К ветеранам боевых действий на территориях других государств относятся (см. статью 3 Закона): - участники боевых действий, список которых приведен в Приложении к закону, раздел III: боевые действия в Афганистане (с апреля 1978 г. по 15 февраля 1989 г. ), боевые действия в Алжире (1962-1964 г.), боевые действия во Вьетнаме (1961-1974 г.), боевые действия в Анголе (1975-1979 г.) и другие;

- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период боевых действий;

- военнослужащие лётного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период боевых действий.

К ветеранам боевых действий на территориях других государств относятся также (но с меньшим объемом льгот): - работники, обслуживавшие воинские контингенты Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации на территориях других государств, по лучившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации за участие в обеспечении боевых действий;

- работники, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный срок либо откомандированные досрочно по уважительной причине.

К ветеранам боевых действий на территориях других государств приравнены участники боевых операций при выполнении правительственных боевых заданий на территории СССР в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 года. (ст. 3, п. 1, второй абзац). (Трудн о понять логику, по которой авторы закона рассортировали многочисленные военные конфликты с участием граждан СССР и России на две части - "приравненные к Отечественной войне" и "приравненные к войне в Афганистане"...)

Порядок и условия отнесения других лиц к ветеранам боевых действий на территориях других государств, объем их прав и льгот должно определять правительство РФ по истечении шести месяцев с начала участия граждан РФ в боевых действиях на территориях друг их государств и не позднее одного месяца со дня их окончания. Изменения в перечень боевых действий, на которые распространяется закон "О ветеранах", должны вноситься Государственной Думой (см. ст. 3, три последние абзаца). Однако что-то они это делать н е спешат, хотя новых "горячих точек", к сожалению, больше чем достаточно...

В отдельную категорию с максимальными льготами выделены инвалиды войны - инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территориях других государств. Это те, кто получил инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболе вания, связанных с боевыми действиями, причем как при непосредственном участии в боях, так и на вспомогательных работах. Иначе говоря, все ветераны всех категорий всех войн, если они получили на войне инвалидность, уравнены между собой в правах и льготах (см. статью 4 Закона).

Кроме того, права и льготы инвалидов войны предоставляются участникам Великой Отечественной войны, ставшими инвалидами уже после войны вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме противоправных действий самого инвалида) (ст. 15, последний абзац).

В законе "О ветеранах" есть положения, позволяющие отнести к категории инвалидов войны инвалидов "непризнанных войн", прямо не включенных в закон, таких, как война в Чечне и других "горячих точках", а также военнослужащих и сотрудников правоохранитель ных органов, ставших инвалидами при исполнении служебных обязанностей. Так, в статье 4, третий абзац сверху, говорится, что к инвалидам войны относятся "лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, ставши е инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий" (Не указано, каких именно боевых действий!). В последнем абзаце статьи 14 говорится: "Льготы, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" .

Закон "О ветеранах" устанавливает льготы для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств, а также членов семей погибших в Великой Отечественной во йне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны и членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. (Статья 21 Закона).

Льготы предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим (имеющим право на получение) пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Нез ависимо от нахождения на иждивении погибшего и получения любого вида пенсий и заработка, льготы предоставляются родителям и не вступившей в повторный брак супруге (супругу); независимо от нахождения на иждивении умершего участника Великой Отечественной в ойны, ветерана боевых действий на территории других государств и получения любого вида пенсий и заработка, льготы предоставляются родителям и не вступившей в повторный брак одиноко проживающей супруге (супругу). (К сожалению, статья 21 Закона "О ветерана х сформулирована недостаточно четко и допускает различные толкования. Так, неясно, предоставляются льготы только нетрудоспособным родителям и вдовам, или всем. Не ясно также, предоставляется ли весь объем льгот иждивенцам, родителям и вдовам, или часть льгот предназначена для иждивенцев, а часть - для родителей и вдов).

Марина Джексенбаева
(Продолжение следует)