|
О социальной политике
Объединения "Яблоко"
Резолюция VI съезда Объединения "Яблоко"
Объединение "Яблоко" существует и работает для граждан России. Проблемы бюджетников и других работников, не получающих зарплату, проблемы безработицы, армии, инженеров, студентов - это наши проблемы.
Сегодня мы не можем изменить политику Правительства в целом, но мы можем и обязаны использовать все наши возможности для того, чтобы максимально влиять на ситуацию на всех уровнях.
Хватит верить пустым словам, давайте вместе делать дело!
Для решения этой задачи мы начинаем подготовку и реализацию общефедеральной социальной программы Объединения "Яблоко" <Вместе мы - сила>.
Приоритетами нашей программы являются зарплата и работа, пенсионное обеспечение и выполнение исполнительной властью всех уровней своих обязанностей в сфере образования, здравоохранения, науки и культуры.
Наша Программа предусматривает разработку и реализацию конкретных социальных проектов, а также подготовку и проведение в законодательных органах власти депутатами от Объединения "Яблоко" законопроектов в сфере трудового законодательства на федеральном и региональном уровне.
Для подготовки этих проектов Съезд поручает Центральному Совету Объединения "Яблоко" сформировать Социальную Комиссию, поручив ей подготовку и координацию действий по реализации программы в 1998-2000 годах, и провести общепартийную дискуссию по основным вопросам социальной политики:
формирование в России среднего класса;
реформа трудовых отношений и создание эффективного рынка труда;
пенсионная реформа и адресная социальная помощь;
повышение жизненного уровня пенсионеров, учителей, врачей и других бюджетников на основе увеличения доли на социальную сферу за счет повышения эффективности использования бюджетных средств и ужесточения контроля за бюджетными расходами;
гарантии государства в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры и экологии;
региональные социальные программы: обмен опытом;
жилищно-коммунальная реформа;
социальная защита семьи, материнства и детства;
молодежная политика.
В ходе дискуссии провести серию семинаров, подготовить проекты социальных региональных и местных программ. По результатам дискуссии издать библиотечку "Социальная политика Объединения "Яблоко".
Председатель Объединения "Яблоко" Г.А.Явлинский
Об организационных задачах и партийном строительстве
В соответствии с заявленными политическими приоритетами VI Съезд Объединения "Яблоко" ставит перед Объединением следующие организационно-политические задачи:
силами парламентской фракции продолжить разработку и добиваться принятия комплекса законодательных инициатив, направленных на:
реализацию принципа прозрачности государственных структур и бюджетного процесса;
укрепление гарантий разделения и взаимного контроля властей;
создание системы жесткого контроля за доходами и расходами чиновников;
поддержку независимости средств массовой информации от государственной власти и крупных финансово-промышленных групп;
обеспечение гарантий единства системы государственной власти, предотвращающих ее распад на полуфеодальные удельные княжества - при одновременном осуществлении разумной децентрализации;
повышение участия граждан в принятии государственных и муниципальных решений, в том числе на основе механизмов прямой демократии;
переход от административного регулирования трудовых отношений к коллективно-договорным;
обеспечение реальной (в том числе финансовой) самостоятельность местных сообществ;
содействие проведению эффективной военной реформы;
принятие Налогового Кодекса, направленного на снижение налогового бремени, сворачивание теневой экономики, развитие отечественного производства и развитие инвестиционного законодательства, включая законодательство о разделе продукции;
ужесточение антимонопольного законодательства, в особенности практики его реализации;
недопущение роста влияния крупнейших финансовых групп на экономические, социальные и политические процессы. Решительная поддержка крайне слабых сегодня секторов малого и среднего бизнеса. Поощрение конкуренции;
четкое определение приоритетов социальной политики и их реализацию. Категорически необходимо понять - если государство что-то пообещало людям, то это должно быть выполнено. Задержки заработной платы для бюджетников по вине государства недопустимы и должны навсегда уйти в прошлое;
экологическое оздоровление России и реальное обеспечение экологических прав граждан;
финансирование на достойном уровне приоритетных направлений фундаментальной науки - тех, где мы были и остаемся впереди.
