7 июня 1998 года была убита Лариса Юдина, бесстрашный человек. Она имела смелость говорить правду и не оглядываться по сторонам. За это ее убили.

В день похорон люди вышли на улицы не только проститься, но и выразить свое отношение к тому, о чем она писала. Именно такого — действенного — отношения к жизни она и добивалась. Поиск правды почти всегда выражается в противостоянии. Она находила в себе силы идти до конца, зная, чем могут кончиться ее расследования.

Лариса Алексеевна была скромным человеком, она всегда говорила о своей работе, о людях, об их бедах. Она была мягкой и доброжелательной, но становилась твердой, когда сталкивалась со злом. На нее можно было положиться. На таких людях держится мир.

Мы гордимся, что Лариса работала вместе с нами. Но мы понимаем, что она делала бы свое дело и без нас. Теперь, когда ее нет, мы сделаем все, чтобы ее дело продолжало жить.

Григорий Явлинский

ЮДИНА Лариса Алексеевна родилась 22 октября 1945 года в Элисте, окончила здесь среднюю школу N 4, год после школы работала в ней пионервожатой, поехала в Москву и поступила на факультет журналистики МГУ. Здесь она познакомилась со своим мужем и поехала с ним в поселок Алексино Тульской области, где год проработала в газете “Заветы Ильича”. В 1966 году Юдина вернулась в Элисту, стала корреспондентом калмыцкого радио, затем газеты “Комсомолец Калмыкии”, в которой проработала 10 лет. С 1979 года работает в старейшей газете республики “Советская Калмыкия”, сперва корреспондентом, затем завотделом, затем вновь корреспондентом, затем главным редактором газеты.

Член КПСС с 1978 по 1991 год. Член "ЯБЛОКА" с 1998 года. Соучредитель Калмыцкой организации "ЯБЛОКА"

В годы перестройки возглавляла в газете отдел партийной жизни. Критиковала методы партийной работы, и по рекомендации руководства обкома была снята с должности зав. отделом партийной жизни и переведена в отдел писем. Затем из зав. отделом писем понижена до корреспондента отдела. А затем из обкома поступило (беспрецедентное в Калмыкии) указание запретить журналистке Юдиной освещать партийную жизнь.

После событий августа 1991 года (газета была органом рескома КПСС и Верховного Совета КАССР) Верховным Советом и Совмином республики (по личному составу совпадающими с рескомом КПСС) предпринимались попытки сначала закрыть строптивую газету, а потом зарегистрировать ее в качестве своего органа (с новым редактором). Юдина, именно в эти дни избранная коллективом главным редактором, обратилась в суд и выиграла процесс у руководства республики. 2 сентября 1991 года газета была зарегистрирована как независимая - ее учредителем стал трудовой коллектив редакции. Затем соучредителем стала Ассоциация фермеров Калмыкии.

Во время предвыборной кампании по выборам первого президента республики весной 1993 года кандидат на этот пост К. Н. Илюмжинов сказал: “Я буду управлять республикой, как корпорацией”. Юдина писала по этому поводу: “Если человека принимают на работу в корпорацию, у него спрашивают, согласен ли он там работать. Я в корпорации Илюмжинова работать не согласна.” Газета Юдиной (единственная из местной прессы) печатала материалы, агитирующие за соперников Илюмжинова на выборах более подробно, чем об этом кандидате, и критиковала его предвыборную программу. Юдина писала, анализируя программу Илюмжинова: "Как универсальный метод решения всех проблем республики и как средство реализации своих обещаний кандидат предлагает "взять бюджетные деньги и прокрутить". Во-первых, "прокрутить" бюджетные деньги можно только в нарушение закона. Во-вторых, я верю, что такие люди, как Кирсан Илюмжинов, и возьмут, и прокрутят. Но я не верю, что "прокрученные" деньги в бюджет вернутся".

После победы на выборах Кирсана Илюмжинова газета лишилась доступа к полиграфическим мощностям республики и оказалась вынуждена печататься в городе Волжском Волгоградской области. Илюмжинов заявил: "Пока я президент, "Советская Калмыкия" выходить не будет".

После смены руководства Ассоциации фермеров Калмыкии в нарушение закона о печати 26 августа 1994 года в республике была зарегистрирована вторая газета под тем же названием. Редакция прежней “Советской Калмыкии” была без какого-либо юридического основания лишена помещения (при выселении редактору угрожали пистолетом, был произведен выстрел в воздух, в протоколе, составленном по этому инциденту сотрудниками милиции, фигурирует “угроза применения газового пистолета”) и компьютеров, находившихся в собственности трудового коллектива редакции. Лишь спустя полгода по решению суда редакции была возвращена машина, захваченная тогда же представителями “альтернативной” газеты. Неизвестные сожгли дверь в квартиру Юдиной, неоднократно по телефону слышались угрозы физической расправы.

В киосках Элисты и районов летом-осенью 1994 года продавалось две газеты под названием “Советская Калмыкия” - с одинаковыми “шапками”, но различным содержанием, и читатели - простые жители республики - каждый раз спрашивали у киоскера: “Чья газета, юдин-ская или капкановская?” (Капканов - редактор "ручной" "Советской Калмыкии")

В 1995 году представители республиканского руководства запретили проводить подписку на газету оппозиции и принимать ее в киосках для распространения. Верный член президентской команды, отец Зосима, для которого Илюмжинов добился у Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II отдельной Калмыцкой епархии (состоящей из трех храмов), на воскресных проповедях регулярно призывал прихожан не читать газету "Советская Калмыкия", объявляя это деяние грехом. Испуганные старушки крестились и шептали: "Грешна, батюшка, читала, и читать буду".

Газета была зарегистрирована в Госкомпечати РФ как региональная (так посоветовали в самой Госкомпечати, объяснив, что новое свидетельство о регистрации снимет юридические проблемы), и по-прежнему печаталась в городе Волжском (Волгоградская область) тиражом 4000 экземпляров. “Больше в "жигуленок" не лезет”,- комментировала Юдина. Газета расходилась вся - ее распространяли в республике верные читатели. Среди подписчиков газеты оказалось несколько десятков работников типографии города Волжского, где она печаталась. Типография регулярно печатала газету не просто в долг, но и без всяких гарантий, что та заплатит деньги - в 1995-1996 годах средства на каждый номер Юдина доставала только ей ведомыми путями. С 1995 года помощь в издании оказывало федеральное "ЯБЛОКО" (в частности, оснастив редакцию компьютерами). Отметим, что хотя газета была официально зарегистрирована, подписка на нее в Калмыкии с 1994 года не принимается. Поэтому все официальные подписчики "Советской Калмыкии" - иногородние (жители Волгоградской, Саратовской, Московской областей, Ставропольского края, городов Москвы и Санкт-Петербурга).

На руководство Госкомпечати РФ президентскими структурами Калмыкии было оказано беспрецедентное давление, в результате чего оно отменило свое решение о регистрации газеты, и заявило Юдиной, что тем самым недействительным оказалось и первоначальное свидетельство о регистрации. На вопрос, что же ей теперь делать, тогдашний председатель Госкомпечати Иван Лапин сказал ей, что если она согласится изменить название, то он лично подпишет ей свидетельство о регистрации в течение суток. Тем не менее больше недели свидетельство газете "Советская Калмыкия сегодня" не выдавалось. Причина тоже была названа сотрудниками комитета: "Ведь если мы вам выдадим свидетельство, вы представляете, что здесь начнется?" И только угроза голодовки главного редактора в здании Госкомпечати в Москве заставило его руководство выдать свидетельство. Г-н Лапин так его и не подписал, поручив это своему заму.

Жертвой репрессий руководства Калмыкии стал муж редактора Геннадий Юдин, известный в республике экономист, которого уволили с работы в республиканском статуправлении “по сокращению штатов”, а на следующий день в его отдел приняли двух новых сотрудников. Начальство прямо ему сказало: "увольняем, потому что муж Юдиной".

С начала 1996 года газета постепенно утрачивает периодичность, она выпускалась при наличии двух условий — денег и материала, который должен был быть напечатан немедленно.

С 1997 года газета стала выходить регулярно, но всего лишь два раза в месяц. Оплачивало издание федеральное "ЯБЛОКО". Лариса Юдина согласилась стать соучредителем республиканской "яблочной" организации. Последние полгода "Советская Калмыкия сегодня" много материалов публиковала в защиту генерала В.Тимофеева, главы республиканского УФСБ, с которым Кирсан Илюмжинов вел настоящую войну. Началась война после задержания президентского самолета в связи с недекларированным (то бишь контрабандным) грузом черной икры.

Лариса Юдина - одна из немногих российских журналистов, о которых еще при ее жизни была издана книга. Она называется "Республика Калмыкия против "Советской Калмыкии". В предисловии издатель - председатель фонда защиты гласности Алексей Симонов цитирует стихи своего отца:

Что защищать? Заржавленные пушки? Две улочки, то в лужах, то в пыли? Косые гарнизонные избушки? Клочок ненужной никому земли? Но все-таки ведь что-то есть такое, Чего нельзя отдать....

В этой же книге помещено подписанное Симоновым и председателем Союза журналистов России Богдановым воззвание под красноречивым заголовком "Остановите Кирсана Илюмжинова!".

Так и не остановили...

Убийство Л.А.Юдиной было демонстрационным. Об этом можно говорить с высокой долей уверенности, поскольку убийцы - уголовники со стажем - имели автомашину и достаточно времени (всю ночь), чтобы спрятать следы преступления. Однако тело было подброшено в городской пруд рядом со строящимся Сити-Чесс, где оно, очевидно, должно было быть быстро обнаружено.

Убийство было показательно жестоким. Перед смертью Ларису Алексеевну душили (следы на шее), но не досмерти. Ее избили (около 30 синяков и ссадин), нанесли 5 несмертельных ударов ножом, чтобы жертва почувствовала, что ее убивают, .и только потом нанесли смертельный удар по голове сзади предметом типа молотка, а затем контрольный удар ножом в сердце. Убийцы не имели личных мотивов для подобной жестокости, т.е. жестокость и демонстративность может быть объяснена только как акция устрашения, адресованная соратникам Л.А.Юдиной.

Расчет заказчиков убийства на полную безнаказанность был сформирован всей предыдущей историей преследования редакции газеты "Советская Калмыкия сегодня". Приведем лишь беглое описание этих акций.

Были многочисленные попытки запугать сотрудников редакции и даже нападения на их детей (свидетельства - на видеопленке). Власти пытались создать газету-двойник ("Советская Калмыкия", редактор - А. Капканов, свидетельство о регистрации № Э-0076 выдано 12.08.94), однако Л.А-Юдина перерегистрировала свою газету под новым названием - "Советская Калмыкия сегодня". Читатели разобрались, где настоящая газета, а где фальшивка, и покупали только газету Л.А.Юдиной. Фальшивку пришлось закрыть после того, как она не выходила более года (решение Элистинского горсуда Республики Калмыкия от 04.11.96. Председательствующий Ф. И. Дегтяренко). Власти запретили брать газету Л.А.Юдиной на распространение в киоски. Тогда возникла сеть альтернативной продажи. Распространителей били, отбирали тираж и выручку. Газету 7 раз за два года выгоняли из занимаемых помещений. Предпринимателей, помогавших газете, разоряли. Руководителей, дававших ей помещение в аренду - увольняли. Запретили печатать газету на территории республики. В помещении редакции сотрудником охраны Национального банка Калмыкии был произведен выстрел из пистолета с целью устрашения Л.А.Юдиной. Устрашения не получилось. Газета продолжала выходить и пользовалась доверием и спросом. В то же время все обращения в правоохранительные органы оставались безрезультатными. Так у местной власти сформировалось ощущение безнаказанности и вседозволенности.

Будучи в полной уверенности, что информация об убийстве не выйдет за пределы Республики, заказчики не учли недавно возникших связей редакции с Объединением "ЯБЛОКО". Уже 7 июня вечером, когда муж Л.А.Юдиной - Геннадий Васильевич Юдин - сообщил об исчезновении Ларисы Алексеевны друзьям, факс об этом событии ушел в Москву. После этого междугородняя связь с Элистой почему-то прервалась на несколько часов, однако было уже поздно. Центральные СМИ дружно откликнулись на трагические события.

