[Начальная страница] [Карта сервера/Поиск] [Новости] [Форумы] [Книга гостей] [Публикации] [Пресс-служба] [Персоналии] [Актуальные темы]
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

 

Учитывая схожесть избирательных процессов, авторы законопроекта предполагают, что расходы на подготовку и проведение выборов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также на обеспечение деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий будут примерно аналогичны расходам, связанным с выборами депутатов Государственной Думы.

В 1999 году в федеральном бюджете на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации было предусмотрено 1365,0 млн. рублей, в том числе для избирательных комиссий - 1244,3 млн. рублей. Фактические расходы на подготовку и проведение данных выборов, по данным ЦИК составили 884,5 млн. рублей, из них для избирательных комиссий - 817,8 млн. рублей.

Таким образом, наиболее крупные затраты были связаны с оплатой труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий и граждан, привлеченных к работе в комиссиях (50% общих затрат), а также с изготовлением печатной продукции по выборам и ее доставкой на избирательные участки и избирателям, оплатой услуг транспорта и связи, оборудованием избирательных участков и содержанием помещений, выделенных избирательным комиссиям.

Трудовым кодексом РФ, вступившим в силу с 01.02.02г. определено, что работнику, привлекаемому к исполнению государственных обязанностей с временным освобождением от основной работы сохраняется место работы (должность), а компенсация за время освобождения от основной работы, выплачивается государственным органом, привлекшим работника к исполнению этих обязанностей. В связи с этим, в новой редакции Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержится норма, согласно которой члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, выплачивается компенсация за счет бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов (ранее средний заработок члену избирательной комиссии за время освобождения его от работы на период подготовки и проведения выборов выплачивался по месту основной работы за счет средств работодателя).

Кроме того, реализация нового Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" повлечет за собой иные дополнительные расходы из федерального бюджета, связанные с повышением степени защиты избирательных бюллетеней.

По аналогии с выборами депутатов Государственной Думы, на подготовку и проведение выборов членов Совета Федерации в ценах и тарифах по составлению на 1 мая 2002 года и в случае одновременных выборов во всех субъектах РФ (что невозможно по законопроекту) потребовалось бы 3,5 млрд. рублей с учетом увеличения затрат на выплату компенсации членам избирательных комиссий и на изготовление бюллетеней.

Реально сумма, необходимая для организации выборов, при их проведении в 2003 году будет значительно меньше, поскольку выборы проходят поэтапно, по мере прекращения полномочий действующих членов Совета Федерации. В среднем, сумма бюджетных средств, необходимых для избрания члена Совета Федерации составит 30 млн. рублей. Если ежегодно будут проходить выборы в 30 субъектах РФ (по 2 члена Совета Федерации), на подготовку и проведение данных выборов потребуется порядка 1,8 млрд. рублей из средств федерального бюджета.

 

Вносится депутатами Государственной Думы
Артемьевым И.Ю., Иваненко С.В., Митрохиным С.С.

 

 

Cм. также:

Проект федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

Артемьев И.Ю., Иваненко С.В., Митрохин С.С.

"ЯБЛОКО" настаивает на выборах членов Совета Федерации - пресс-релиз 28 июня 2002 года

Проект Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации"

Проект Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации"
. (формат MS Word, 700 Кбайт)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (формат MS Word, 55 Кбайт)



info@yabloko.ru

[Начальная страница] [Карта сервера/Поиск] [Новости] [Форумы] [Книга гостей] [Публикации] [Пресс-служба] [Персоналии] [Актуальные темы]