Четвертое
бюджетное чтение, которое состоится 28 ноября на последнем
рабочем заседании нижней палаты парламента, никаких сюрпризов
принести не должно. Госдума без особого напряжения выполнит
поставленную перед нею Владимиром Путиным задачу - принять
главный финансовый документ страны до парламентских выборов.
В конце прошлой недели депутаты одобрили проект бюджета-04
в третьем чтении и произвели более тонкое распределение
денежных средств по подразделам, статьям и программам.
Глава бюджетного комитета Александр Жуков объяснил депутатам,
в каких местах документа можно увидеть цифры тех или иных
ассигнований, и предложил поддержать итоговый документ.
Ничего такого, что в принципе противоречило бы воле правительства,
думцы не совершили. Конечно, из нескольких тысяч поправок
к тексту закона, значительную часть которых профильный
комитет палаты рекомендовал депутатам отклонить, около
двух сотен было вынесено на отдельное голосование. Что
демонстрировало несогласие некоторых фракций с предложенным
вариантом бюджета. Однако всех несогласных ждала неудача.
За бюджет будущего года проголосовал 241 человек - при
106 против и трех воздержавшихся. Партийный расклад по
сравнению с предыдущими чтениями фактически не изменился.
Все четыре центристские фракции (за исключением нескольких
человек из "Регионов России") вместе с ЛДПР
поддержали правительство. Коммунисты, аграрии и "Яблоко"
в полном составе сделали ровно противоположное. Из СПС
на сторону бюджета перешли 7 человек при нескольких не
участвующих в голосовании депутатах и два десятка высказались
"против". Интересно, что отрицательное (в основном)
мнение фракции СПС - единственное, что отличает нынешние
бюджетные сидения от предыдущих, когда правые выступали
на стороне правительства. Некоторый разброд в их рядах
связан, видимо, с обещанием кабинета министров к четвертому
чтению рассекретить определенные военные расходы.
Тем не менее первый заместитель руководителя фракции
СПС Борис Надеждин в беседе с корреспондентом "НГ"
дал понять, что не это условие было главным. "Мы
против бюджета, - сказал он, - потому что в нем фиксируется
бедность большинства российских граждан, а все предложения
"Союза правых сил" о радикальном повышении зарплаты
врачам, учителям и другим бюджетникам были провалены со
ссылкой на отсутствие денег, хотя я уверен в том, что
все это будет сделано в следующем году, потому что деньги
в бюджете есть". Кроме того, заметил Надеждин, "бюджет
реально обдирает регионы: Москва потеряла 9 миллиардов
рублей, мое родное Подмосковье - 3,5 миллиарда, - вот
поэтому-то мы и против этого документа". Депутат
подчеркнул, что хотя правительство и рассекретило 90 процентов
военного бюджета, что полностью является заслугой правых,
но "этого недостаточно".
Несмотря на противоречия между СПС и "Яблоком",
претензии к новому бюджету у них одинаковые. Зампред "яблочной"
фракции Сергей Митрохин
заявил корреспонденту "НГ": хотя "у этого
бюджета действительно есть положительные стороны - снижение
НДС и отмена налога с продаж", но этим их число и
ограничивается. Основные недостатки бюджета депутат видит
в том, что "он имеет исключительно лоббистский характер,
потому что направлен на реализацию предвыборных интересов
"Единой России", что, "как всегда, в нем
отсутствуют четкие приоритеты бюджетной политики и средства
размазываются, как каша по тарелке", и что "он
не использует благоприятную внешнюю конъюнктуру, которая
сейчас сложилась для России".
Митрохин подчеркнул: "При разработке своего альтернативного
бюджета мы считали, что ключевой задачей в России должна
была стать победа над нищетой, и это можно было бы сделать
уже в 2004 году, но никакие наши предложения на этот счет
приняты не были". Еще одно его замечание касалось
"финансового наступления Центра на регионы".
По мнению депутата, оно "продолжается и сейчас: соотношение
между ними составляет примерно 62 процента на 38 - это
уже бюджет не федеративного, а унитарного государства".
За бюджет же "коррумпированного унитарного государства",
отметил Митрохин, "Яблоко" голосовать не может.