Первой реакцией властей на убийство была попытка замять дело и сделать вид, что ничего особенного не произошло. Президент РК Кирсан Николаевич Илюмжинов не появился на заранее запланированных съемках на ТВ-6, отсутствовал в Совете Федерации и не подавал признаков присутствия в РК. Подконтрольная местная пресса отказывалась публиковать некролог. Для того, чтобы получить зал для прощания с Л.А.Юдиной и опубликовать некролог, членам местного отделения ЯБЛОКО пришлось перекрыть центральную улицу г.Элиста и выдвинуть соответствующие требования властям. Несмотря на изнуряющую жару (около 45 градусов в тени) и отсутствие информации в местных СМИ о месте и времени прощания с покойной, на гражданскую панихиду пришло около 3 тысяч человек, т.е. примерно 3% населения г.Элисты, что в условиях тотальной слежки следует признать огромной активностью. Была также предпринята попытка запретить траурный митинг, посвященный 9 дням со дня гибели Л.А.Юдиной. Мэр города Элиста заявил, что в случае попытки провести запрещенный митинг

"против участников будут применены жестокие меры физического воздействия". Утром 14.06.98 домой к Ивану Филипповичу Рыжкову, подавшему заявку на митинг, пришли три милиционера и предложили явиться в прокуратуру. Однако угроза того, что разгон митинга будет заснят на видеопленку и передан в центральные и международные СМИ, заявленная нами при встрече с руководством местного ФСБ, заставила последних "провести работу с руководством Республики" и разгон митинга не состоялся. Митинг прошел мирно. Его участники проявили огромное мужество, ибо знали, что присутствие каждого власти фиксируют. На митинге начался сбор подписей за отставку К. Илюмжинова. Усилиями местного и центрального "ЯБЛОКА" попытка замять дело была сорвана.

Следующим шагом Илюмжинова была попытка контратаки. С 11-го июня все местные СМИ по команде стали создавать видимость угрозы сепаратизма, словно говоря: "Раз вы так, то мы устроим вам вторую Чечню".

Поведение самого Илюмжинова вполне характеризуется пословицей "На воре и шапка горит". Сначала таинственное исчезновение, затем попытка напугать Москву калмыцким сепаратизмом, потом откровенная ложь (например, выступление К Илюмжинова в программе "Обозреватель" ТВ-6 14.06.98.).

Политическая система практически исключает не только оппозиционные, но и вообще какие-либо политические партии. Так, по законам Республики Калмыкия, региональная политическая партия может быть создана, если в нее войдет 1% (!) населения. В то же время федеральные партии по местным законам (в нарушение федерального законодательства) не имеют права выдвижения кандидатов на региональных выборах, т.е. существуют чисто номинально.

Главы администраций районов (не говоря уже о поселках) не выбираются, а назначаются президентом и именуются представителями Президента РК. Представительные органы в районах отсутствуют, т.е. местного самоуправления не существует даже на бумаге.

При выборах Парламента 1/3 его членов избираются по единственному списку, предложенному Президентом. Кандидаты могут выдвигаться только по месту прописки (!).

Председатели районных и городских судов и их заместители назначаются Президентом Калмыкии, а не Президентом РФ .

Выборы Президента прошли в 1995 году на безальтернативной основе на срок 7 (!) лет. Последние выборов были назначены в нарушение российского законодательства досрочно.

Основной закон - Степное уложение - принят через 2 недели после публикации проекта практически без обсуждения.

Таким образом, после истечения срока полномочий К.Илюмжи-нова в апреле 1998 года (по итогам выборов Президента РК 1993 года), в Республике не осталось ни одного органа власти, легитимного с точки зрения российского законодательства и здравого смысла.

За годы правления К-Илюмжинова ВСЕ представители федеральных ведомств (суды, МВД, Прокуратура, а теперь и ФСБ и т.д) заменены на лично лояльных К.Илюмжинову людей.

Все эти действия не получили отпора со стороны федеральных органов власти.

Таким образом, вся нынешняя ситуация в Калмыкии видится результатом сговора Президента РФ и Президента РК, суть которого проста: Ты громко заявляешь о Калмыкии в составе России. Я - даю тебе право на полный произвол в твоем "ханстве".

Фактически в Калмыкии создана "офшорная зона", главным оператором которой является Агентство развития и сотрудничества при Президенте РК (АРиС). За единовременную плату предприятия освобождаются от местных налогов. Поскольку реальная деятельность осуществляется далеко от места регистрации и проверять уплату налогов в них трудно, то появляется хорошая возможность заодно не платить и федеральные налоги.

Документы о деятельности АРиС интересовали Л.А-Юдину и послужили той приманкой, с помощью которой осторожную Ларису Алексеевну удалось выманить из дома одну.

Отметим, что ранее многочисленные федеральные проверки выявляли многомиллионные (в долларах) утечки бюджетных средств и кредитов в Калмыкии.

Аналогичная история произошла со средствами, выделенными на борьбу с наводнениями, и со всеми прочими средствами, выделяемыми из федерального бюджета.

Однако наиболее острая для К.Илюмжинова ситуация сложилась на строительстве олимпийской деревни Сити-Чесс - вследствие отсутствия финансирования над стройкой нависла угроза срыва. Учитывая, что вложенных денег хватило бы на подъем экономики всей Калмыкии, учитывая, что на карте стоит авторитет и политическое будущее К.Илюмжинова, очевидно, что любая негативная информация о стройке представляла для Илюмжинова огромную опасность.

Именно в тот момент, когда со стройки ушли югославы, по городу поползли слухи о трещинах в зданиях, связанных с подвижками грунта. В случае публичного подтверждения подобной информации на базе документов в СМИ, коммерческий кредит на продолжение стройки становился бы крайне маловероятным. Именно в этот момент оппозиционная газета становилась смертельно опасной...

Вызывает большие сомнения и деятельность Национального банка Калмыкии, вооруженные сотрудники охраны которого участвовали в нападениях на редакцию.

Реальным выходом из сложившейся в республике ситуации члены местного отделения “ЯБЛОКО” считают смену представителя Президента РФ в Республике Калмыкия и передачу ему временно власти для проведения выборов по российскому законодательству Президента РК, Парламента и органов МСУ.

Вся страна уже знает, что редактора “Советской Калмыкии сегодня”, журналистку Ларису Алексеевну Юдину убили. Многие слышали о том, что лидер “ЯБЛОКА” Г.Явлинский и глава МВД РФ Степашин считают это убийство заказным и политическим. Но немногие знают, о чем и как писала Лариса Алексеевна, мало кто за пределами Калмыкии видел эту газету. И могут усомниться в высказанных федеральными политиками обвинениях.

Статьи Юдиной и других авторов “СК сегодня” лучше нас расскажут о том, почему газета подвергалась в течение пяти лет правления Кирсана Илюмжинова постоянным преследованием, почему тиражи изымались, распространителей задерживала милиция, и за что с Ларисой могли в конце концов расправиться.

Такого еще в моей небогатой журналистской практике и биографии еще не было! Вчера я была выпровожена под руку пресс-секретарем Президента из зала заседаний, что на 5 этаже Белого дома. В 11 часов здесь состоялось заседание руководства республики по обсуждению экологических проблем Калмыкии с участием представителей ЮНЕСКО. Однако в бочке меда лояльной аудитории (выходит так?) оказался незваный, как посчитала зав. приемной Президента В. Усунцынова, журналист газеты “Советская Калмыкия”. Кстати, замечаю персонально для Валентины Борисовны, газету приглашал и.о. пресс-секретаря Президента Е. Ункуров. Но, правда, минут за сорок до означенного совещания Евгений Семенович позвонил моему шефу и сообщил, что журналисты нашей газеты не будут допущены на указанное мероприятие: “Президент не хочет”. И более того, журналистам “Советской Калмыкии” надлежит вообще до 5 апреля (?) не посещать Белый дом.

До начала заседания Е.С. Ункуров, испытывавший муки человека, находящегося между Сциллой приказа и Харибдой товарищеских отношений (мой бывший однокурсник и коллега), говорил мне: “Я прошу тебя, не ходи. Ну, видишь, они слушать ничего не хотят”. Как тут не вспомнить: “Платон мне друг...”. Пришлось заметить Евгению, что имею право на информацию как журналист по Закону о печати и хочу ее донести до читателя.

Скрепя сердце, пресс-секретарь удалился, попросив: “Ты только не пиши про то, что вас не хотели пускать. Тебя же пустят”.

С тем я и пошла в зал. Но сидеть долго не пришлось. Зав. приемной Президента, топчась у дверей и с неудовольствием поглядывая в мою сторону, говорила, видимо, мне: “Освобождайте быстрее зал”. И добавила: “Освещать нужно объективно”. Помощник Президента А. Умгаев бесцеремонно кидал: “Давайте выходите, вас не приглашали”. Позже, когда я попросила объяснить причину столь дикого отношения к журналисту, он отрезал: “Я не даю интервью”. Спросила я об этом и председателя Госкомэкологии Э.Б. Габунщину. “Ну, вас, наверное, не пригласили, поэтому так...” - был ответ.

Опасаясь показаться “с помощью” вышибал смешной в глазах представителей ЮНЕСКО, коих задерживали в коридоре до выпровождения неугодного журналиста из зала, и поддавшись на уговорил пресс-секретаря (“Помоги мне. Выйди из зала, я прошу тебя. Потом я испробую нормализовать отношения руководства с газетой, а сейчас - прошу, выйди”), покинула зал.

Уже в коридоре Евгений Семенович так прокомментировал (присовокупив: “Вали все на меня. Президента не упоминай”) эту беспрецедентную ситуацию, в которую я была поставлена: “Я, пресс-секретарь Президента республики Евгений Ункуров, отказал в присутствии журналисту Саряевой на том основании, что на встречу руководства республики с представителями ЮНЕСКО мы приглашали государственные издания, а газета “Советская Калмыкия” таковой не является, она общественная”.

На мое замечание, что данная мотивировка просто смешна, пресс-секретарь махнул: “Пусть”...

Сегодня вы держите в руках шестой номер нашей газеты, выходящий после разгрома редакции боевиками новоявленной АФК. Типография отказалась печатать газету, издаваемую нашей редакцией. Но мы считали, что наш читатель должен знать правду и обратились в Ставропольскую краевую типографию, имея все законные права на издание.

Почта подписчикам разносить отказалась - у нее есть указание разносить газету “капкановскую”, и газета появилась только в газетных киосках. Ненадолго. Руководителя предприятия “Роспечать” вызвали в администрацию президента и заставили убрать газету из киосков. А наш президент позвонил к Ставрополь, обратился к соседскому руководству... Потом мы отпечатали номер в Краснодаре, еще два - в Волжском. Тут уже подключился вице-президент, послал телеграмму как председатель правительства с требованием все тем же - нас не печатать.

Весть об этом застала меня в Москве, в Роскомпечати. Пришлось обращаться уже к Российскому государственному органу.

Как видите, руководство республики не скрывает того, что именно оно с нами и борется. Под таким прикрытием Н.З. Бадмаев (АФК), Г.И. Лиджиев (АПП Джангар^иА.О. Капканов в суд просто не являются. Не приехал Н.З. Бадмаев и на заседание Судебной палаты по информационным спорам при Президенте России отстаивать свои незаконные права на газету “Советская Калмыкия”. (Сегодня мы публикуем решение судебной палаты).

Наши читатели спрашивают нас, как получать газету. Подписчикам-элистинцам мы выдаем номера в редакции, к сожалению, в районах такой возможности не имеем и распространяем с помощью добровольных помощников. Говорят, некоторые предприимчивые люди заламывают цену за номер до нескольких тысяч. Мы к этому никакого отношения не имеем. Нас спрашивают о подписке на будущий год. Мы ведем подписку только в редакции - для тех, кто сам будет брать газету. Цена на полгода б тысяч рублей. Приходите.

СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ решение от 22 сентября 1994 г.

№ 25 г. Москва

В Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации поступило обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Хулхачиева Б.В. с просьбой разобраться в конфликтной ситуации, создавшейся в связи с незаконным увольнением главного редактора и насильственным захватом редакции газеты “Советская Калмыкия” представителями Ассоциации фермеров Калмыкии, являющейся одним из учредителей газеты.

