Политическая деятельность Партии в 2004 - 2008 годах

1. Политическая позиция партии: оппозиция и формирование альтернативы

 

Работа партии за эти четыре года проходила в условиях последовательного свертывания демократических институтов в стране и усиления давления на демократическую оппозицию и гражданское общество.
Этот период существования партии стал для нас серьезным испытанием во многих отношениях:

• «ЯБЛОКО» впервые оказалось не представленным в парламенте.
• Весь этот период партия работала в условиях информационной блокады – была   минимально представлена  в прессе в целом и, практически, отсутствовала в основных электронных СМИ.
• Изменения в законодательстве о партиях и выборах и последующие проверки регистрационной службы, новые нормы численности и отчетности потребовали от региональных отделений и центрального аппарата существенных усилий для  сохранения юридического статуса партии.
• В течение этого периода произошел постепенный отказ от конкурентных выборов как на федеральном, так и на региональном уровне, и в конце этого периода – отчасти даже на местном уровне. В известном смысле главная задача  партии – борьба за голоса избирателей стала невыполнима.
• Участились случаи давления на членов партии – от увольнений с работы и препятствий в ведении бизнеса до уголовных преследований и даже – убийства.
• Против партии использовался не только черный пиар, как ранее, но и постоянные рейдерские атаки как  со стороны новых кремлевских проектов, так и неудачливых  «партстроителей».
• Возникли тенденции маргинализации и примитивизации, проявляющиеся в деятельности отдельных членов партии как следствие продолжающегося падения уровня и качества политики в стране; в нарушение общепартийных решений происходило их «братание» с националистами и сталинистами.

Перед партией встал сложный вопрос:  может ли демократическая либеральная партия существовать и работать в условиях ужесточающегося авторитарного режима, в которых традиционные для европейской партии парламентского типа формы работы невозможны. Подавляющее большинство членов региональных отделений и руководящих органов приняли решение о сохранении и развитии партии, использовании всех  доступных партии и соответствующих ее идеологии и традициям возможностей для воздействия на власть и влияния на ее решения методами гражданского сопротивления, для восстановления и расширения поддержки в обществе.
Этот выбор определил позицию и основные направления и формы деятельности партии, что существенно изменило облик партии в целом.

Принципиальное отношение партии к режиму и политической ситуации, сложившейся в стране, не менялось: партия является оппозиционной политической силой по отношению к правящему авторитарному, криминально-олигархическому режиму. Партия заявляла свои позиции, которые последовательно становились все более жесткими, и давала политические оценки всем значимым действиям властей, что отражено в решениях Съезда, Федерального Совета, Бюро, заявлениях Председателя партии и выступлениях представителей партии в СМИ. Партия, как в центре, так и в регионах использовала протестные акции для заявления своей позиции в отношении важнейших действий (и - бездействия) властей.
Во второй половине 2004 года ключевыми политическими событиями были террористические акты на Северном Кавказе и, в первую очередь – в Беслане, и последовавшие за ними шаги власти, отменившей под предлогом борьбы с терроризмом выборность губернаторов. В тот период партия выступает с заявлениями о кризисных тенденциях в системе безопасности страны и необходимости гражданского контроля над спецслужбами после трагедии в Беслане и серии других терактов на территории России. Констатируется сохраняющаяся дезориентация, растерянность и беспомощность властных структур, неспособных предложить практическую программу действий по обеспечению безопасности граждан и искоренению причин терроризма в России. «В сегодняшних условиях, - подчеркивается в заявлении Бюро, сделанном в октябре 2004 года, -  сопротивление наступлению авторитаризма, защита демократических завоеваний и консолидация гражданского общества жизненно необходимы не только демократам, но и стране в целом. Наша первоочередная цель – не допустить изменения Конституции и добиться ее соблюдения».
Партия оспаривает результаты выборов на основании собранных наблюдателями протоколов, сначала – на региональном уровне, затем, вместе с КПРФ и «Комитетом 2008» готовит и подает развернутый иск (включающий в т.ч., анализ освещения кампании в СМИ) в Верховный Суд. Заявления об опасности отмены прямых губернаторских выборов сопровождаются акциями в защиту Конституции в Москве и ряде регионов.
В связи с десятилетием начала войны в Чечне партия заявляет, что продолжение нынешней путинской политики в Чечне – угроза для безопасности России, требует  прекратить  продолжающийся в Чечне «бизнес на крови». Альтернатива, предлагаемая партией, – переход от силовых акций к политическим решениям и социально-экономическим мерам, направленным на преодоление катастрофического отставания Северного Кавказа; проведение переговоров со всеми, кто пользуется реальным влиянием в Чечне для признания всеми сторонами Конституции России и целостности страны, а также – скорейшее проведение выборов в республике.