силами Объединения в целом (включая региональные организации)
приступить:
к формированию позиций Объединения "Яблоко" по внутрирегиональным проблемам, а также к разработке региональных <яблочных> программ;
к участию в региональных и общенациональных акциях протеста против нарушения гражданских и социальных прав различных групп и категорий населения, в том числе выступая инициаторами этих акций;
к активной защите прав граждан на местное (включая территориальное общественное) самоуправление, в выборах органов местного самоуправления, в выдвижении народных инициатив через референдумы, сходы и иные формы прямой демократии;
к организации сети депутатских приемных по юридической помощи организованным группам граждан: трудовым коллективам, группам социальной взаимопомощи, ассоциациям предпринимателей и потребителей;
к активной координации усилий членов Объединения, избранных в органы государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления с целью осуществления единой законодательной политики на всех уровнях;
к созданию "Межрегиональной Ассоциации членов Объединения "Яблоко", работающих в органах власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
Для реализации этих задач Объединение "Яблоко" должно решить следующие задачи в части партийного строительства:
завершение преобразования Объединения "Яблоко" в политическую партию к осени 1999 года. Активное формирование движения сторонников Объединения "Яблоко";
всемерная поддержка развития и роста политического влияния региональных организаций Объединения;
активное участие в общественных движениях и акциях социального протеста, направленных на рационализацию официальной политики;
активизация членов Объединения "Яблоко", избранных в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, разработка и реализация программы переподготовки и повышения квалификации членов Объединения "Яблоко", осуществление скоординированных законодательных инициатив на федеральном и региональном/местном уровне;
формирование корпуса наблюдателей на региональных и федеральных выборах. Наблюдателя от Объединения "Яблоко" - на каждый избирательный участок!
создание эффективного и компактного центрального аппарата Объединения;
создание постоянно действующей и прагматичной системы партийного образования.
Объединение "Яблоко" должно подойти к выборам 1999-2000 годов как политическая партия, последовательно защищающая демократические принципы организации власти, вооруженная сильной политической программой и обладающая эффективной избирательной машиной.
Председатель Объединения "Яблоко" Г.А.Явлинский
О ВЫБОРАХ
Участие в выборах органов государственной власти и местного самоуправления всех уровней - одно из основных направлений политической работы Объединения "Яблоко". Только добившись внушительного представительства в этих органах наша организация сможет реализовать свои главные уставные цели.
В России не будет ни гражданского общества, ни цивилизованного государственного порядка без демократической и эффективной избирательной системы. В создание такой системы парламентская фракция "Яблоко" внесла весомый вклад. Хотя нам не удалось полностью реализовать в законодательстве свои программные цели, все принятые в последние годы избирательные законы были разработаны по инициативе или при активном участии представителей фракции "Яблоко". В этой области, однако, предстоит сделать еще многое.
Прежде всего, необходимо отбить беспрецедентное наступление, развернутое силами федеральной бюрократии и регионального сепаратизма на основные принципы избирательной системы по выборам в Государственную Думу. Нашими важнейшими задачами в этой области являются:
сохранение паритета при выборах депутатов Государственной Думы по партийным спискам и по одномандатным округам, сохранение 5-процентного барьера;
усиление демократического порядка формирования и обеспечение прозрачности работы избирательных комиссий;
развитие форм общественного контроля за проведением и финансированием выборов;
создание эффективных законодательных гарантий против манипулирования волей избирателей и фальсификаций результатов голосования, ужесточение наказаний за нарушение избирательного законодательства.
Однако, даже самое совершенное избирательное законодательство не будет работать, если оно не будет подкреплено и защищено избирательной практикой демократических организаций.
На парламентских и президентских выборах 1995 и 1996 гг. Объединение "Яблоко" заявило о себе как серьезная политическая сила общенационального масштаба. Значительные успехи были достигнуты на региональных (Москва, Камчатка, Красноярский край и др.) и местных выборах (Санкт-Петербург, Ростов и др.). Вместе с тем существует значительное число избирателей демократической ориентации, которые придут к нам, если мы сумеем их привлечь.