Рассмотрев представленные уставные документы редакции газеты “Советская Калмыкия”, материалы, связанные с решением внеочередного съезда фермеров Калмыкии, деятельностью вновь назначенного главного редактора Капканова А., заслушав главного редактора газеты “Советская Калмыкия” Юдину Л., Судебная палата установила:

14 июля 1994 г. внеочередной съезд фермеров Калмыкии принял решение “освободить от обязанностией редактора газеты “Советская Калмыкия” Юдину Ларису Алексеевну” и назначил на эту должность Капканова А.О.

19 июля 1994 г. председатель Ассоциации фермеров Калмыкии Н.З.Бадмаев и редактор Капканов АО. направили Генеральному директору Акционерного полиграфического предприятия “Джангар” Овшинову О.В. письма о назначении Капканова А.О. редактором газеты “Советская Калмыкия” и с требованием набирать материалы и выпускать газету только за его подписью.

Частью 3 статьи 7 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации” установлено, что соучредители средства массовой информации выступают в .качестве учредителя совместно. Согласно ч. 3 ст. 18 этого Закона учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ “О средствах массовой

информации”, уставом или учредительным договором редакции. В соответствии со ст. 20 указанного Закона порядок назначения (избрания) главного редактора определяется уставом редакции. В п. 8 главы 3 Устава редакции газеты “Советская Калмыкия” определено, что редактор избирается и освобождается журналистским коллективом. Решение внеочередного съезда фермеров Калмыкии об освобождении от должности Юдиной Л.А. не согласовывалось с другими соучредителями - трудовым коллективом редакции и АО “Инкрус”.

Судебная палата принимает во внимание, что

Прокуратурой Республики Калмыкия - Хальмг Тангч возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 140 У К РФ - воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов и ст. 200 УК РФ - самоуправство.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 4, 9, 10 Положения о Судебной палате по информационным спорам. Судебная палата решила:

1. Признать, что действия Ассоциации фермеров Калмыкии являются нарушением ч. 3 ст. 7, ч. 3 ст. 18 и ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации” и, в соответствии со ст. 58 указанного Закона, представляют собой превышение прав учредителя, вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции газеты “Советская Калмыкия”.

2. Предложить Ассоциации фермеров Калмыкии отменить незаконное решение в отношении главного редактора газеты “Советская Калмыкия” Юдиной Л.А. и восстановить ее на работе.

3. Направить материалы данного дела в Комитет

Российской Федерации по печати, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а также Президенту Республики Калмыкия - Хальмг Тангч К.Илюмжинову для принятия предусмотренных законодательством мер по

устранению выявленных нарушений.

4. Опубликовать данное решение в “Российской газете”.

Заместитель Председателя Судебной палаты И.Ю.Еремин

Свежо предание! Да и стоит ли изобличать мелких приватиэаторов, когда уже в бой за государственную собственность вступили киты? Помните, мы писали под рубрикой "Досье афер", как собирались продать на квартирном московском аукционе почти всю промышленность республики? Как правило, после наших публикаций мужи из власти начинают выступать в "Известиях Калмыкии", на экране местного телевидения и усиленно доказывать, что все совсем не так. Пока народ внимал, втихую провели аукцион уже дома и за бесценок со всеми потрохами продали мясокомбинат и швейную фабрику.

Передел собственности в республике идет тихо, в узком кругу. Народу забивают голову мудреными словами; "государственная промыщленно-финансовая инвестиционная корпорация", "трастовая компания". Пока человек сделает перевод и выяснит, что траст - это доверительное управление, уже управлять нечем - все доверительно отобрано. Думаем, что наше прежнее предсказание и нынче актуально: республика однажды проснется голой - все продано.

Не верите? В январе Российский госкомитет по управлению государственным имуществом провел комплексную проверку по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в Калмыкии по приватизации государственных и муниципальных предприятий. Справка о результатах проверки оказалась в редакции, и мы решили предложить ее вам. Думайте сами, читайте сами.

Во исполнение распоряжений Госкомимущества России от 01.11.84 г. № 2567-р и от 04.0195 г. №1-р Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с республиканскими органами Генеральной прокуратуры, МВД, ГКАП, Государственной налоговой службы, Департамента налоговой полиции (по согласованию) с 24.01.95 г. по 31.01.95г. проведена комплексная проверка соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в Республике Калмыкия по приватизации государственных и муниципальных предприятий.

Анализ результатов проверки показал, что процесс приватизации государственной и муниципальной собственности в Республике Калмыкия осуществляется в основном в нарушение действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов Госкомимущества России.

Так, указами президента Республики Калмыкия от 23.04.93 г. №34а и от 09.05.93 г. № 55, постановлением Народного Хурала от 31.05.93 г. № 20-IX были упразднены республиканские Комитет по управлению имуществом и Фонд имущества, приостановлена приватизация государственных и муниципальных предприятий.

Вновь образованный указом президента Республики Калмыкия от 02.07.93 №126 Комитет по управлению государственным имуществом, наделенный полномочиями ликвидированного фонда, и, получив указом президента Республики Калмыкия от 16.09.93 г. № 201 возможность возобновить приватизацию государственных и муниципальных предприятий, практически не мог ее осуществить, так как не был наделен правом юридического лица. Подобные действия руководства отбросили процесс приватизации в республике почти на полгода, компенсировать упущенное не удалось и к началу 1995 года. Лишь с выходом указа президента Республики Калмыкия от 10.11.93 г. Республиканский Комитет был преобразован в Государственный комитет Республики Калмыкия по управлению государственным имуществом с правом юридического лица. С этого момента был возобновлен в республике процесс приватизации.

В то же время указом президента Республики Калмыкия от 22.06.92 г. № 113 была образована Государственная промышленно-финансовая инвестиционная корпорация “Калмыкия” (ГПФИК “Калмыкия”), наделенная правами Комитета в части изменения организационно-правовой структуры организаций и предприятий, принятия решения о целесообразности деятельности конкретного предприятия, отбора и реализации инвестиционных программ, управления и распоряжения переданным в ведение корпорации государственным имуществом, что противоречит Закону Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации”.

Более того, распоряжением вице-президента Республики Калмыкия от 01.03.94 г. №83-рв в нарушение действующего законодательства Российской Федерации было принято решение о перечислении дивидендов за 1993 год по акциям, находящимся в государственной (в т. ч. и федеральной собственности): 70% -государственной промышленно-финансовой инвестиционной корпорации “Калмыкия”, 30% - государственной компании “Калмыкия-траст”. В результате дивиденды по акциям, принадлежащим государству, перечисляются акционерными обществами на счет корпорации “Калмыкия”, а не в федеральный и республиканский бюджеты. По данным Государственной налоговой инспекции Республики Калмыкия, только за 1993 год в бюджет не поступило свыще 110 млн. рублей. Аналогичная ситуация сохраняется в 1994 и 1995 г.

Следует также отметить, что указами президента Республики Калмыкия от 23. 11. 93 г. №245 и от 29. 01. 94 г. №27 пакеты акций акционированных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности переданы в доверительное управление (траст) корпорации “Калмыкия”. Таким образом, до настоящего времени все переданные корпорации акции практически заморожены, в связи с этим сохраняется монополизм переработчиков, что противоречит Указу Президента Российской Федерации от 20. 12. 94 г. № 2205 “Об особенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса” и Основным положениям государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года.

В ходе проверки выявлен случай незаконного делегирования функций фонда имущества государственному предприятию “Калмыцкий фондовый центр”, образованному распоряжением президента Республики Калмыкия от 21. 07. 94 г. № 143-рп. Этим документом поручено республиканскому Государственному комитету по управлению имуществом передать Калмыцкому фондовому центру ранее закрепленные в государственной собственности и переданные также незаконно в доверительное управление корпорации “Калмыкия” пакеты акций акционерных обществ.

Кроме того, проведенные в ноябре 1994 г. единственные денежные торги по продаже акций АООТ “Элистинский мясокомбинат” (40%) и АООТ Калмыцкое производственное швейное объединение “Сар” (51%) были проведены по предельно низкой цене в нарушение законодательства. Продавцом выступал Калмыцкий фондовый центр, а покупателем - “Калмыцкая трастовая компания” (фактически одно и то же юридическое лицо), скупившая акции двух крупных предприятий в общей сложности за 48 млн. рублей.

Наряду с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий комиссия также отмечает, что утвержденная постановлением Народного Хурала Республики Калмыкия от т.е. 1994г. №15-1 Республиканская программа приватизации после 1 июля 1994 года противоречит Основным положениям в части приватизации недвижимого имущества. В программе также не предусматривается продажа земельных участков под приватизированными предприятиями и объектами.

В результате проверки деятельности Госкомимущества Республики Калмыкия, наделенного правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, комиссией отмечено, что республиканским комитетом отработаны проекты законодательных документов и внесены в администрацию президента и правительства Республики Калмыкия. Однако на протяжении полугода эти документы не рассматриваются, что осложняет работу Комитета и не дает правовой и нормативной базы по совершенствованию управления государственным (муниципальным) имуществом республики. Проекты указов президента “О делегировании полномочий по управлению и распоряжению объектами республиканской и муниципальной собственности”, “О реформе государственных предприятий”, “Опереутверждении положения о порядке заключения и перезаключения договоров аренды государственного и муниципального имущества”, проект постановления правительства Республики Калмыкия “Об утверждении типового Устава казенного завода (фабрики)”.

В то же время отмечается ряд существенных недостатков:

1. Положение о Госкомимуществе Республики Калмыкия, утвержденное указом президента от 10.11.93 г. № 230. а также положения об отделах и должностные инструкции специалистов Комитета необходимо привести в соответствие с Законом Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий” и Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 года.

2. В 1994 году в Комитете наблюдается при штатной численности 18 человек большая текучесть кадров (80 %) из-за высокой загрузки специалистов, отсутствия средств оргтехники, низкой заработной платы и недостатка производственных площадей (4 кв. метра на одного работника).

3. В республике не ведутся реестр государственной собственности и реестр акционерных обществ.

4. На протяжении длительного времени не реализуются Комитетом акции, закрепленные в федеральной собственности, расположенных на территории республики акционерных обществ, а также акции предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса.

5. Не осуществляется контроль по объектам федеральной собственности, сданным в аренду. Арендная плата за использование федерального имущества, находящегося на территории республики, в федеральный бюджет не поступает.

6. Во время работы комиссии установлено, что по результатам инвестиционного конкурса, проведенного с 14.07.94 г. по 29.07.94г., заключен договор купли-продажи пакета акций АООТ “Элистинский пищекомбинат” (41%) с победителем конкурса юридическим лицом “Гамма коммерциал Энтер-прайэес”, условия которого о внесении денежных средства 20% инвестиций (общий объем 2 млрд. рублей) на счет эмитента и погашение просроченной кредиторской задолжности предприятиям по состоянию на 01.07.94 г. в размере 663 млн. рублей не выполняются. До настоящего времени комитет не осуществляет своего права на расторжение договора в установленном порядке.

7. Комитет не осуществляет должного контроля за деятельностью специализированных инвестиционных фондов приватизации и управляющих этих фондов, а также “Приостановления в связи с истечением срока действия и отзыва выданной им лицензии в соответствии с распоряжением Госкомимущества России от 01.07.94 г. №1832 р. В настоящее время серьезная ситуация возникла по ЧИФу “Рим” и ЧИФу “Калмыкия” в связи с выдачей лицензии управляющим этих фондов из-за непредставления в полном объеме отчетности по деятельности этих фондов.

По результатам проверки Государственному комитету по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия предложено разработать планы мероприятий по устранению допущенных нарушений и об исполнении доложить Госкомимуществу России.

В ходе комплексной проверки и по завершению работы комиссии состоялись встречи с президентом Республики Калмыкия Илюмжиновым К.П., прокурором Республики Калмыкия Шипиевым В. Б., министром внутренних дел Баклановым Э.У., председателем Высшего арбитражного суда Манжеевым Н.В., начальником Налоговой инспекции Басановым М.Б., президентом корпорации “Калмыкия” Болдыревым В.С., исполнительным директором Калмыцкого фондового центра Сосновским С.Н., рядом руководителей акционерных обществ.

