11. ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Эффективное исполнение функции социального обеспечения
федеральными органами государственной власти требует постоянной
координации деятельности ведомств, осуществляющих государственную
политику в области здравоохранения (Министерство здравоохранения
РФ), собственно социального обеспечения в узком смысле
слова (Фонд социального страхования РФ) и занятости населения
(Департамент труда и занятости Министерства труда и социального
развития РФ)
В настоящее время исполнение этих функций осуществляется
тремя федеральными ведомствами, имеющими принципиально
различный статус, разные правовые основания деятельности
и, как следствие, различные аппаратные и политические
возможности. Низкий уровень согласованности их решений
- одна из основных причин низкой результативности социальной
политики.
Реорганизация государственных ведомств, осуществляющих
социальное обеспечение - насущная необходимость.
Реорганизация по принципу обслуживаемых контингентов
как способ комплексного обслуживания нуждающихся граждан
Система институтов социального обеспечения должна быть
реорганизована по принципу обслуживаемых контингентов
в целях комплексного социального обеспечения нуждающихся
(предполагается выделить три контингента: ветераны военных
действий и инвалиды, матери и дети, а также прочие категории
реципиентов).
Создание новой иерархии и уточнение функций ведомств
в новой системе государственных институтов социального
обеспечения
Создание новых институтов в системе социального обеспечения