«Авторитаризм – получается, модернизация – нет» - так оценивает итоги 2004 года Бюро.
Начало 2005 года ознаменовалось наступлением на социальные права граждан, были приняты законы о монетизации льгот и поправки в новый Жилищный кодекс. Партия требует немедленно приостановить его вступление в силу, отправить его на доработку и провести широкое обсуждение принимаемых принципиальных решений, касающихся закрепленного в Конституции права граждан на жилье. Констатируя, что «власть не намерена ни на шаг отступать от намеченных антисоциальных мер», партия проводит серию массовых акций в регионах, в т.ч. общероссийских, против проводимой правительством социальной политики. Партия предлагает ряд конкретных мер в сфере социальной политики, которые могут смягчить последствия принятия нового Жилищного кодекса. Эти меры включают пересмотр приоритетов и последовательности этапов проведения жилищно-коммунальной реформы, принятие ряда законодательных поправок, направленных на ослабление монополизма в коммунальной сфере, создание экономических стимулов для прихода в ЖКХ частного немонопольного бизнеса, создание ТСЖ, установку приборов учета воды и тепла и т.д.
Констатируя кризис в системе образования страны, партия предлагает ряд первоочередных мер реформы системы образования: объявить образование национальным приоритетом; дезавуировать планы правительства об отказе от гарантий бесплатного образования; восстановить федеральные образовательные гарантии, ввести систему налоговых льгот для образовательных организаций и инвесторов в этой сфере и т.д.
Фиксируя отсутствие военной реформы, негативные тенденции в армии, в  других войсках и военных организациях, несмотря на постоянный рост их финансирования, партия заявляет, что разработка глубокой военной реформы остается одним из приоритетов партии и предлагает конкретные меры для реформирования военной сферы:
- обоснованную оптимизацию численности Вооруженных Сил и других войск,
- резкое повышение качества жизни военнослужащих,
- ускоренный переход с призывного на контрактный принцип комплектования,
- значительное увеличение финансирования военных НИОКР,
- закупки новой военной техники,
- рост объемов капитального строительства (включая жилье),
- усиление  боевой подготовки войск.
В этот период продолжалось сворачивание демократических прав и свобод, учащались случаи применения властью насилия против мирных акций протеста граждан. Партия требует расследования избиения мирных граждан в Благовещенске (Республика Башкортостан) и наказания виновных представителей силовых структур.
В апреле 2005 года партия выступает с заявлением «О политической цензуре на телевидении», в котором констатируется, что «телевидение превратилось в пропагандистский рупор Кремля», и вместе с другими политическими и общественными  организациями принимает активное участие в проведении массового Марша на Останкино за свободу слова.
Летом партия заявляет о реакционной реформе избирательного законодательства, которая «направлена на укрепление позиций одной партии – «Единая Россия»,… противоречит Конституции, окончательно превращает выборы в фикцию» (июнь), и впоследствии проводит серию акций против этих нововведений.
Федеральный Совет партии 2 июля подтверждает неизменность основных целей и задач партии, провозглашенных в «Демократическом манифесте». Конкретные пошаговые задачи развития страны сформулированы в новом документе: Дорожная карта российских реформ – альтернатива социально- экономическому курсу.
ФС заявляет, что «партия находится в оппозиции к существующему полицейско – бюрократическому  режиму, выступает за отстранение от власти правящей группировки во главе с В.Путиным, недопущение операции «наследник». Федеральный Совет формулирует ключевые проблемы развития страны и первостепенно значимые для их решения законодательные изменения в области организации власти, судебной системы и собственности.
Испуг властей, вызванный «цветными революциями» в постсоветских странах и, в первую очередь, – событиями на Украине, приводит к существенному ужесточению законодательства об общественных объединениях, раскручиванию «шпионских скандалов» вокруг правозащитных организаций и конструированию имитации гражданского общества в виде Общественной палаты.
В то же время власти своими заявлениями и действиями стимулируют рост национализма и ксенофобии в стране. В Москве впервые проходит разрешенный «Русский марш».
Поводя итоги 2005 года, Бюро констатирует, что налицо «стремление власти к установлению абсолютного контроля над обществом»; «та часть общества, которая продолжает публично отстаивать собственный взгляд на ситуацию в стране, записывается во враги государства». Партия отмечает также, что попытка власти использовать в своих целях «самые грязные инстинкты толпы» ведет к числу роста убийств на национальной почве и расовой ненависти, активизации националистов и фашистов.