По итогам работы комиссии подписан указ президента Республики Калмыкия о придании Госкомимуществу Республики Калмыкия статуса республиканского министерства, что позволит увеличить специалистам заработную плату на 20% и закрепить кадры комитета, а также распоряжение президента Республики Калмыкия об увеличении штатной численности Госкомимущества республики, объединяющего одновременно функции Комитета и Фонда, на 7 единиц (до ликвидации численность Комитета составляла 25 единиц, Фонда -19 единиц). В связи с изложенным считали бы необходимым направить для принятия мер итоговую справку комиссии президенту Республики Калмыкия, Госкомимуществу Республики Калмыкия, в Генеральную прокуратуру Российской федерации и Государственную налоговую службу Российской Федерации, а также издать распоряжения Госкомимущества России: о реализации Госкомимуществом Республики Калмыкия пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности, и государственных пакетов акций предприятии по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, о приостановлении действия лицензии Госкомимущества России управляющему специализированного инвестиционного фонда приватизации “Калмыкия”

Председатель комиссии, начальник Управления межреспубликанской координации процессов приватизации и разграничения собственности Л.И.ПИНЕВА

Члены комиссии: советник по правовым вопросам Контрольно-ревизионного управления А.П. СОКОЛОВ

Главный специалист Управления приватизации предприятий агропромышленного комплекса И.В. ЧУМАКОВА

Главный специалист Управления межреспубликанской координации процессов приватизации и разграничения собственности С.А.КИРИЛЛОВ

ПОЧЕМУ-ТО сразу вспомнился старый анекдот, как встречаются в поезде генерал и профессор. Профессор делился мыслями о своей научной среде, об образованности, о приятности обогащающего общения, о том, как здорово, когда тебя окружают умные, тактичные люди. “Если вы такие умные, то почему тогда строем не ходите?” - с сомнением спросил генерал.

Вот и у нас ушли из руководства “замшелые партократы”, пришла свежая молодая поросль, образованная, а крик “строем! строем!" так и вырывается из гортани. Покорное безумное, безусловное подчинение строю так и осталось высшим желанием властвующих. А выбивающихся из общего строя - кнутом, возвышающихся над ним - стричь!

Отстригают, конечно, голову. “Освободить Шивлянову Майю Зургановну от должности директора Элистинского лицея и уволить с 10 апреля 1995 г. за однократное нарушение трудовых обязанностей п.1 ст. 254 КЗоТ”. Вот какой шедевр под гП402/р родил представитель президента в Элисте В.М. Шамаев и вместе со своим замом Г.И. Орловой принес в лицей.

Учителя были просто ошеломлены: за что? Лицей работает всю весну с напряжением, потому что одновременно идет ремонт - здание готовится к Всероссийской олимпиаде, никаких ЧП не происходило. Не могла вспомнить прегрешений и сама директор. Оказывается, лицей не выполнил указа самого президента, объявившего 5 апреля днем отдыха. Лицей в этот день учился!

Думаю, что В.М. Шамаев уж точно оказался в России передовиком руководящего труда - впервые в стране наказывают за работу в праздничный день. Вот она реформа - не моги работать, пой и ликуй, ежели ведено! А как же быть с Б.Н. Ельциным - он седьмого ноября прошлого года не отдыхал! Сам об этом говорил перед телекамерой. Ай-я-яй, Борис Николаевич, нехорошо, нарушили Конституцию! Радуйтесь, что в Москве живете, а не в Элисте, а то бы мы вас... за нарушение праздничной дисциплины...

Можно, конечно, долго шутить на эту тему, но не до смеха. Вот как информировала собрание родителей С.И. Шевенова, преподаватель лицея:

- Мы все стали возмущаться и говорить, что это не было решением директора, а было продиктовано производственной необходимостью, потому что с 20 по 23 апреля у нас будет проходить олимпиада, и мы не будем заниматься три дня, у нас и так отставание на 198 часов от учебной программы. О том, что лицей будет работать. Майя Зургановна хотела проинформировать Орлову, но не смогла 4-го дозвониться. Орлова сказала, что не надо было до нее дозваниваться, потому что указ президента никто не имеет права отменять. “Указы президента не обсуждаются, они только исполняются”.

Мы решили, что коллектив имеет право высказать свое мнение и донести его до руководства республики. Составили ходатайство к президенту К.Н. Илюмжинов, министру социальной политики С.А. Бадмаеву, директору департамента образования Л.Н. Мукаевой (Светлана Ивановна зачитала письмо со всеми аргументами о производственной необходимости, где сказано о 29-летней педагогической деятельности Шивляновой, о том, что 26 лет из них она - руководитель и ни разу не нарушала трудовую дисциплину, является заслуженным учителем России, что коллектив считает меру наказания слишком строгой и просит восстановить ее в должности директора). С этим ходатайством мы обратились к Мукаевой, она сказала, что неполномочна решать эти вопросы. Мы обратились в канцелярию президента, хотели с ним встретиться, но нам сказали, что по этим вопросам следует идти к В.Н. Илгомжинову.

И вот в девять вечера мы, наконец, с ним встретились. Разговор длился часа полтора, и Вячеслав Николаевич всячески доказывал, что у нас существует строгая вертикаль власти, и поэтому никому не позволено нарушать дисциплину, а Майе Зургановне тем более, потому что она - руководитель учреждения. Но мы говорили, что мы не против наказания, но нельзя же наказывать сразу увольнением. Мы говорили, что Шивлянова безупречно работала, что через две недели у нее 50-летие и такое наказание - неуважение ко всему нашему педколлективу. Мы говорили об особых условиях, в каких мы работаем, что мы стараемся знания дать в первую очередь, что это не было политической акцией, и что главная причина работы в праздник -производственная необходимость. Конечно, мы выразили удивление: за то, что мы работаем, нас наказывают. Но Вячеслав Николаевич всячески доказывал, что дисциплина есть дисциплина и что в данных условиях диктатуры очень важно подчинение. Это был долгий разговор, и по крайней мере он сказал, что будет рассмотрено наше ходатайство, учтено наше мнение и нам будет сообщено. Мы хотели, чтобы нам обозначили время - когда будет сообщено, потому что мы все просто взбудоражены и нормально работать не можем. Вы знаете, что лицей от идеи - детище Шивляновой. Мы сами работали кувалдой, сами ремонтировали. Вы знаете, как мы детей первых пестовали...У лицея есть имя... И мы сказали, что если уйдет Майя Зургановна, то мы здесь тоже не задержимся, потому что получаем здесь 200 тысяч рублей и работаем сутками из уважения к Шивляновой. Она - человек-фанатик, человек - подвижник. И ее наказывать? И нормально работать после этого мы просто не можем. Но он сказал, что это наше личное дело и, в общем-то, мы можем увольняться.

Дети тоже настроены решительно, они взбудоражены. Мы пошли по классам, старались их успокоить, говорили, что это не детские проблемы, это наши взрослые вопросы, и будем их решать мы цивилизованными методами.

...Мы оставляем за собой право защитить честь и достоинство нашего директора, а также и свои честь и достоинство.

Родительское собрание пыталось найти цивилизованный метод защиты. Писать письма и доказывать, что Шивлянова -особенный учитель и с ней так поступать нельзя? А что, с обыкновенным директором - можно? Просить не наказывать так? А за что вообще наказывают? И почему казнить и миловать директора школы компетенция городской администрации, а не департамента образования? Департаменту все равно, кто работает в школе?

Боялись вызвать раздражение власти. Да что же это за впасть такая, если она не слышит нормальных слов, не может понять нормальных людей и готова отстаивать решение любого своего клерка лишь потому, что он из их “вертикали”? Народ как-то всегда верил, что там “наверху” уж его-то поймут, стоит только добраться.

Боялись навредить. Говорили, что все давно решено, Шамаев сам бы не решился, а если настаивать, ей вообще работы не дадут.

Боялись, что в их просьбе вдруг узрят политические мотивы. А какие мотивы можно обнаружить в распоряжении Шамаева -только эти самые. 5 апреля - день рождения Илюмжинова, день принятия Степного Уложения. Выходит, кто не празднует - не чтит, об этом же сказано было на совещании в “белом доме” и рекомендовано разобраться. Чего уж тут скрывать, вся республика об этом знает. Вот ретивые и бросились. Одни попали под горячую руку, других не заметили, а может, всех косить опасно? Или и здесь выбирали? Могу по памяти сказать, что работали и налоговая инспекция, и Госкомстат, и “Элистинские новости” и многие структуры федерального подчинения - была, видимо, у них в этом необходимость. А так хочется всех одним движением пальца: “К ноге! Стоять! Шагом марш!”

Строем пока не получается. И с умными разбираются. Вот уже и очередная атака на университет, очередные условия: “Уберите Колесника и Оглаева”. Уже есть и желающие поторговаться. Чтоб не раздражать власть - вдруг окажешься “в зоне рыка”.

Похоже, что наше чувство страха их возбуждает. А нас?... 13 апреля в одной конторе нам зарегистрировали документ. Девушка, сидящая на регистрации, ошиблась и поставила отметку “12 апреля”. Когда обратили на это ее внимание, она буквально побелела: 12 апреля всем опять ведено было отдыхать. Честное слово, не знаешь, то ли плакать, то ли смеяться

В четверг на сессии Народного Хурала Е. Э. Дакинов стал председателем Верховного суда республики. Процедура прошла быстро, вопросов у депутатов к кандидату не было: предложение и голосование.

Вопросы задавать было просто опасно, потому что опять бы возник самый острый: имеет ли право это делать Хурал? Если Верховный суд РФ практически ответил, что он не имеет права снимать председателя, то, наверное, и назначать - тоже?

Напомню читателю, что кресло председателя Верховного суда Калмыкии вот уже два года является предметом атак президентской команды. Укрепив свои ряды Хуралом, она последний год вела непрекращающуюся войну.

Болезненный, негромкий и даже трусоватый, по мнению некоторых, председатель Верховного суда А.Е. Белогорцев, оказавшись в эпицентре внимания и желаний, вдруг неожиданно оказался камнем преткновения. А казалось, стоит “посоветовать”, и он уйдет в тень.

Не ушел. И в ход пошли привычные инструменты. Поставили вопрос о доверии председателю на республиканском собрании судей - оказывается, доверяют... Тогда Хурал высказывает недоверие. А Верховный суд России на Хурал - ноль внимания... Словом, многочисленные “законные” беседы унижением, предложениями, не дали результатов. Белогорцев, оскорбленный, потрясенный, стоял.

Тогда Хурал просто его уволил.

А Белогорцев просто подал в суд. Верховный суд РФ не только восстановил его на работе, но и указал Хуралу на его законное место.

Когда Александр Егорович вернулся в свой кабинет, в местном “белом доме” был тихий шок. Полагали, что Белогорцев будет ходить по кабинетам с решением суда, а они его отфутболят на сессию Хурала, а та свое решение не отменит... Белогорцев же поступил проще: открыл свой кабинет и записал в книге приказов:

“Приступаю к своим обязанностям по решению суда”...

Начались опять беседы о подаче заявления “по собственному желанию”.

Желание было президентским. Илюмжинову не нужен был независимый суд с председателем, упорно соблюдающим Конституцию России, с этой точки зрения рассматривающим все новоиспеченные законопроекты. Суд не гнулся, не слушался, не спрашивал подобострастно у больших чиновников, “чего изволите”. Суд и в самом деле мог стать независимым.

А Белогорцев вдруг написал заявление об отставке с 1 мая. Думаю, заявление было неожиданным не только для судей, но и для президента, и его окружения. Пройдя сквозь унижения, нервотрепку, отступить, достигнув, можно сказать, высшей квалификации, и оказаться не у дел?

Я ходила вокруг Белогорцева кругами, пытаясь получить интервью. Он не хотел говорить. В какой-то момент мне показалось, что он написал заявление об отставке для Верховного суда России. Чтобы тот, наконец, увидел, возмутился, встал на защиту своей веточки от ветви Российской судебной власти.

В последнем разговоре в кабинета председателя Александр Егорович признался: он знал, что “восставшая команда” не успокоится, и стоять сам был готов, но увидел, как по одному начали “ломать” и “обрабатывать” судей. Что за этим стоит и что последует, он тоже предполагал, знал, как это тяжело. Решил, что не в праве быть причиной.