Объединение "Яблоко" будет принимать самое активное участие в избирательных кампаниях всех уровней. Для успешной работы необходимы:
гибкая политика избирательных союзов и коалиций, достижение соглашений о разделе округов, установление рабочих контактов с профсоюзами, другими общественными организациями по вопросам предвыборной стратегии;
целенаправленная работа со средствами массовой информации, в частности, с разъяснением позиции Объединения "Яблоко" по избирательному законодательству;
организация адресных выступлений лидеров и активистов перед различными группами избирателей, составляющих социальную базу Объединения "Яблоко";
обеспечение в соответствии с возможностями, предоставленными законом, представительства Объединения "Яблоко" в избирательных комиссиях всех уровней;
подготовка корпуса наблюдателей на региональных и федеральных выборах с обеспечением наблюдателями каждого избирательного участка;
профессиональная подготовка организаторов избирательных кампаний Объединения "Яблоко";
регулярные поездки всех депутатов фракции "Яблоко" по регионам, в первую очередь для участия в региональных и местных избирательных кампаниях;
широкое использование института помощников депутатов для повышения эффективности депутатской работы и укрепления связей избранных депутатов с избирателями.
Съезд поручает Центральному Совету:
провести в ближайшее время расширенное заседание, посвященное вопросам избирательной стратегии и тактики Объединения "Яблоко";
активизировать работу Комиссии Бюро Центрального Совета Объединения "Яблоко" по выборам, уделив особое внимание обобщению опыта проведения избирательных кампаний и отработке технологии взаимодействия центра и регионов в ходе федеральных, региональных и местных выборов;
организовать взаимодействие комиссии с международными организациями и экспертами по избирательному законодательству и избирательным технологиям;
организовать систему обучения кандидатов, всех участников избирательных кампаний.
Считать первоочередными задачами региональных и территориальных организаций Объединения "Яблоко":
поддержку должностных лиц, депутатов, муниципальных советников, избранных по федеральному и региональным спискам Объединения "Яблоко" и одномандатным округам;
подбор и подготовку кандидатов в партийные списки и по одномандатным округам;
подбор, подготовку и обучение активистов избирательных кампаний.
Председатель Объединения "Яблоко" Г.А.Явлинский
О коалиционной политике Объединения "Яблоко" на 1998 - 2000 годы
VI съезд Объединения "Яблоко",
руководствуясь интересами становления и укрепления в России гражданского общества,
осознавая свою роль, ответственность и возможности в процессе реформирования российской государственности, экономического и общественного уклада,
заявляет в качестве приоритета своей организационно-политической работы задачу создания широкой коалиции демократической оппозиции существующему в России режиму политической власти.
Цель коалиции - создание в России политического субъекта, способного на равных бороться за власть, как с сегодняшним правящим режимом, так и с силами коммунистического и националистического тоталитаризма.
Основой коалиции должна стать взаимоприемлемость программных положений организаций-участников коалиции по направлениям:
приоритет интересов гражданина в деятельности государства;
признание принципов демократии в государственном строительстве и управлении;
программная и организационная демократичность участников коалиции;
признание принципа нравственности в политике;
готовность подчинить локальные политические интересы собственной организации стратегическим целям и задачам демократической оппозиции.
Стратегическими партнерами в коалиции в современной ситуации мы видим:
оппозиционные демократические партии;
подлинно независимые профсоюзы, профессиональные ассоциации, а также другие представительные органы работников;
представителей структур местного самоуправления, наиболее приближенных к населению;
граждан, объединяющихся в группы социальной взаимопомощи;
общества потребителей, объединения домовладельцев и членов жилищных кооперативов;
ассоциации предпринимателей, отстаивающих интересы цивилизованного бизнеса;
экологические объединения и союзы.
Объединение "Яблоко" заявляет о готовности к союзу с политическими организациями, построенными на принципах демократии, организациями граждан, защищающих свои интересы в рамках демократических процедур гражданского общества, и призывает демократическую оппозицию к единству.
Председатель Объединения "Яблоко" Г.А.Явлинский
|
