двух моментах. Первый, 100% акций входило в состав казны края, то бишь Алтайскому краю в лице Главалтайимущества. Второй, земельный участок ОАО «Алтайполиграфсервис» прилегал к стадиону «Локомотив».
Ранее уже описанный орган коллегиальной ответственности (АКЗС), вероятно с подачи Главалтайимущества, своим постановлением №543 от 28.10.2011, предусматривает приватизацию 100% акций ОАО «Алтайполиграфсервис».
Производится 27.09.2012 оценка имущества ОАО «Алтайполиграфсервис» на сумму 11 437 000 (одиннадцать миллионов четыреста тридцать семь тысяч) рублей.
Чуть позже, 07.12.2012, общее собрание акционеров ОАО «Победа» принимает решение о дополнительном выпуске акций на сумму 45 747 тыс. рублей и о доведении уставного капитала до 244 667 тыс. рублей. Необходимо отметить, что дополнительный выпуск акций был распределен по закрытой подписке только среди акционеров ОАО «Победа».
Вскоре, 23.12.2012, принимается решение о реорганизации ОАО «Победа», путем присоединения ОАО «Алтайполиграфсервис». Таким образом, из казны края в уставной капитал ОАО «Победа» было внесено имущество вместе с земельным участком, ранее принадлежавшее ОАО «Алтайполиграфсервис» на сумму 11 437 тыс. рублей, а ООО «Первый» должно было внести 34 310,0 тыс. рублей.
Вносило ли ООО «Первый» 34 310,0 тыс. рублей на счет ОАО «Победа»?
В ответе краевой прокуратуры на этот счет сказано обтекаемо, без указания номера платежного поручения и даты внесения денежных средств. Таким образом, ОАО «Победа» стало собственником земельного участка в центре столицы Алтайского края, площадью 28 119 кв. м.
Четвертый этап операции «ловкие руки» или «бракоразводный процесс».
Александр Гончаренко
Став обладателем заветного земельного участка ООО «Первый» 04.02.2015 г. собирает внеочередное общее собрание акционеров ОАО «Победа» (Ракшины и чиновники краевой администрации) и принимают решение о ликвидации ОАО «Победа», в таком духе: я тебя породил, я тебя и убью.
Развод происходит по обоюдному согласию, без сцен и судебных процессов.
Имущество делили по-честному, но на наш взгляд, не по-справедливости.
Алтайский край (в лице всех жителей) за свои 25% доли уставного капитала в ОАО «Победа» получил 61 680 000 руб. и еще 12 247 932 рубля и 90 копеек, за счет роста номинально стоимости акций (61168 акций). Всего в бюджет края поступило 73 млн. 927 тыс. 932 рубля и еще 90 копеек.
Что же досталось ООО «Первый» на их 75% доли уставного капитала в ОАО «Победа»? Как следует из ответа краевой прокуратуры (от 25.07.2018 исх. №7-566-07/8847), общество «Первый» получило 36 742797,54 рублей денежных средств и отчужденное государственное имущество, стоимость которого на момент распределения имущества между акционерами по заключению АНО «Независимая экспертиза» составила 52 557 259 рублей (данные из письма прокуратуры Алтайского края от 15.06.2018 исх. №07-566-2007/7282). Таким образом, за свои 183499 акций или 75% доли в уставном капитале ОАО «Победа», семья Ракшиных получила всего 89 млн. 300 тыс. 56 рублей и 54 копейки.
Это всего лишь больше на жалких 15 млн. 372 тыс. 123 руб. и 64 коп, чем поступило в бюджет края. Не так считали?
Со стороны Ракшиных получается голимый альтруизм?
Где справедливость, воскликнет благородный читатель?
Помимо данного вопроса, можно задать еще два вопроса следственному комитету и прокуратуре края.
Первый. Кому и по какой цене были проданы ценные бумаги, т.е. кто стал выгодоприобретателем финансовых вложений ОАО «Победа»? На 31.12.2014 их у компании было на 200 млн. рублей (см. баланс).
Второй. Как объяснить огромную разницу между стоимостью земельного участка, площадью 28119 кв. м. в центре Барнаула, установленной АНО «Независимая экспертиза» и кадастровой стоимостью?
Кадастровая стоимость недвижимости, исходя из данных портала «Публичная кадастровая карта» составила 281,561 млн. рублей.
Вместо эпилога
ООО «Первый» удалось получить разрешение на строительство, удачно обойти все запреты, связанные с зонами культурного наследия и памятниками истории.
Единственным, кто может при желании побеспокоить вопросами акционеров компании и краевых чиновников, так это новый руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, генерал-майор юстиции Андрей Хвостов.
Фото — vk.com/urbanhistory
Александр Гончаренко - председатель Алтайского краевого отделения партии «ЯБЛОКО» и руководитель общественной организации «Защита и поддержка гражданских прав и инициатив»