В апреле на республиканском собрании судьи отказались обсуждать кандидатуру следующего председателя Верховного суда. Во-первых, зачем высказывать мнение, с которым никто не считается! (Еще памятно голосование “о доверии”). Во-вторых, посчитали неэтичным делать это в присутствии Белогорцева.

Все эти два года за спиной председателя ВерхСуда стояла фигура Е.Э. Дакинова. Когда место министра юстиции занял А.Щ.-К. Манджиев. а Е.Э. Дакинова Хурал направил в первые заместители председателя суда (забыв спросить самого председателя, не имея этой должности в штатном расписании), всем стало ясно: начались расстановки своих в суде. Думаю, неуютно чувствовал себя Дакинов в суде, но он терпеливо шел по ступенькам “и.о.” и хорошо служил Хуралу. Иначе как расценить его появление на сессиях? Механизм оскорбления и унижения в нашем Народном Хурале всегда в работе. С прошлого года Хурал не приглашал на заседания А.Е. Белогорцева. Он “не заметил”, что Верховный суд России его восстановил, он присылал приглашения именные - на имя Е.Э. Дакинова. “Дакинов вступил в сговор с исполнительной и законодательной властью”, - говорил

один юрист. Мне было не по себе от режущей грани его формулировки, но позиция подсадной утки бросается в глаза. На что рассчитывает в таком случае Дакинов? Толковый, умный, знающий юрист? Что для него мнение коллег? Суд - это не министерство, тут всех шагать в ногу не заставишь. Став председателем - вспомнить о независимости суда? Но ведь мы знаем, что за все с него потребуют свою плату.

На эти вопросы мне хотелось получить ответ. И накануне сессии Хурала я попросила его об интервью. И он, и я знали, что завтра Хурал проголосует. Но завтра он будет уже председателем, мне же нужен был и.о.

Завтра, облаченный властью он будет искать другие формулировки. Как он сегодня оценивает все, что произошло с Верховным Судом республики. Именно с судом. Потому что фигура председателя для суда значит многое. Итак:

- Что произошло? Человек подал заявление.

- Ну, получило же судебную оценку... Судебную оценку получило, он использовал свое право, обратился в Верховный суд России, Верховный суд России сказал свое слово. Власти выполнили.

- Это вы у него спросите. Вы же печатали, почему он подал, как.

- Ну, что сделаешь, чужая душа - загадка. Наверное, он все понял.

- Что понять?.. Те действия, которые делались в отношении его... Понял, что работать не сможет, поэтому и подал заявление.

- Я не хотел бы на эту тему разговаривать, вы ж понимаете мое положение. Я для себя, конечно, определился, пусть все останется при мне. А положение мое, действительно, двойственное и поэтому, что бы я не говорил, это можно трактовать по-разному.

- Я угодным быть не собираюсь, я - судья. Я осознаю, я понимаю, что кому-то работать нужно. Конечно, вы можете это осветить под определенным уклоном, но я скажу, это сложный был для меня вопрос - соглашаться, не соглашаться? Я отказывался. Здесь какие-то моральные, наверное, нравственные аспекты. Но работать же кому-то нужно? Я и свои возможности, способности не переоцениваю, место в любом случае пусто бы не было, кого-то бы назначили. Я не хочу сказать, что я лучший, грамотный и так далее, и так далее. Здесь очень сложный вопрос, почему я согласился. Непростое для меня решение Я посчитал , в конце концов коллеги даже сказали, что нужно идти.

- Нет, это не так, наверное. Я понял, что это несколько по-другому: дескать, человек еще работает, и при нем решать этот вопрос. Хотя ничего страшного не было бы: он подал заявление, оно принято. Как раз я за то, что при нем надо было решать, кто же будет его преемником? Может быть, сказали бы какие-то нелицеприятные слова. Может, сказали бы, что вот этот человек, которого хотят, он недостоин, он не может быть, у него не хватает квалификации, знаний.

- Как это - достоин? Проработал 13 лет. Я бы не хотел давать ему оценку, потому что любые мои слова могут быть по-разному истолкованы вами, им, людьми, просто обывателями. Он судья достаточной квалификации, опыта работы. Ничего перечеркивать я не хочу, трудное время, очень трудное время было. Тоже надо было суметь работать. Соответствовал же, 13 лет работая председателем.

- Безусловно. Я исхожу несколько из других посылок, я был проводником и останусь проводником той идеи - в конце концов в Конституции записано о разделении властей - судебные дела есть судебные дела, и никому не дано право вмешиваться. Я думаю, если меня назначат завтра, если это свершится, я буду делать все, чтобы правосудие осуществлялось в полном соответствии с законом, без постороннего вмешательства, как это положено.

- Это вы так считаете, я так не считаю. Почему? Какие акты существуют в России о суде? Единственное, что есть - Конституция, в которой говорится (ну, порядок назначения высших судов - там понятно), там есть фраза “судьи иных федеральных судов назначаются президентом Российской Федерации”. Что такое федеральный суд? Законодательное закрепление в каком-нибудь нормативном акте получило? Нет. О судебной системе? Нет. Действует закон РФ “О судопроизводстве”. Действует в конце концов Закон о статусе судей, где в статье 6-ой ясно говорится, что судьи республик в составе Российской Федерации назначаются в соответствии с их законодательством.

- Я-то, может быть, и считаю, мы в любом случае федеральные судьи, мы относимся к федеральным. Мы -федеральные судьи, но мы — судьи и республик в конце концов. Считаю я, вы, другие, но мы можем считать по-разному. Это же должно быть законодательно определено, а такого определения нет.

- Ну, почему - правильно “наша республика”? Сейчас 20 республик. Вот в “старых” 16 республиках есть свое законодательство, и они назначают сами. В некоторых этот вопрос решается более радикально: в Татарстане, Башкирии и в Якутии. Наш закон более или менее нормальный.

- Да. Есть решение высшей коллегии Верховного суда России, куда входил с представлением председатель Верховного суда РФ и согласование с Министерством юстиции РФ по моей кандидатуре.

- Нет, после. Это было в апреле, вы многого не знаете. Там ходили тогда другие кандидатуры, с моей кандидатурой тогда не обращались.

- Третьего февраля уже был решен вопрос об отставке: он же в январе подал сюда и выше - в квалификационную коллегию. Это еще раз говорит о неопределенности нашего законодательства. В принципе, если уж строго взять по законодательству, высшая квалификационная коллегия этот вопрос не имела права решать. В том числе и по мне. Но решила выйти как-то из положения. Потому что, если решать здесь, если бы квалификационная коллегия Калмыкии решала, то по крайней мере давать повод для кого-то говорить о неконституционности всех решений в отношении меня.

- Навряд ли.

- Конечно, в какой-то степени задело. Всех задело, наверное, председателей судов, например. А раскола нет, его не должно быть. По крайней мере, это мое личное мнение, я стоял у истоков судебной системы.

- Ну, я был шесть с половиной лет министром юстиции, большинство судей, сегодняшних, прошло через меня; я готовил эти кадры. Я не хочу оценивать сегодняшний корпус как таковой, но, видимо, они руководствуются не только тем. что я привел их на это судейское кресло. Мне кажется, что во многом это надуманная позиция, если вообще есть такая, что есть какой-то раскол.

- Потом законным путем все равно устраняют — так по-вашему?

- Ну, в вашей газете эта точка зрения изложена. Вы свое видение этой проблемы изложили, если бы я излагал свое мнение — это один вопрос, а интерпретировать чужую позицию я бы не взялся ни как судья, ни как человек .

- Свою точку зрения при сложившихся обстоятельствах... Тем более, вы пришли накануне. Никаких плохих слов в отношении Белогорцева я никогда не говорил и не буду говорить, в мои правила это не входит.

- Я хочу оставить оценку вам. Я хоть и судья, но исхожу из того, что не суди да не судим будешь. Оценка - это суд. А лично для себя считаю не вправе это все оценивать.

- Безусловно. Но ломать я ничего не собираюсь, потому что я четко понимаю, с председателем или без него, судебная система как работала, так и будет работать. А с другой стороны - плохо или хорошо? Это тоже субъективные понятия. Я думаю, что в корне здесь всего изменить не изменю, да и просто физически не смогу это сделать. А то, что недостатков много, - бесспорно. Вы видите это по-своему, а у меня видение специфическое. Что-то сделать, чтобы правосудие стало таким, каким я его вижу, я постараюсь сделать. Хотя зависит не столько от моего желания и состояния судебной системы нашей республики, это зависит от состояния нашего государства. Я реалист и знаю, что несмотря на декларации о разделении властей, провозглашении правового государства, оно таковым не является. И навряд ли будет в ближайшие 20-30 лет.

- Навряд ли оно когда-нибудь будет действовать.

- Нет, почему, в штате она давно была, а я стал исполнять обязанности, потому что я настоял на этом, хотя мог быть сразу первым заместителем.

-Ну, я ж хоть плохой, но законник, юрист... Вы этих тонкостей не знаете, и никто не знал в республике, а я знал. Как раз неопределенность нашего законодательства, противоречия в этом законодательстве. В одном из положений говорилось, что председатели и заместители председателя подлежат аттестации высшей квалификационной коллегии, а в другом положении о высшей квалификационной коллегии этого не было, законодательно это закреплено не было. И я настоял, чтобы меня назначили и.о. и обратились в квалификационную коллегию России по моей кандидатуре. Обратались в Верховный суд России и там год держали документы, не рассматривали, а потом сказали: “это дело вашей республики”.

- Но тот, кто знает меня, такой мысли не допускал и этого не говорил. Я когда шел первым замом, публично говорил, что на место председателя я не претендую. И десятки раз говорил Белогорцеву, что “по трупам” я просто не пойду, не знаю, будете ли вы это записывать. Может быть, я считал себя достойным этой должности, но когда я шел сюда, я шел работать. Я судья по натуре, я работал здесь замом и меня просто изнасиловали, да, когда назначили министром. В 85-м году мое положение было достаточно прочным, но тогда еще была партийная власть. Меня убедили, а по существу заставили идти в министры. И каждый год-полтора я заявлял, что не хочу быть министром, если помните, я заявлял на сессии.

- Как что? Слишком личное, наверное. Во-первых, это - исполнительная власть.

- И я в своем выступлении на сессии Верхсовета говорил, что Минюст - главный правовой инструмент в республике, и он призван обслуживать исполнительную и законодательную власти. Он должен быть главным поставщиком законопроектов, чтобы законы были правовыми, а не решения, за которые поднимают руки депутаты, и они приобретают статус закона. Я неоднократно им говорил, что не все решения, которые вы называете законом, являются таковыми по юридическим, правовым требованиям. Большинство решений бывшего Верховного Совета были неправовыми. И я никогда не молчал, говорил об этом.

- Оно есть.

-Но я бы не стал оценивать эти все решения, они неподсудны. По ним должны состояться судебные решения, если они не являются таковыми. По крайней мере в моем положении я говорить, давать предварительно оценку не вправе. Хотя лично, в голове, наверное, есть определение, но я никогда не произнесу.

- Да, но я участвовал только в части заседаний. Я написал свои 4 статьи о суде, которые ни в коей мере не противоречат Российскому законодательству, защищают статус суда как ветви власти. Остальное в мою функцию не входило. Политические решения... Считаю, что вообще судья в политике не должен участвовать. Я своей прошлой деятельностью это демонстрировал. В политические вопросы я никогда не вмешивался, но если спрашивали у меня совета, иногда давал. Я просто не политик, а судья.

- Наверное, было.

- В чем-то участвовал, в чем-то нет. Хотите вы не хотите, ну нет в Степном Уложении слова Конституция, но оно-то — Конституция. Мы все это ясно понимаем. И разработчики, и те, кто голосовал. И сейчас все понимают, что Степное Уложение -нормативный акт конституционного порядка.

- Не знаю, вопрос не по адресу. А по существу - ну что изменилось? Да ничего не изменилось. Те конституции, которые существовали, они же были самые красивые конституции на земном шаре: Зб-го года, 77-го... Ну и производные республиканские, которые во многом их повторяли, хотя были у каждого народа свои особенности.

