Промышленники не хотят выкупать землю у государства. При
помощи дружественных депутатов РСПП внесет в Думу законопроекты,
отменяющие обязательность купли либо аренды участков, на
которых расположены предприятия. В Кремле идею олигархов
поддерживают, а в правительстве - нет.
В ходе приватизации предприятия продавались собственникам
вместе с правом бессрочного пользования земельными участками,
на которых они расположены. Однако принятый в 2002 г. Земельный
кодекс и закон о введении его в действие установили промышленникам
крайний срок "бессрочного" использования - 1 января
2004 г. К этой дате все предприятия должны переоформить
право пользования, выкупив землю у государства либо заключив
арендный договор. Эта норма, заявил на вчерашних парламентских
слушаниях вице-президент РСПП Олег Киселев, ущемляет права
предприятий, "задним числом" меняет условия приватизации
и к тому же противоречит Конституции (ст. 2, 18, 45 п. 1,
55 п. 3). "Мы выберем среди предпринимателей агнца,
который дойдет до Конституционного суда и докажет неконституционность
этой нормы", - пообещал Киселев "Ведомостям".
Впрочем, по мнению юриста Андрея Сухомлинова из Baker &
McKenzie, шансов оспорить выкуп земли таким образом крайне
мало: названные статьи Конституции слишком абстрактны.
Принудительный выкуп земли, по мнению Киселева, приведет
к череде банкротств (по расчетам РСПП, предприятия потратят
на землю порядка $100 млрд).
По поручению бюро РСПП рабочая группа под руководством Киселева
и гендиректора ОМЗ Кахи Бендукидзе в течение полугода изучала
"земельный вопрос". В результате предприниматели
предлагают правительству не требовать от компаний выкупа
или аренды земли, а "дооформить права предприятий на
участки, не продавая их повторно". При "дооформлении"
РСПП предлагает взимать разовый сбор, покрывающий расходы
на землеустроительные работы.
Эти инициативы, пояснил Киселев "Ведомостям",
могут вскоре быть внесены в Думу правыми партиями. А компании,
уже выкупившие землю, смогут, по словам Киселева, после
принятия новых законов отсудить деньги у государства. "Мы
несколько запоздали с поправками", - признает вице-президент
РСПП.
Депутаты полны решимости поддержать предпринимателей. "Мы
определимся с поддерживаемыми РСПП поправками в течение
месяца и внесем их в Думу", - сказал "Ведомостям"
зампред комитета по собственности Александр Новиков. "Правительство
никогда не получит гигантские суммы за землю - их у компаний
просто нет", - поясняет председатель комитета по экономполитике
Григорий Томчин, готовый лично внести законопроект в Думу.
Аналогичную поправку Томчин предлагал еще при принятии Земельного
кодекса, но тогда она не прошла. Одобряет идею РСПП и депутат
Алексей Михайлов, но
с оговоркой: право бессрочного пользования надо ликвидировать
в обозримые сроки".
А вот зампред комитета по бюджету Владислав Резник находит
идею олигархов "странной". "Нежелание платить
- слабое основание для изменения законов. Если же проблема
в бюрократической волоките или в том, что цена земли слишком
высока, то эти проблемы и надо решать", - говорит Резник.
Так же думают и в правительстве. "Олигархи хотят сочетать
капитализм в экономике с коммунизмом в землепользовании,
- сказал "Ведомостям" высокопоставленный чиновник.
- Их желание ни за что не платить понятно, но неприемлемо".
А вот чиновник из администрации президента согласен с РСПП,
что настаивать на выкупе неправильно: "Это потеря средств
на развитие".
"Правила должны быть едины для всех, - сказал "Ведомостям"
председатель совета директоров Новолипецкого меткомбината
Владимир Лисин, заплативший в 2002 г. за землю 1,25 млрд
руб. - Если эта норма будет отменена, то ее отмена должна
распространяться на всех. Тогда НЛМК будет оспаривать сделку".
|