ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2005 г. N 273
О ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ В КРАЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И КРАЕВОГО БЮДЖЕТОВ
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 21.12.2005 N 1224, Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.09.2008 N 944, от 02.12.2008 N 1229, от 19.08.2009 N 702, от 13.05.2010 N 363, от 25.10.2010 N 922, от 29.11.2010 N 1071, от 27.05.2011 N 545, от 29.09.2011 N 1082)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", а также в целях упорядочения вопросов, связанных с оформлением документов по финансированию мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, и повышения контроля за эффективным использованием средств, выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 702)
1. Департаменту по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (Соленов) для упорядочения финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов:
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.12.2008 N 1229, от 19.08.2009 N 702, от 13.05.2010 N 363)
1) обеспечивать методическую помощь при подготовке организациями, предприятиями и администрациями муниципальных образований края документов, обосновывающих размеры помощи, запрашиваемой из федерального и краевого бюджетов, своевременное представление их в соответствующие инстанции, а также осуществлять контроль за использованием финансовых средств, выделенных на эти цели при выполнении функций государственного заказчика в процессе их расходования;
2) разработать во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин) методические указания по подготовке документов (применительно к условиям Краснодарского края), обосновывающих размер запрашиваемых средств, их учету и контролю за использованием и направить их в муниципальные образования Краснодарского края для применения в работе.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.12.2008 N 1229)
2. Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) в целях ускорения реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативного решения вопросов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, ежегодно предусматривать при подготовке краевого бюджета на очередной финансовый год средства на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.12.2008 N 1229)
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования:
1) информировать в установленном порядке администрацию Краснодарского края и оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю о факте чрезвычайной ситуации независимо от классификации;
2) обеспечивать привлечение средств предприятий и организаций, органов местного самоуправления, страховых фондов и других источников на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
3) при недостаточности указанных средств не позднее 10 календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаться к главе администрации (губернатору) Краснодарского края с просьбой о выделении в установленном законодательством порядке недостающих средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
4) при обращении, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, должны быть указаны данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью в результате чрезвычайной ситуации, размере материального ущерба и об объемах расходов соответствующих бюджетов, а также расходов страховых фондов и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направленных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий;
(пп. 4 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
5) подготавливать документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в соответствии с порядком и по формам, содержащимся в методических указаниях, разработанных департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края совместно с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящего постановления.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 702)
4. Департаменту по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края на основании представленных главами муниципальных образований документов либо по решениям комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вносить предложения в администрацию Краснодарского края о выделении в установленном законодательством порядке недостающих бюджетных ассигнований из краевого бюджета на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий или в установленном порядке готовить аналогичное обращение в Правительство Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю совместно с департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края в случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории края направлять в администрации муниципальных образований края экспертные группы (при необходимости) с целью оказания оперативной помощи в определении масштабов чрезвычайной ситуации, предварительной оценки ущерба и объемов необходимых финансовых средств для обеспечения всего комплекса мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 702)
6. Утвердить Правила выделения и расходования средств краевого бюджета на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий (прилагается).
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуова.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.12.2008 N 1229, от 13.05.2010 N 363)
8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации Краснодарского края М.К.АХЕДЖАК
Утверждены постановлением главы администрации Краснодарского края
от 31 марта 2005 г. N 273
ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 21.12.2005 N 1224, Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.09.2008 N 944, от 02.12.2008 N 1229, от 19.08.2009 N 702, от 13.05.2010 N 363, от 25.10.2010 N 922, от 29.11.2010 N 1071, от 27.05.2011 N 545, от 29.09.2011 N 1082)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выделения и расходования средств на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий.
(п. 1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2010 N 922)
2. Средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются для финансового обеспечения комплекса мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по обращениям глав муниципальных образований к главе администрации (губернатору) Краснодарского края или по решениям комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 21.12.2005 N 1224, Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
3. По поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края или первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления рассматривает вопрос о необходимости выделения средств краевого бюджета на мероприятия по ЧС.