- А что фактически? Ну, что изменилось в нашей жизни? Только то, что жизнь идет.

- Это нормативный акт конституционного характера, он определяет основные принципы.

- Менять нужно было, это безусловно, принята Конституция Российской Федерации, отношения в государстве меняются. Конечно, Конституцию не так часто нужно менять, как мы меняли, но ее менять надо периодически— изменяются общественные отношения. А у нас за последние 7-10 лет все кардинально изменилось. Изменения должны быть, она объективны. Они что-то констатируют, обращены в какой-то степени в будущее. Насколько? Не знаю. Американская действует двести с лишним лет, наша - второй год.

- Американская носит самый общий характер, а у нас же вносится столько частностей. Мы самые первые, мы самые лучшие, самые совершенные, впереди всегда шли и планеты всей, и Европы.

- Это политика. Здесь ничего не сделаешь: политика есть политика.

Общереспубликанская инициативная группа избирателей по выдвижению кандидата на должность Президента Республики Калмыкия Хулхачиева Бембя Викторовича состоящая из представителей 7 районов и г.Элисты Республики Калмыкия, общей численностью 237 человек ходатайствует о регистрации кандидата на должность Президента Республики Калмыкия Хулхачиева Бембя Викторовича, 1958 года рождения, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, проживающего по адресу г. Элиста, ул, Деликова, д. 8. Председатель инициативной группы В.А. Бадмаев.

Прилагается:

1. Протокол собрания общереспубликанской инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата на должность Президента Республики Калмыкия Хулхачиева Бембя Викторовича;

2. Список членов общереспубликанской инициатцвмой группы избирателей по выдвижению кандидата на должность Президента Республики Калмыкия Хулхачиева Бембя Викторовича;

3. Протоколы собраний о поддержке 13 трудовых коллективов, численностью не менее 150 работающих граждан, обладающих активным избирательным правом;

4. Список уполномоченных представителей общереспубликанской инициативной группы избирателей по выдвижению кандидата на должность президента Республики Калмыкия Хулхачиева Бембя Викторовича.”

Вот такое заявление первого сентября принесли в избирком после обеда. Председатель В. Андреев сначала принимать не хотел - “идем на заседание”, но потом вызвал секретаря избиркома О.Поленичкину и велел зарегистрировать. Ольга Дмитриевна обратила внимание, что заявление написано несколько не по форме, что-то сказала на сей счет, но ни спешивший на заседание Андреев, ни разговаривающие с ним члены инициативной группы внимания не обратили. “Не по форме” было пропущено два слова. Там, где написано “ходатайствует о регистрации”, следовало бы дальше напечатать “инициативной группы”. Сколько потом В. Бадмаев и иже с ним не доказывали, что произошла техническая ошибка, избирком не слышал, 5-го сентября члены инициативной группы написали дополнение к заявлению, указав на ошибку. Куда там, Андреев принять ее отказался, б сентября, на заседании комиссии В.Бадмаев зачитал это дополнение, рассказал об ошибке, но комиссия упорно не хотела слушать, работала по повестке дня: слушала вопрос о регистрации кандидата на должность президента Б.Хулхачиева и отказывала, потому, что... не зарегистрирована инициативная группа.

6 сентября, написав заявление “по форме” (кстати сказать, она по закону произвольная), члены инициативной группы подали в суд, прося признать отказ председателя избирательной комиссии в приеме ходатайства о регистрации инициативной группы и постановление иэбиркома от б сентября незаконными.

Представитель комиссии О.Поленичкина в суд явилась с получасовым опозданием, затем председатель комиссии В. Андреев “задержался” на два с лишним часа.

Недоброжелательность по отношению к инициативной группе В. Бадмаева была ярко продемонстрирована еще раз. Говорить о независимости и беспристрастности избиркома в прошедшие 15 дней сентября просто не приходится. Да это и понятно, задача поставлена в республике на всех уровнях - выборы только безальтернативные.

Не буду рассказывать о всех судебных перипетиях, скажу только, что в заявленном истцами вызове свидетелей (членов избиркома) было судом под председательством И.Басангова отказано, не пожелал суд выслушать и свидетеля Н. Шапошникову, на вызове которой истцы настаивали все заседание. А именно Н. Шапошникова, член комиссии, на заседании поддержала В.Бадмаева, говорила, что зачем строить лишние препятствия, можно рассмотреть его заявление о регистрации инициативной группы. Истцы принесли диктофонную запись заседания, она значительно разнилась с протоколом заседания. Невыгодные слова были пропущены. Суд в удовлетворении жалобы отказал.

В перерыве заседания я пыталась выяснить у В. Андреева судьбу следующего, “по форме”, заявления от 6 сентября. Суд состоялся 12 сентября, и следовательно, истекли уже положенные 5 дней на регистрацию группы. Андреев говорил, что он приостановил рассмотрение в связи с судом, хотя не мог толком объяснить, какое это имеет отношение к обжалованию его действий по приему предыдущего.

Заявление не рассмотрели и 13-го сентября.

14-го с утра шла регистрация кандидата в президенты самого президента. Члены избиркома сказали, что регистрация шла так тяжело, что, зарегистрировав, объявили перерыв до 15 часов.

В 15 часов два члена инициативный группы вместе с московским журналистом появились в Центризбиркоме, на заседание их не пустили, и четыре часа они ждали у дверей комиссии ее решения. Любопытно, что комиссия пригласила к себе заместителя председателя парламента В. Сергеева. Он понадобился ей еще раз. Потом его помощник, потом и сами члены комиссии выходили консультироваться. В конце концов отказали в регистрации объявив на словах, что вызывает некоторые вопросы протокол собрания по выдвижению, на протоколах по поддержке подписей председательствующего и секретаря оказалось недостаточно - нужна еще и печать (где об этом говорится?), ну и не на всех собраниях, по их мнению, кворум был. Мотивированного решения не выдали и на вторые сутки.

В принципе, оппозиция другого и не ждала, но все-таки полагала, что хотя бы внешнее приличие избирком соблюдет. Куда там! Он исполнял команду и делал это истово, стараясь унизить, показать свою власть, откровенно нарушая закон.

Думаю, все это еще раз убеждает, что президентская команда боится оппозиции панически. И сколько бы ни заявлял Илюмжинов в Москве, что оппозиции ему в республике практически нет, что в ней кучка бывших, не заслуживающих внимания, дома он пускает свою машину власти на полные обороты, бросает все силы, если она начинает пробуксовывать.

И это потому, что точно знает, на противоположной стороне - большая часть народа, дурачить его уже не удается. Но давить еще силы есть.

Итак, 15 октября закончилась кампания по выборам (или перевыборам?) президента республики. “Калмыкия сделала свой выбор!” - все шестьдесят предвыборных дней писали официальные республиканские газеты, забывая, что выбирать не было как раз возможности - кандидат был один. Впервые в жизни я получила бюллетень не только с фамилией кандидата, но даже с фотографией. Как выразился один избиратель: “Агитация не только в день, но даже в секунду голосования”. Как избиратель прямо потрясена высоким процентом проголосовавших. Все мы видели полупустые избирательные участки, скучающие комиссии. Может, правда, спецмеры помогли? В Элисте до обеда закрыли рынки, в Юстинском районе проголосовавшие могли получить талон на мясо по дешевой цене... А в общем, ничего особенного не случилось, вся республика была уверена, что выборы будут сделаны.

Но когда председатель Центризбиркома Н. Рябов сказал в интервью, что это были не выборы, а голосование, многие от имени калмыцкого народа были обижены и оскорблены. Господа, но ведь о том, что наш Закон о выборах президента не соответствует Конституции России, нарушает избирательные права, вам было известно, Центризбирком представил вам заключение (оно было у нас опубликовано) и Хуралу необходимо было внести изменения в Закон. Но тогда была бы опасность честных выборов и вы действовали по принципу: собака лает, а караван идет. Ваш караван идет, все время попирая законность, Конституцию России и должно наступить время, когда его остановят. Похоже, что центр наконец об этом задумался.

Судя по телеграммам туда и откликам, напечатанным здесь, развернулась еще одна всенародная кампания. Сегодня мы публикуем одну из телеграмм, чтобы показать, что не все думают одинаково. Выходит, не оправдался и тезис президента о том, что выборы объединят республику.

Вторая инаугурация проходила в Элисте как-то грустно, всеобщего ликования не получилось и похоже, что этому способствовал именно центр; не было высоких гостей и телеграмм. Конечно, были красивые речи, подарки, поздравления, президента Калмыкии К.Н.Илюмжинова с небольшими сокращениями.

“Большое спасибо за то доверие, которое вы оказали мне 15 октября этого года, за то доверие, которое второй раз вы оказали мне. Да, действительно, 11 апреля 93-го года было сложно делать выбор: было три достойных кандидата на пост президента республики, и было трудно разобраться, чья же программа лучше, какой из кандидатов более подходит для нынешней ситуации Республики Калмыкия. И 11 апреля вы сделали сложный, трудный выбор.

И большое спасибо за тот шанс, который вы предоставили мне и В.П. Богданову. И мы с Валерием Петровичем старались все эти годы именно доказать, что вы не случайно выбрали нас, не случайно оказали доверие.

Было очень сложно в России. Вы помните апрель 93-го года, когда в России практически существовало две власти: власть президента, а с другой стороны - власть Верховного Совета Российской Федерации. По России уверенно, демонстративно шагал парад суверенитетов, потому что сам президент пожелал всем кушать столько суверенитета, сколько они скушают, лишь бы не подавились.

Действительно, сложная ситуация была в 93-м и в 94-м годах. Если два великих шахматиста не могут поделить эти 64 клетки. И до сих пор трудно разобраться шахматистам, куда же им идти: за Каспаровым или за Карповым? Это два гения, два великих шахматиста. Если на 64-х клетках мы не можем разобраться, то что же говорить о 22-х тысячах квадратных километрах. Как можно сейчас делать выводы, кто развалил Советский Союз, или кто разваливает Российскую Федерацию. Я думаю, история вынесет свой приговор. Я думаю, история или наши дети скажут, кто же был прав или не прав.

Сейчас демократы обвиняют коммунистов в том, что они развалили и довели страну до этого состояния. Коммунисты сейчас винят демократов за то, что продались Западу и стоят, спустив штаны, перед американцами. Ездят на поклон туда, советуются и спрашивают как вести свою национальную русскую политику.

...Нам очень трудно пришлось тогда с Валерием Петровичем. Почему? Потому что с одной стороны нам приходилось доказывать ту декларацию, которую народ Калмыкии принял в 91-м, а потом в 92-м годах о независимости и суверенитете. Нужно было поддерживать настроение и движение масс на двух территориях, которые находятся в Астраханской области. С другой стороны жесткая централизация в Москве. На Северном Кавказе взрывоопасная ситуация тогда была. Когда Москва, когда центр не могли политическими методами, средствами решить этот вопрос. Вместо того, чтобы вести переговоры с законно избранным президентом одной из северокавказских республик, зачем-то начали взращивать каких-то других лидеров у себя в Кремле. А затем посылать туда бомбардировщики и танки. А сейчас выясняют, чьи же там самолеты летают.

И в такой ситуации что же делать нам, маленькой республике, с населением 350 тысяч человек? Калмыкию не случайно называли сырьевым и аграрным придатком Российской Федерации; мы ни для кого не представляли интерес.

... И все-таки благодаря той энергии, которую вы нам дали в 93-м году, помогли мне как президенту, Валерию Петровичу, руководству нашей республики помогли преодолевать политические рифы. И мы все-таки смогли вывести корабль в спокойные воды.

11 апреля 1993 года мы приняли Степное Уложение, провозгласив, что Россия неделима, что в России должно быть одно гражданство. Трудно было решиться. Именно не на словах, а на деле мы подтвердили, что мы с Россией, что из России никуда не уйдем, что Калмыкия составная частичка России. И два с половиной года мы делами доказывали то, что обещали в апреле 93 года. И вот результат от 15 октября”.

