На пленарном заседании 15 апреля 1998 г. рассмотрен Федеральный
закон «О статусе военнослужащих», отклоненный Президентом
Российской Федерации. Полно¬мочный представитель Президента
А.А. Котенков отметил, что Президент Российской Федерации
отклонил направленный для подписания и обнародования Федеральный
закон «О статусе военнослужащих» по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 12 и пунктом 1 статьи 29 Федерального закона
«О статусе во¬еннослужащих» предусматривалось повышение денежного
довольствия военнослужа¬щих в течение 1998 г. более чем в 2
раза. В соответствии с Законом Российской Фе¬дерации «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ор¬ганах
внутренних дел и их семей» при увеличении денежного довольствия
военнослу¬жащих автоматически увеличиваются и пенсии, назначенные
в соответствии с данным законом. Увеличение пенсий также требовало
дополнительного увеличения расходов в 1998 г.
Реализация указанных положений после вступления в силу федерального
закона повлечет за собой значительное увеличение расходов, которые
не были предусмотрены в бюджете 1998 г., что могло значительно
усилить социальную напряженность в Воору¬женных Силах.
По мнению первого заместителя Министра обороны Н.В. Михайлова,
было бы очень серьезной ошибкой реально этот закон не обеспечить
в финансовом отношении. Это было бы равноценно очередному, по
меньшей мере, обману очень многих военно¬служащих, которые связывали
свои надежды с принятием и реализацией данного за¬кона. Закон
нужен. Поэтому целесообразно было бы принять решение, которое
сопря¬галось, действительно, с его реализуемостью.
Первый заместитель Министра финансов В.А. Петров в своем выступлении
от¬метил, что согласно букве этого закона правительству потребуется
изыскать дополни¬тельно не менее 52 млрд рублей. Причем это,
в основном, федеральный бюджет.
Этих средств в законе «О федеральном бюджете на 1998 год» не
имелось. Про¬блематично их взыскание в таком объеме и в предстоящие
1999–2000 гг.
В обсуждении закона принял участие депутат А.Г. Арбатов, ко¬торый
выразил глубокую озабоченность низкой оплатой труда военнослужащих,
в основном поддержал положение уже принятого Государственной
Думой закона.
По итогам голосования депутатам удалось преодолеть вето Президента
Россий¬ской Федерации.
Фракция «ЯБЛОКО» поддержала принятие законопроекта. |