В 2006 году начинается подготовка операции «наследник» по нескольким направлениям. С одной стороны, стартуют «национальные проекты», с другой – продолжается формальная и неформальная «зачистка политического поля», практически – ликвидация публичной политики, вытеснение из нее альтернативных, не подконтрольных власти политических сил. Начинают применяться методы физического воздействия  на противников в политике и бизнесе,  наиболее яркие примеры этого периода - убийство Анны Политковской и радиоактивное отравление Литвиненко. Из чрезвычайно серьезной, но маргинальной угрозы национализм начинает превращаться  в одну из основных тенденций российской политики, идеологии, общественной жизни.
«ЯБЛОКО» в этот период испытывает усиливающееся давление властей, проявляющееся как в ходе проверок численности регистрационной службой, так и в избирательных кампаниях. Партию снимают с региональных выборов в Карелии, где шансы получить высокий процент голосов были вполне реальными. Попытки оспорить решение в судебном порядке результата не дают.
Несмотря на это, партия, продолжая проводить протестные акции – против жилищной политики правительства, против отмены отсрочек от призыва, - с успехом завершает переговоры с партией «Зеленая Россия», Комитетом солдатских матерей и правозащитниками. В партии создается пять фракций, и XIII съезд провозглашает преобразование партии в Российскую объединенную демократическую партию.  Съезд делает важные политические заявления: о необходимости демократической смены власти в 2008 году, о противодействии разжиганию национальной и расовой розни. Партия проводит серии межрегиональных акций по защите окружающей среды, в защиту прав призывников, прав граждан в жилищной сфере. В Москве почти еженедельно начинают проходить митинги против уплотнительной застройки и в защиту зеленых насаждений.
Подводя итоги 2006 года, Бюро отмечало: «Власть в ее нынешнем состоянии этим разрушительным тенденциям противостоять не может, да и не хочет. Те, кто называют себя “элитой”, озабочены собственной карьерой, обогащением и частотой появления в эфире, а не состоянием страны. Надежду на будущее мы связываем только с альтернативными гражданскими силами, которые, несмотря на давление “сверху”, продолжают представлять и защищать интересы общества, живущих в России людей».
2007 год  ознаменовался новыми тенденциями, связанными с решением вопроса о конфигурации власти после завершения второго срока президентства Путина, созданием госкорпораций, конфликтами между силовиками, участившимися судебными преследованиями против мэров. «Единая Россия» становится важным инструментом власти, дополнительной исполнительной вертикалью. Кульминацией этого процесса стало решение Путина стать первым номером единороссов на выборах в Думу. Рост цен на энергоносители и профицитный бюджет сочетаются с увеличением разрыва между богатыми и бедными, ростом тарифов ЖКХ. Обостряется ситуация на Северном Кавказе, особенно – в Ингушетии и Дагестане. Все чаще проходят  забастовки на предприятиях. Жестокие разгоны протестных акций с применением насилия становятся нормой.
Приняв решение об участии в парламентских выборах, партия не меняет своих позиций. Подводя в марте итоги семилетнего пребывания Путина у власти, партия заявляет, что в стране сложились неприемлемые для большинства граждан правила жизни: «пронизывающая все коррупция; несправедливость, бесправие людей перед чиновниками, милицией, любым, кто богаче и сильнее, цинизм, ненадежность и неопределенность перспективы…»; «…партия находится в жесткой системной оппозиции к Президенту В.В. Путину и готова бороться за смену этого режима всеми конституционными средствами». «ЯБЛОКО» объявляет о том, что публичные протестные акции в этих условиях – одно из главных направлений деятельности, их число существенно увеличивается. Основными направлениями остаются защита социальных прав граждан, протесты против уплотнительной застройки, против строительства Газпром-Сити в Санкт-Петербурге, экологические акции, акции в защиту демократических прав и свобод граждан.
Партия формулирует ряд требований, связанных с защитой прав граждан в трудовой сфере:
- необходимость формирования новой модели трудовых отношений, основанной на признании значимой роли наемных работников в развитии экономики и всего общества;
- повышение минимального уровня оплаты труда во всех отраслях до уровня, обеспечивающего достойное существование работников и их семей;
- устранение законодательных ограничений права свободно создавать и вступать в профсоюзы, а также права на ведение переговоров и заключение коллективных договоров;
- возвращение профсоюзам права на объявление забастовки, в том числе забастовки солидарности;
- введение ответственности за  нарушение трудового законодательства;
- устранение всех форм дискриминации в сфере труда.
Фиксируя, что в результате пенсионной реформы пенсии, по сути, стали пособием по бедности, и что на их размер не влияет ни трудовой стаж, ни уровень заработной платы, партия выдвигает требования: размер пенсии должен быть не ниже 40% утрачиваемого заработка, как того требует 102-я Конвенция Международной организации труда; пенсионное обеспечение рядовых граждан и чиновников должно быть одинаковым.
