ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Алексей Леонидович!

В Государственной Думе Российской Федерации начинается рассмотрение проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", внесенного Правительством Российской Федерации.

Комитет по бюджету и налогам на своём заседании 8 апреля 2002 года, отметил, что финансово-экономическое обоснование к данному документу носит формальный характер. На заседании Комитета данное мнение было поддержано всеми присутствующими депутатами, включая Председателя Комитета А.Д.Жукова, подчеркнувшего, что "финансово-экономического обоснования здесь по существу нет. Здесь просто сказано, что это даст возможность примерно 130 млрд. рублей собрать. А какие последствия, здесь они не описаны никоим образом". (цитируется по официальной стенограмме заседания). В этой связи Комитет по бюджету и налогам принял решение не рассматривать проект закона до тех пор, пока Правительство не представит финансово-экономического обоснования.

13 апреля 2002 года часть запрошенных обоснований была представлена в Комитет по бюджету и налогам и рассматривалась на заседании представителей 4-х фракций и депутатских групп Государственной Думы ("Единство", ОВР, "Российские регионы", "Народный депутат"). Между тем, ряд вопросов, возникающих при изучении законопроекта, по-прежнему оставлен без ответов. В этой связи прошу Правительство Российской Федерации представить следующие обоснования:

1. расчеты, обосновывающие величины предлагаемых ставок акцизов на табачные изделия;
2. сравнительный расчет поступлений в бюджет акцизов на табачные изделия в условиях 70-процентной индексации специфических ставок акциза и в предлагаемых Правительством условиях введения дополнительного адвалорного акциза;
3. расчет изменения налоговой нагрузки при принятии предложений Правительства в разрезе ценовых групп табачных изделий;
4. информацию по платежам акцизов на табачные изделия в разрезе производителей табачных изделий.

Прошу Вас также изложить официальную позицию Правительства, дав ответ на следующие вопросы:

1. Каковы мотивы коренного изменения системы акцизов на табачные изделия, предусматривающего обложение этих изделий исходя из двух налоговых баз (количество изделий и стоимость) и трех ставок (двух фиксированных и одной в процентах)? Какими приоритетами руководствовалось Правительство при выработке этого предложения?
2. Считает ли Правительство, что новый адвалорный акциз, взимаемый только на стадии реализации табачной продукции производителем, не породит известных проблем, связанных с уклонением от уплаты налога посредством занижения отпускных цен? Какие меры будут предприняты Правительством в целях контроля за обоснованностью применяемых цен на табачную продукцию?

Прошу Вас дать ответ в сроки, установленные Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

депутат Мельников Алексей Юрьевич