Голосование и фальсификация его итогов

Нарушения в день голосования и при подсчете голосов

На московских выборах 2005 года нарушения в день голосования и при подсчете голосов носили довольно традиционный характер и объяснялись в первую очередь пренебрежением законом со стороны руководителей участковых избирательных комиссий.

В первую очередь следует отметить тот факт, факт что руководители участковых избирательных комиссий рассматривают наблюдателей и членов с совещательным голосом (естественно, тех, которые пытаются реализовать свои права) как нечто, мешающее работе комиссии. Это и неудивительно: с одной стороны, контроль всегда вызывает некоторую негативную реакцию, с другой стороны, такая реакция стимулируется непосредственными кураторами участковых избирательных комиссий в органах исполнительной власти. Ведь именно последние осуществляют реальный подбор и обучение руководителей участковых комиссий. В связи с этим отказ в предоставлении информации наблюдателям и членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса был наиболее распространенным нарушением (непредоставление документов, связанных с выборами, отказ в ознакомлении со списками избирателей). Также обычным было нарушение, заключающееся в отказе принять заявление о нарушении. Во многих комиссиях наблюдателям отказывались выдавать копии протоколов до предварительной проверки их в территориальной комиссии.

В ОКС поступило 46 копий заявлений о нарушениях прав наблюдателей и членов с правом совещательного голоса (оригиналы, естественно, были направлены в участковую комиссию). Крайним выражением нарушения прав наблюдателя было его выдворение из комиссии – таких случаев зафиксировано 12. При этом удаление наблюдателей в подавляющем большинстве случаев не было обоснованным: руководителям комиссии просто не нравилась активность наблюдателей.

Во многих комиссиях не соблюдался порядок голосования на дому. дому Не составлялся реестр заявок, вместо него использовались различные списки. Это традиционная технология натягивания явки: перед выборами в такие списки включаются не те, кто желает проголосовать на дому, дому а все недееспособные избиратели.

Голосование без предъявления соответствующего документа не распространено в Москве, но и оно наблюдалось в нескольких случаях. Целый букет нарушений был отмечен при голосовании в одном из СИЗО, в частности, отмечено, что там нарушалась тайна голосования.

Традиционным является и несоблюдение порядка подсчета голосов. Во многих комиссиях не соблюдалась ни норма об
обязательном оглашении содержимого избирательного бюллетеня, ни норма о подсчете голосов путем перекладывания бюллетеней. В некоторых комиссиях не заполнялась увеличенная форма протокола.

Если же говорить о работе территориальных избирательных комиссий при подведении итогов голосования, то основным нарушением там была так называемая «предварительная проверка» протоколов, поступивших из участковых комиссий. Хотя по закону данные из протоколов участковых комиссий вносятся в увеличенную форму сводной таблицы немедленно после прибытия членов участковой комиссии с протоколом, на практике они очень часто проходят предварительную проверку и даже правку. правку В основном эта правка носит непринципиальный характер (см. следующий раздел), но при необходимости может представлять собой и банальную фальсификацию.