Заряженное в первом акте ружье должно было выстрелить в
нужный момент. И вот он настал: грядут парламентские и президентские
выборы. Правда, до сих пор это "ружье" в виде
нормы закона, запрещающей прессе в предвыборных материалах
"отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату",
было набито холостыми патронами: санкции к нарушителям не
предусматривались. Теперь же и санкции могут последовать.
Поправки к закону "Об избирательных правах и праве
на референдум граждан РФ" разработаны Центризбиркомом,
а внес их в Думу президент. Причем - бывают же совпадения!
- это случилось сразу после того, как ВЦИОМ обнародовал
сегодняшний рейтинг "Единой России", сенсационно
низкий для партии власти - 14 процентов. Значит, о "заединщиках",
являющих собой воплощение бюрократического центризма с его
идеологической невнятицей и серой безликостью, завтра придется
рассказывать, избегая вышеприведенных оценок. Остается дождаться
прецедентов, когда печатное или эфирное восхваление этой
партии тоже будут подвергнуты наказанию во исполнение принципа
"перед законом все равны".
А предлагается вот что. Если в ходе избирательной кампании
какое-либо СМИ дважды отступит от правил агитации, его деятельность
может быть приостановлена на некоторый срок, вплоть до дня
голосования. Вносить представления в суд поручается ЦИКу
и местным избиркомам. На первый такой случай они вправе
отреагировать предупреждением. А при втором обязаны привлечь
нарушителя к административной ответственности. Смысл этой
"акции устрашения" вполне прозрачен: не судите
о кандидатах да не судимы будете.
Теперь - о возможных последствиях.
Для прессы. Она, по сути, окажется отлученной от избирательного
процесса. Все жанры - репортаж, интервью, комментарий, аналитическая
статья, - без которых освещение выборов просто немыслимо
(ну-ка попробуйте сравнить достоинства отдельных кандидатов
или партий, воздерживаясь от комментариев), попадут под
запрет. Они, собственно, и были вне закона, только их использование
никому ничем не грозило. Теперь будет грозить, но - не всем.
Временное (а там, глядишь, и постоянное) лишение лицензии
уготовано тем печатным изданиям, телерадиокомпаниям, на
которых у власти давно "большой зуб". "Нарушение
правил предвыборной агитации" - удобный повод свести
счеты.
Однако несбыточны упования на то, что под угрозой санкций
российские СМИ прекратят промышлять "заказухой".
Оказанием предвыборных информационных услуг за нигде и никем
не учтенную плату сотни региональных изданий подчас только
и кормятся, иначе давно б уже сгинули. Поправки в закон,
вводящие наказание за такую "агитацию", - это
поправки к тарифам на "черный пиар": риск подвергнуться
закрытию, пусть даже на месяц-другой, должен быть оплачен.
Для избирателей. Любые выборы в России чем дальше, тем
вернее превращаются в профанацию. Массовое бегство от избирательных
урн, голосование против всех или за какого-нибудь "городского
сумасшедшего", сознательная порча бюллетеней - это
народный ответ на выборы без выбора. Но очищение прессы
от пиаровской "грязи" путем превращения ее во
всероссийскую доску почета для всех, кто баллотируется,
вернет нас к временам голосования за "кандидатов нерушимого
блока коммунистов и беспартийных". Отсутствие разнообразной,
в том числе и критической информации о претендентах на депутатский
мандат или пост в исполнительной власти отвратит население
от участия в выборах еще скорее, чем самая беспредельная
вакханалия в СМИ.
Для избирательной системы. Она может лишиться своей демократической
опоры, едва ли уже не последней. Останутся только административный
ресурс и финансовый капитал. Пресса, подконтрольная властям,
тут не в счет: она - одна из составляющих административного
ресурса.
Внося свой законопроект, президент, кажется, исходил из
убеждения, что свободе выбора мешает свобода слова. Тогда
как все наоборот: второе - необходимая предпосылка для первого.
И уж точно тому не помеха.
|