Илюмжинов считает, что итоги голосования говорят о мудрости проживающего в Калмыкии народа. Он еще раз пожаловался на трудности экономические, когда при безденежье “все-таки мы строили заводы, открывали мечети, хурулы, церкви”. Он отметил, что программа 93-го года уже выполнена: в экономической области создана перерабатывающая промышленность, в политической - созданы органы управления, исполнительные органы наиболее подходят к рыночным отношениям по структуре, в культурной - о Калмыкии заговорили во многих уголках Земли. Интересной была посылка: оказывается, если бы не сегодняшние выборы, если бы терпели до 1998 года, то республику неминуемо ждал бы застой. “Республике нужен был свежий ветер, освежающий ветер. Нам как руководителям республики нужна была энергия масс, которая зарядила бы на следующие годы”.

“Но в Москве с пониманием отнеслись к этому вопросу, трудно далось там это решение”, - утверждает Илюмжинов.

Оказывается, В.С. Черномырдин несколько раз спрашивал, зачем нужны выборы, а после объяснений благословил.

Благословил и Б.Н. Ельцин, буквально за два дня до выборов он в присутствии всех глав республик пожелал Кирсану победы.

“И то, что нет сейчас телеграммы от президента Российской Федерации, я думаю, это не ошибка президента Российской Федерации. Борис Николаевич как был, так и остается гарантом мира и стабильности в Российской Федерации. Я думаю, это недоработки аппарата президента. Аппарат прекрасно знал, что сегодня у нас состоится инаугурация.

Очень интересно, что все фракции Государственной Думы знали о дне инаугурации, но только единственная фракция поддержала нас - это аграрная партия. Большое спасибо Г.В.Кулику за то, что он передал ее поздравления. Мы, жители республики, сейчас будем смотреть, с кем нам дружить.”

“Вы знаете, что сложная ситуация сейчас. Именно в трудной ситуации познаются друзья. И то, что соседи приехали к нам поздравить, и то, что гости приехали из Москвы, это говорит о мужестве, о решимости всех людей и гостей, которые прибыли на торжество. А я знаю, как принималось сложное решение. Еще до вчерашнего вечера не знали: президент России будет посылать телеграмму или не будет. Иду в правительство, к Виктору Степановичу, его помощник говорит: “Ну да, мы пошлем, конечно, телеграмму. А как президент?” Я иду к президенту. Ну, конечно, сейчас там аппарат. Затем руководитель аппарата кивает на президента: а может он не так сказал, а может быть он не то имел ввиду. Сложная сейчас ситуация.

Вы знаете заявление Рябова Николая Тимофеевича. Какое право он имел отменять наши выборы? Ну правильно, как сказал здесь Д.Н. Кугультинов, мы всегда действуем по принципу - собака лает, а караван идет. Именно эти чиновники с низкой культурой, именно они разваливают Российскую Федерацию, именно они приводят к кровопролитию. То кровопролитие, которое происходит у нас сейчас в Российской Федерации...

Но я считаю, и народ считает, что президент России у нас как был, так и остается гарантом мира и стабильности. И на следующей неделе, я думаю, встреча будет и с президентом России и с председателем правительства и все те неясности, которые витают в воздухе, которые помешали многим людям приехать на это торжество... Они звонили: “Ну да, Кирсан, тебя избрали, но что-то вот там Рябов сказал”... Но коль они ориентируются на Рябова, то пусть они и дальше ориентируются на Рябова. Но нам, жителям республики, еще раз урок, еще раз показано, что только объединившись (все, кто проживает здесь на территории Калмыкии, для кого она родина), только объединившись мы можем решить все проблемы. И что никто нам не поможет. И что малейшую нашу оплошность, малейший наш шаг в сторону, болезненно воспринимают там, в центре.

Да, в эти два года мы оказались и оказываемся под прицелом не только журналистов средств массовой информации, но и всех политиков; и молодых политиков, и старых, которые уходят. И зависть, естественно, есть у этих людей. Поэтому мы не должны обращать внимания ни на зависть, ни на заявления наших бывших земляков, которые почему-то называют нашу республику республикой нищих и воров. На меня смотрит вся республика, и что получается, что все те, кто сидит сейчас у экранов телевизоров, мы что делимся на два лагеря? Одни - нищие, а другие • воры? Непонятно, конечно, с этими нашими земляками, которые ходили по этой земле, которые учились в школах, которые получили путевку в жизнь и затем, они плюют в тот колодец, из которого пили. Но Бог им судья. Я думаю история вынесет свой приговор. Не будем обращать внимание на это потявкивание, повизгивание Это уже идет агония, именно оттого, что они ничего не могут сделать, что народ уже сделал выбор, народ уже определился. И назад ходу нам нет.

Я хочу заверить жителей республики, всех избирателей, что следующие семь пет мы с Валерием Петровичем будем работать вдвойне, еще сильнее будем работать, потому что на нас сейчас смотрят все пристальней и пристальней”.

Далее он обратился к старикам, женщинам, молодым, школьникам, шахматистам, уверяя, что руль калмыцкого корабля в надежных руках, и поблагодарил за доверие.

Илюмжинов опять отправил правительство в отставку

Народная примета: если Кирсан отправляет правительство в отставку, значит едет серьезная комиссия.

Не знаю, прослышал ли наш президент какие-нибудь предсказания о комиссии, но то, что Ельцин собирается в своем послании Федеральному Собранию заявить о структурных перестройках исполнительной власти, несомненно дошло до ушей К.Илюмжинова. Президент Калмыкии буквально сорвался в Элисту: в субботу прилетел, в выходной день издал указ, упраздняющий правительство, а в понедельник полетел слушать Ельцина. Разумеется, о стратегическом шаге пресс-службы президента Калмыкии поспешили известить центральные СМИ.

А аплодисменты не последовали, хотя сам Илюмжинов назвал свой указ революционным. Позвольте напомнить, Кирсан Николаевич, эту революцию вы уже совершали, едва ступив в должность президента, сократив количество министерств до пяти. Как обещали народу в предвыборную кампанию.

Правда, лукавая была революция: министерских досок было пять, да под ними прежние министерства, входя в состав, назвались департаментами.

Потом вы сказали, что для оптимизации управления необходимо иметь структуры, параллельные центру, а то неясно кто с кем работает. Департаменты отпочковались и стали министерствами, заодно создали и новые, например, министерство строительства, а когда с торговлей и промышленностью в республике было покончено, появилось еще и министерство торговли и промышленности. Чем меньше оставалось в республике рабочих мест, тем больше рождалось контор. И опять экономические преобразования потребовали оптимизации управления.

Говорят, оптимист - это плохо информированный пессимист. Если вы именно этот смысл вкладываете в это словосочетание, тогда другое дело - мне только непонятно, как все структуры исполнительной власти будут напрямую замыкаться на президенте: министрам теперь на встречу с Илюмжиновым в Москву ездить Известно, что наш президент месяцами не бывает в республике.

Бить челом вице-президенту В.Богданову? Но в республике все знают, что он без Илюмжинова сам ничего не решает.

Слухи о вариантах экономии бюджетных денег будоражат общественность республики давно. В конце прошлого года говорили, что есть проект реорганизации административного деления республики: из 13 районов сделать, например, 6 улусов. Представляете, сколько райцентров можно было бы снять с бюджета? В конечном итоге любые варианты упирались в единственную выгоду — сэкономить бюджетные ассигнования для строительства Сити-Чесс и проведения Международной шахматной олимпиады.

Для Илюмжинова Сити-Чесс стал некой страной Бумбой, на дорогу к которой надо положить все, а там - рай.

Вся беда в том, что рая-то не предвидится. Специалисты говорят, что никогда шахматные олимпиады не приносили золоты россыпей принимающей стране. Хорошо, видимо, понимает это российское правительство. Каким бы антуражем не оформляли визит в Калмыкию руководителя администрации правительства В.Бабичева, сколько бы громких слов не говорили, правительство, уже ясно, на олимпиаду ничего не дало...

Да, разрешило бюджетный кредит - вот цена четырехлетней битвы за олимпиаду. Расплачиваться, и с процентами, будет бюджет республики. Как? Ну, очевидно, когда подойдет срок платежей, центр усечет бюджетную дотацию. Пока же нам, рядовым гражданам, об этом думать не рекомендуют.

В республике широко развернули пропаганду революционного указа, стараясь за словесами не дать нам возможности задуматься, что же на самом деле происходит. Разве ликвидация правительства не дает возможность президенту свободно распоряжаться бюджетом? Почему республика упорно сопротивляется созданию на местах органов местного самоуправления? Да потому, что по федеральному закону именно они и распоряжаются бюджетом. А теперь президентская вертикаль прямее некуда: наверху он, а внизу - его представители. Никто не мешает, не знает, не разглашает.

А чтобы не размахнуться дальше, раз пошла такая пьянка, разрежем последний огурец — истребим чиновничество как класс.

Вот тут вам фигушки. Эти вот, тронутые троном, каста особая. Они всегда готовы ничего не знать, если надо, или знать все, подавать или отнимать. Все, что сидящий на троне скажет. И тот, на троне, без них не может. Кто же тогда будет кланяться,

в глаза заглядывать, организовывать одобрение любому его движению. Они то и придают вкус власти. И взаимной их изобретательности нет предела. Вот смотрите, после “революционного указа" ликвидированный зам. председателя правительства по вопросам сельского хозяйства С.Павлов (газета “Известия Калмыкии” 20.02.98 г.) клеймит позором руководителей агропромышленного комплекса, аж 18 решений было принято в 1997 году по сельскому хозяйству, а сельское хозяйство все равно катится вниз. Оказывается, некое аграрное чиновничество заблокировало осуществление реформ. Позвольте, но сам Павлов за что тогда зарплату получал? И почему он уже подписывается советник Президента (вот так "сократили”) и что он, в таком случае, может посоветовать президенту?

Так что, дорогие сограждане, готовьтесь запоминать новые должности знакомых лиц.

Бесспорно, чиновничество разъелось, разжирело и обнаглело. Сокращать его надо. Но трезво, спокойно, по-деловому, без пропагандистских кампаний. А то, пока одобряем стратегические шаги, плодятся новые конторы. Вот уже рядом с федеральным казначейством создали республиканское, возродилось из пепла горжилуправление, только называется оно теперь службой единого заказчика. Сорок пять человек штата. Административных зданий в Элисте катастрофически не хватает:

отняли у профсоюзов, закрыли книжные магазины, банки, прилепили целый корпус к проектному институту, а все равно места мало.

Есть предложение: всех заселить в Дом правительства. Вот сколько их там поместится, пусть сидят, остальных сокращать. Так контролировать легче.

А Кирсану Николаевичу я могу только посочувствовать, опять федеральный центр не заметил его революционной инициативы. За Россию обидно.

Похоже, что время от времени в калмыцком “белом доме” одного из “новых” посылают на крышу: “Поди, оглядись, что-нибудь целого в республика еще не осталось?” Последним “оглядел окрестности” министр промышленности и торговли Н. Манджиев. Обе составные его министерского титула вряд ли в нем не нуждались; промышленность, какая она есть, стоит, а государственная торговля у нас в авангарде еще горбачевской перестройки настолько вырвалась вперед, что молодое поколение и не догадывается, что скрывалось за названием пром- или продторга.

Частные магазины к рукам не прибрать, да и опасно - на своего можно нарваться. Челноки? Те по наезженной колее давно ездят. Да и мелко... Душа требовала размаха.

Единственно целой оставалась структура Калмпотребсоюза. Потрепал, конечно, изрядно и ее ветер перестройки, экономических невзгод, бесконечно изменяющейся власти. Потребительские общества видоизменялись, теряли, приобретали, от чего-то отказывались, а потом жалели, но они сумели сохранить единую структуру. Хотя толщина пуповины у каждого своя, и требования к общей, связующей разные. Но на всех по-прежнему была одна забота - накормить и одеть селянина. Не рвется в сельскую глубину частный предприниматель, понимает, что ловить барыши ему там сложно. “Везти соль, спички, иголки на ферму?! - С возмущением спросил меня один бизнесмен. Ищи дурака”. Я думаю, что столь энергично он послал бы по известному всей стране адресу и представителя президента района, предложи тот ему снабдить больницу, детсад, школу продуктами и товарами не только без предоплаты, но и в долг на полгода.

