Партия «ЯБЛОКО» направила в рабочую группу при Президенте поправки к законам о политической реформе. Партия предлагает разрешить избирательные блоки и ввести «плавающий» заградительный барьер на выборах, упростить процедуру регистрации и проверки партий, освободить от сбора подписей партийных кандидатов, отказаться от президентского «фильтра» на губернаторских выборах и конкретизировать уголовную ответственность за фальсификации.
Выборы в Госдуму
В проекте закона Президент предлагает резко снизить число членов партии, необходимое для ее регистрации, что приведет к увеличению количества партий. По мнению «ЯБЛОКА», это может существенно снизить уровень представительности парламента, поскольку малым партиям будет практически невозможно преодолеть заградительный барьер. В таких условиях «ЯБЛОКО» предлагает разрешить объединение двух и более политических партий для совместного участия в выборах в избирательные блоки, что на сегодняшний день запрещено.
«ЯБЛОКО» предлагает сделать вводимый 5-ти процентный заградительный барьер «плавающим», т.е. при определенных условиях допустить к распределению депутатских мандатов федеральные списки кандидатов, получившие 3 либо 2 процента. В первом случае федеральный список должен получить 3-х и более процентов не менее чем в 75 и более территориальных единицах, а во втором – 2-х и более процентов не менее чем в 113 территориальных единицах. Предлагаемая поправка дает возможность политической партии, имеющей невысокую, но стабильную поддержку избирателей в регионах, быть допущенной к распределению депутатских мандатов, считают в «ЯБЛОКЕ».
Партии
Предложения «ЯБЛОКА» к закону о политических партиях направлены на либерализацию требований в части отчетности партий.
Согласно предложенным поправкам, Министерство юстиции должно стать органом, лишь регистрирующим соответствие партийных уставов законодательству и наличие реально существующих людей, заявивших свое членство.
Минюст не должен иметь права отказать партии в регистрации. По мнению «ЯБЛОКА», отказ в регистрации, как и запрет деятельности партий (например, в случае пропаганды расовой или религиозной ненависти) должен осуществляться только по решению суда.
Проверку численности партий должны осуществлять избирательные комиссии – непосредственно перед выборами для допуска партий к участию в них. Такую проверку партии должны проходить перед федеральными и региональными выборами – на соответствующем уровне.
Подписи
В связи с освобождением политических партий от сбора подписей для участия в выборах, «ЯБЛОКО» предлагает освободить от этой обязанности и партийных кандидатов, избирающихся по мажоритарной системе. Предлагаемая норма направлена на выравнивание прав кандидатов, выдвинутых политическими партиями.
Губернаторы
«ЯБЛОКО» считает, что губернаторские выборы должны быть прямыми и не могут ограничиваться никакими условиями и «фильтрами», включая рекомендации Президента.
Прямые выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации – ключевая характеристика демократической системы федерального государства, подчеркивают в «ЯБЛОКЕ».
Назначения выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации должны быть произведены, по мнению «ЯБЛОКА», не позднее, чем через полгода со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Объявленная реформа политической системы должна начаться незамедлительно, в том числе, с немедленного, после принятия указанного закона, назначения выборов глав субъектов Федерации, в первую очередь – Москвы и Санкт-Петербурга, считают в партии.
Ужесточение ответственности за фальсификации
«ЯБЛОКО» предлагает ряд поправок в Уголовный кодекс, ужесточающих наказания за преступления, связанные с нарушением избирательных прав и фальсификацией итогов голосования. По ряду преступлений, максимальным наказанием за которые сегодня предусмотрен лишь штраф, предлагается ввести лишение свободы.
Отталкиваясь от наиболее распространенных способов фальсификации выборов, предлагается расширить основания для привлечения к уголовной ответственности по таким преступлениям. В частности, предлагается ввести уголовную ответственность за воспрепятствование деятельности членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей, в том числе за незаконное удаление с участка и создание препятствий наблюдению за подсчетом голосов, за продажу и покупку открепительного удостоверения, оставление списка избирателей несброшюрованным, и по ряду других случаев, а также за несоблюдения процедуры непосредственного подсчета голосов.