(п. 3 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
4. Основанием для выделения средств краевого бюджета на мероприятия по ЧС является распоряжение (постановление) главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в котором указываются общий размер ассигнований и их распределение по муниципальным образованиям, проводимым мероприятиям, объектам и наименованиям затрат.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.09.2008 N 944)
5. Средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС выделяются через департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края или иной орган исполнительной власти Краснодарского края; для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий; (в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 702, от 25.10.2010 N 922)
проведение поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по устранению аварий и повреждений на сетевых линиях коммунальных и производственных коммуникаций, прокладке временных сетей теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, устройству временных объездных дорог и обеспечению безопасного проезда техники в зоне чрезвычайной ситуации и созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности, подвозу и откачке воды, разборке завалов (обрушений) зданий и сооружений, устранению заторов, зажоров и наносов на водных объектах, ликвидации проранов, размывов берегозащитных сооружений, отведению воды из зоны затопления в зоне чрезвычайной ситуации при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.11.2010 N 1071)
проведение неотложных аварийно-восстановительных работ после ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в том числе на оплату инжиниринговых услуг, услуг заказчика-застройщика при проведении этих работ;
закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, в том числе гуманитарной помощи; эвакуация пострадавших граждан, доставка груза и гуманитарной помощи, доставка спасателей в зону чрезвычайной ситуации, развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.11.2010 N 1071)
оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тысяч рублей на человека, но не более 50 тысяч рублей на семью);
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.09.2011 N 1082)
приобретение материалов, необходимых для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 21.12.2005 N 1224)
мониторинг обстановки при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения, обследование объектов, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; проектно-изыскательские работы, изготовление сметно-технической, проектно-сметной документации на выполнение работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий, а также услуги по их экспертизе;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
ремонтно-восстановительные и строительные работы, направленные на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, восстановление территорий после чрезвычайных ситуаций на берегозащитных и иных сооружениях;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.11.2010 N 1071)
приобретение оборудования, техники и запасных частей к ним, необходимых для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
(абзац введен Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.12.2005 N 1224)
пусконаладочные работы, необходимые для обеспечения функционирования оборудования и техники, используемых для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
(абзац введен Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.12.2005 N 1224)
оказание гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере не более 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на человека;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2010 N 922) выплата единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации в размере 1000000 (одного миллиона) рублей за каждого погибшего (умершего);
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2010 N 922)
другие мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.11.2010 N 1071)
6. Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета на мероприятия по ЧС осуществляется департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края как государственным заказчиком.
В случае если средства краевого бюджета на мероприятия по ЧС направляются в бюджеты муниципальных образований края в форме субсидий, контроль за их целевым использованием возлагается на заказчиков по реализации указанных мероприятий. (п. 6 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
7. Средства краевого бюджета направляются в бюджеты муниципальных образований края в форме субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, за счет средств краевого бюджета на мероприятия по ЧС не допускается.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363) (п. 7 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 702)
8. Объем средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется Законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).
(п. 8 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.09.2008 N 944)
9. Отбор муниципальных образований для получения субсидий на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий производится на основании обращений глав муниципальных образований к главе администрации (губернатору) Краснодарского края или по решениям комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий является наличие подтверждения осуществления органами местного самоуправления финансирования в текущем финансовом году на цели, установленные пунктом 5 настоящих Правил.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 702)
Абзац исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2010 N 922.
При определении целевого назначения субсидий на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий учитываются приоритетные направления бюджетной политики, определенные высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
(п. 9 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.09.2008 N 944)
10. Распределение средств между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
(п. 10 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.09.2008 N 944)
11. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по ЧС на основании соглашения, заключенного департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края с органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий. В соглашениях о предоставлении субсидий должны быть предусмотрены:
цель предоставления субсидий;
условия предоставления субсидий;
сроки и порядок представления отчетности;
порядок предоставления субсидии;
ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения, предусматривающая возврат в краевой бюджет субсидий в случаях их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.
(п. 11 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
12. Департамент по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края после получения документов, подтверждающих фактическое исполнение органом местного самоуправления расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, перечисляет средства в бюджеты муниципальных образований согласно графику кассовых выплат в части предоставления субсидии, который является неотъемлемой частью заключенного соглашения.
(п. 12 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Краснодарского края условий предоставления субсидий осуществляется департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края.
(п. 13 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N 363)
Руководитель департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края В.И.ТЕРСЕНОВ