А потребкооперация снабжает. Не от того, что не умеет считать выгоду, а от того, что она давно стала основным столпом социальной политики на селе нынче, и от того, что просто жалко людей. Вот и содержит магазины себе в убыток, отпускает хлеб под запись - терпит вместе со своим покупателем до его зарплат по шесть, по десять месяцев... Не нравится такой стиль работы новому министру, хотя если разобрать, то новое министерство Калмпотребсоюзу все равно, что вам чужой дядя не вашей тети. Вся кооперативная центросоюзовская система в стране (и в мире) независимая. И это определено не только ее уставом, правовым положением, законом РФ о потребительской кооперации, где указано, что никакие государственные учреждения не имеют права вмешиваться в любую деятельность потребительский обществ и их союзов. К сожалению, наши правители разного ранга законы не читают, они руководствуются желаниями. А желание было большущим “хочу потребсоюз!” Пайщики? Собрания? Устав? - К чему такая морока, можно же просто прийти в кабинет председателя Калмпотребсоюза и облагодетельствовать: переведем в замы до пенсии, но зарплату сохраним, дадим персональную машину - езди на охоту, на рыбалку, только ничего не делай, ни во что не вмешивайся.

К.П.Ендонов от таких льгот отказался. Он даже пытался объяснить им незаконность их действий, ссылаясь на закон, устав.

У Манджиева свой устав: любыми средствами достичь желаемого.

Министр со своим замом Зургановым поехали по райцентрам, там к представителю президента вызывался председатель райпо и его “прессовали” - так, кажется, нынче на современном сленге называется смесь угроз, шантажа и обещаний. Ендонов послал откровенные телеграммы во все райпо, указывая, что действия Манджиева направлены на подрыв целостности потребительской кооперации. Манджиев написал информацию для президента.

Этот документ изобилует открытиями типа “в целом в розничной торговле произошло снижение качества и культуры обслуживания, свернуты прогрессивные формы”. Есть и откровенное манкирование цифрами, и обвинение правления в бездействии, потому как оно не внесло предложений в защиту интересов своих обществ в правительство РК. Я не хочу защищать правление потребсоюза, у него есть и ошибки, и просчеты, и недостатки, наверное, некоторые из них можно было избежать, но нельзя же так врать. Разве проект Соглашения о взаимоотношениях правительства республики и Калмпотребсоюза на 1996 год (кстати, несколько месяцев лежит без движения в правительстве) не является предложением? Ну и как говорится и

так далее и тому подобное. Пока информацию пишут и читают в аппаратах, формируется общественное мнение. Не вспоминавшие о сельской торговле газетчики и телевизионщики охотно дают возможность поговорить о ней министерству промышленности и торговли, отказывая Калмлотребсоюзу в публикации его мнения, его доказательств.

Игра, как распорядились, идет в одни ворота, и у жителей республики нет возможности иметь свое мнение, он просто обязан проглотить все, что ему нажевали.

А пока “глотает”, администрация президента дает указание представителям президента на местах явиться вместе с председателями райпо на совещание, куда К.Л.Ендонова не пригласили. Здесь “прессовали” уже всех вместе. Руководитель администрации президента И.Шалхаков давал указание к 20 февраля прислать телеграммы о недоверии правлению союза и его председателю. Почему к 20-му? Да потому что 22-го должно было состояться четвертое очередное собрание представителей потребительских обществ и других объединений пайщиков Калмыкии. Годовое собрание и должно было проанализировать социально-экономическое положение кооперации в 1995 году, наметить основные направления ее развития на 1996-й год.

Увидев, что недоверие организовать не удалось, районные администрации получили указания любыми путями препятствовать поездке представителей пайщиков на собрание. Препятствовали усердно. Председатели райпо глубоко задумались о своей дальнейшей карьере, были и такие, что сразу подали заявление, не желая противостоять машине, другие сами не поехали и пайщикам ничего не сообщили. Словом, из 83 представителей на собрании было 49. Но собрание решило, что правомочно решать текущие вопросы. Кроме того, был необходим откровенный разговор. Я приведу ряд цифр из доклада. Общий подъем товарооборота за 1995г. в действующих ценах составил 46550 млн. руб. и возрос по сравнению с 1994г. в 1,9 раза. Розничный товарооборот общественного питания возрос в 1,7 раза, продовольственных товаров в 2,1 раза, составив 79% удельного веса в общей структуре товарооборота, из них наделю хлеба и хлебобулочных изделий приходится 38%. Снизилась продажа вино-водочных изделий. Реализация продукции собственного производства в общепите возросла в 1,7 раза. Производство товаров народного потребления достигло 15246 млн. руб., оборот заготовительной деятельности возрос в 2,5 раза, составив почти 4 млрд. руб.

Безусловно, помогло льготное налогообложение, условия которого были пролонгированы на 1995 год. Расчетно доходы от этой государственной поддержки исчисляются в 2.5 млн. руб., и благодаря поддержке, считают в потребсоюзе, они проработали год без дополнительных кредитов, не имеют долгов по централизованным кредитным ресурсам. Из полученной суммы льгот 567 млн. руб. направлено на удешевление хлебобулочной продукции, а остальное направлено на пополнение оборотных средств. Обеспеченность собственными средствами в оборотных, в условиях сложного финансового положения высока, коэффициент составляет 0,53 или возрос по сравнению с 1994 годом на 0.35. За год привлечено заемных средств 893 млн. рублей, в том числе от населения - 583 млн. рублей. В тоже время сумме отвлеченных оборотных средств достигает 4385 млн. рублей (64,8%) .

На начало года 426 млн. рублей ей должны были так называемые “закрытые учреждения”, а если добавить к этому множество долговых тетрадей отпуска товаров “под запись”, то это еще несколько сотен миллионов рублей. 64% всех функционирующих магазинов являются убыточными, но ликвидация их лишит сельское население торгового обслуживания на месте.

Система кооперации закончила хозяйственный год с убытком в 2433 млн. рублей, но она этот результат считает удачным Аргументы: несмотря на почти двойное увеличение общего объема товарооборота, убытки по сравнению с прошлым годом уменьшились в абсолютной сумме на 225 млн. руб. А если к этому добавить 2195 млн. руб., начисленных в фонд развития потребкооперации, то можно считать, что система стабилизирует свое финансовое положение, и в 1995 году она вышла на безубыточный результат своей финансово-хозяйственной деятельности.

Даю эти цифры для вдумчивого читателя, дабы имел он возможность сравнить их с теми, что даются в выступлениях министра Манджиева. А как их оценивают сами кооператоры, видно из выступлений на собрании, ну вот хотя бы из речи председателя Целинного райпо А.Б.Боктаева.

- В очень сложное время мы живем. И все озабочены, как вывести свою республику из такого сложного положения, как накормить людей, как выжить. Мы должны идти вперед, но идти по совести, такими методами, чтобы не было стыдно. Целинное райпо за год выжило, улучшило свои результаты.

Из доклада председателя правления Ендонова К.П. видно, что в республике остановилось производство, будем так говорить, не выдают по 3-4 месяца заработную плату. У сельского населения нет денег. И работники прилавка вынуждены давать в долг хлеб, чай, соль, т.е. товары первой необходимости. И правление Калмпотребсоюза не стало нас упрекать за это. Мы сохраняем мужество, чтобы уцелела система потребительской кооперации. Мы заведомо поставлены в сложные условия. И при этом находится “умный работник”, который требует в таких условиях прибыльной работы. Правление Калмпотребсоюза дало нам самостоятельность, дало выжить, у нас отличная материально-техническая база, у нас собственность, подготовленные кадры. И сегодня мы видим, кто работает, кто не ищет конъюнктуры. 1996 год должен стать переломным.

От имени пайщиков Целинного райпо призываю всех работников потребительской кооперации - больше мужества. Работу правления Калмпотребсоюза предлагаю признать удовлетворительной.

Тяжелым было это собрание. Оскорбления, порой просто хамское обращение местных властей, откровенные угрозы предшествовали этому сбору. Возмущению и обиде, наверное, не было предела. Потрясающе бесцеремонны были власти и на сей раз. Пришлось поставить на голосование вопрос об удалении из зала работника аппарата правительства А.Е.Дорджиева, который заявил еще до собрания, что пришел сюда наблюдать и фиксировать. Не допущенный руководством потребсоюза на собрание заместитель министра промышленности и торговли Зурганов, не стесняясь своего высокого чина, остался подслушивать тривиальным способом - приложив ухо к двери. Ну, чего не сделаешь, если очень хочется. Зурганов уже представляется везде, как новый председатель Калмпотребсоюза. Очевидно, учитывается опыт его полугодовой работы в Ики-Бурульской райзаготконторе, который потом долго изучали правоохранительные органы по представлению правления потребсоюза.

Решив свои текущие дела, собрание представителей прислушалось к предложению старейшего представителя Н.Б.Манджиева: “Я считаю, что К.П.Ендонову нужно было обратиться к нашему президенту, чтоб он не дал развалить потребкооперацию, тот наверняка не в курсе событий. Может, ему говорят не всю правду”.

Обращение было принято и мы сегодня публикуем его текст, вдруг и он не дошел до президента. Почему-то государственные газеты ни на русском, ни на калмыцком языке не опубликовали его, несмотря на официальные просьбы правления. Не появилось и материалов с собрания, хотя мои коллеги были на нем. Что ж, и эта картина знакома: информация руководством республики сознательно блокируется в таких случаях, потому как чем меньше народ знает, тем легче им управлять. Есть же такая горькая шутка: “Оптимист- это плохо информированный пессимист”.

Собрание приняло и обращение к Центросоюзу РФ, надеясь на обеспечение правовой защиты Калмыцкой потребкооперации от произвола и беззакония, допускаемых местными властями с целью захвата кооперативной собственности. Надеется на поддержку кооператоров Россини Международного Альянса (такая защита гарантирована Договором между Калмлотребсоюэом и Центросоюзом).

В конфликт между министерством и потребсоюзом включилось уже правительство. Обсуждая на своем собрании 5 марта, как использовал Калмпотребсоюз налоговые льготы, оно признало работу Калмпотребсоюза и его правления в этом направлении неудовлетворительной. Не берусь спорить с ним, потому что кооперация - часть хозяйства республики и правительство вправе спросить.

Правда, думаю, не может иметь доходы торговля. обслуживающая нищий народ.

На утреннем заседании правительства в тот же день слушались итоги социально-экономического развития республики. Итоги неутешительны. Спад в отраслях материального производства продолжается. К уровню 1994г. физический объем промышленного производства составил 79,7%, валовая продукция сельского хозяйства сократилась на 13,2%. Валовой сбор зерна меньше на 18% (272,8 тыс.тонн), снижено производство (во всех категориях хозяйств) скота и птицы на 43,6 %, молока - на 21 %, яиц - на 16,6 %, шерсти - на 24 %. Сократилась численность скота в общественном секторе и объемы закупок продукции для федерального и регионального фондов. Резко ухудшилось финансовое состояние сельских товаропроизводителей. Кредиторская задолженность по АПК 146,4 млрд.руб. Убытки за 1995 г. более 66 млрд. руб. Денежные доходы населения в 1995 году уменьшились по сравнению с 1994 годом на 31,8% и составили 213 тыс. руб. И так далее. При таких цифрах правительству в пору бы уйти в отставку или по крайней мере метать громы и молнии в адрес своих министерств. Ничего подобного! В постановлении по этому вопросу правительство мягко рекомендует всем “сосредоточить усилия на осуществлении мер, направленных на развитие материального производства, финансово-экономическую стабилизацию и социальную поддержку населения”. А далее по пунктам общие слова, типа “считать главной задачей”, “обеспечить целевое использование”, “усилить работу по повышению роли...” Ни слова в постановлении о торговле, а ведь оборот потребкооперации лишь 15% от общего розничного товарооборота в республике. Где остальные 85%? Почему правительство так пристально занимается только маленькой частью торговли? Ответ, думаю, можно искать в словах министра Н.Манджиева, их передал собранию представителей Ендонов: “Я их всех (райпо) загоню в “Столичный” банк. Возьмем кредиты под стоимость основных фондов под 110%”.

Да, нынче кредиты дают только под залог, закладывать же умельцам крутить деньги нечего, они, как правило, не стараются вкладывать деньги, им важно сорвать куш сегодня, сейчас. Очередной жертвой и стала кооперация.