В среду городской парламент рассмотрит законопроект «ЯБЛОКА»: за незаконную зарплату из муниципального бюджета – лишение депутатского мандата.
Законопроект внесли депутаты Григорий Явлинский, Борис Вишневский и Александр Кобринский (фракция «ЯБЛОКО»). Они предлагают запретить муниципальным депутатам вступать в трудовые отношения со своими муниципалитетами и учреждёнными ими юридическими лицами, а также получать от них деньги. Нарушение закона должно означать досрочное прекращение полномочий депутата, - считают «яблочники».
Напомним, что по закону получать зарплату в муниципалитетах могут не более 10% депутатов. То есть в небольших петербургских муниципалитетах - 1 из 10 депутатов, в крупных – 2 из 20. Поэтому «на зарплате» в местном самоуправлении обычно работают только глава округа, а в больших округах – также его заместитель. Остальные депутаты обязаны исполнять свои полномочия на общественных началах.
Однако многие петербургские муниципалы обходят это правило – трудоустраивают депутатов секретарями и завхозами или создают вакансии для «народных избранников» в специально зарегистрированных муниципальных учреждениях и предприятиях.
Например, в муниципальном совете Владимирского округа в таком учреждении работают 12 из 18 депутатов, - рассказал «яблочник» Борис Вишневский.
«Многие из них имеют постоянные рабочие места – например, директором школы или зам.директора «Жилкомсервиса» – и значатся в муниципальном учреждении «по совместительству». При этом получают совсем не совместительские зарплаты! Так депутат – директор учреждения «оценена» в 61 тысячу рублей в месяц, а прочие депутаты – «сотрудники» получают по 54 тысячи рублей в месяц», - говорит Борис Вишневский.
«Всё это – пример политической коррупции, - уверен Борис Вишневский. - Как будет голосовать депутат, который материально зависит от главы округа или главы местной администрации? Неужели против их предложений? И как он будет их контролировать?»
«Совместители должны работать по 4 часа в день. Как после выполнения основных обязанностей это ухитряются делать директор школы или зам.директора «Жилкомсервиса», остается загадкой! В интервью муниципальной газете последняя жаловалась, что так занята, что приходит на работу в 7 утра, а уходит в 10 вечера», - недоумевает «яблочник».
Как рассказал Борис Вишневский, он направил официальные запросы во все муниципалитеты города. Пока ответили 77 из 111 округов, и по этим данным «на зарплату» в обход 10-процентной квоты трудоустроены 46 муниципальных депутата. Однако, в действительности их больше – по данным, собранным «яблочниками» в ГАС «Выборы» и на официальных сайтах МО, таких депутатов 117.
Например, по данным ГАС «Выборы», в МО Измайловское «трудоустроены» 7 из 9 депутатов, в МО Сенной округ – 7 из 10.
***
В тот же день в Мариинском дворце рассмотрят альтернативный законопроект. Он запрещает депутатам работать только в муниципальных учреждениях и предприятиях (но не запрещает – в местных администрациях и аппаратах муниципальных советов) и не предполагает никаких санкций за нарушение – например, лишения мандата, предложенного «яблочниками».
Кроме того, по мнению специалистов, альтернативный законопроект приведёт к серьезным проблемам в местном самоуправлении по всей стране. В Петербурге и Москве муниципальные учреждения и предприятия создаются номинально – в основном, для трудоустройства депутатов. Однако в остальных регионах России полномочия местного самоуправления гораздо шире, и муниципальными учреждениями и предприятиями там являются практически все учреждения образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта. Таким образом, альтернативный закон запрещает быть местными депутатами – в том числе на общественных началах – всем сотрудникам школ, детских садов, больниц, домов культуры, музеев и библиотек, спортивных клубов, муниципальных предприятий ЖКХ, энергетики и транспорта по всей стране.
«Яблочники» считают такие ограничения неверными.