Усиливается давление на членов партии, ряду региональных отделений выносятся предупреждения и проходят судебные процессы: партия обвиняется в экстремизме за распространение книги А. Пионтковского, все чаще возбуждаются уголовные дела по сфабрикованным делам в отношении ряда руководителей региональных организаций.
Партия вступала в избирательную кампанию с полным осознанием неконкурентного характера этих выборов и задач власти, связанных с обеспечением максимального результата. Мы ставили перед собой другую задачу – разговора напрямую с избирателем в условиях, когда все другие возможности сведены к минимуму. В обращении к избирателям на  XIV съезде партия заявляет: «У нас есть программа, выполнение которой позволит гражданам жить и работать в демократической стране, где государство обеспечивает им равные условия для реализации их возможностей и равные права независимо от социального статуса и уровня доходов»,  и выдвигает ряд требований, связанных с восстановлением демократических институтов, сокращением разрыва в доходах между богатыми и бедными категориями населения и проведением эффективной социальной политики.
Эти требования отражены в принятом съездом новом программном документе, названном «Семь шагов к равенству возможностей» и существенно дополняющем «Демократический манифест» и развивающим и конкретизирующим Дорожную карту.  Наряду с этим документом были разработаны региональные программы, а фракция «Зеленая Россия» подготовила  для ряда  регионов экологические программы.
В ходе избирательной кампании партия продолжает серии акций по защите социальных прав граждан, создается межрегиональная сетевая организация «Комитет гражданского контроля», объединяющая инициативные группы граждан  из различных регионов. В ряде регионов проходят акции в защиту трудовых прав граждан, партия поддерживает ряд забастовок.
21 ноября происходит покушение на руководителя Дагестанского регионального отделения Фарида Бабаева, резко выступавшего против республиканской и местной власти. Спустя три дня он умер от полученных ран.
В ходе кампании партия сталкивается не только с повсеместным административным давлением в связи с необходимостью выполнения плана по проценту за «Единую Россию»  губернаторами и мэрами и сохраняющимися ограничениями доступа в СМИ, но и с проблемой значительного ограничения финансирования. Это практически не позволяет полноценно вести кампанию и даже – финансово поддерживать региональные отделения, готовые вести эту работу, в основном, самостоятельно.
Результат, приписанный партии на этих выборах, мало связан с реальными предпочтениями избирателей, поэтому партия заявляет о непризнании результатов выборов в Государственную думу 2007 г.
Поводя итоги года (декабрь 2007г.), Бюро заявляет, что в России не только создана авторитарная антидемократическая система, но и формируется вождистский режим на базе однопартийности. «В стране нагнетается атмосфера страха и “охоты на ведьм”,  достоверная информация и публичная политика заменяются пропагандой, общественные институты и граждане обязываются публично демонстрировать свою любовь к власти. В кампанию славословий вовлекаются все общественные группы – от церковных иерархов до  малолетних детей. Инакомыслящие приравниваются к врагам. 
В результате на фоне имитации политического единства в стране будет и дальше углубляться реальный разрыв между обществом и властью. Нерешенные проблемы будут множить недовольства, которые в условиях ликвидации механизмов общественной дискуссии и влияния граждан на власть когда-нибудь да проявят себя в самых уродливых формах.
Серьезнейшая опасность сегодняшнего дня и ближайшего будущего – национализм и социал-популизм, пренебрежительное отношение к правам человека, гуманизму, толерантности.
Все это – результат деструктивной деятельности режима, озабоченного только преследованием оппонентов, самосохранением, а также изобретением комбинаций, позволяющих оставить Владимира Путина во главе «вертикали власти».
«ЯБЛОКО» заявляет, что будет использовать все доступные средства для защиты Конституции, прав и свобод граждан, восстановления демократических процедур в полном объеме и призывает членов нашей партии, наших сторонников и избирателей – какими бы трудными ни были условия, продолжать работу, не поддаваясь запугиванию, пропаганде и унынию».
В 2008 году проходит операция «наследник» и переформатирование власти. Центр власти перемещается в правительство под руководством В.Путина, который возглавляет «Единую Россию». Первые заявления Д. Медведева, во многом совпадающие с программными положениями партии «ЯБЛОКО», порождают у некоторых надежды на либерализацию. При этом политическая практика практически не изменяется, траектория развития режима пока подтверждает оценку о форме третьего срока Путина. Высшее чиновничество, озабоченное сохранением или переделом собственности, сохранением ключевых мест во власти и бизнесе, несмотря на стремительный рост цен на энерогоносители, не может  решить ни одной из существующих проблем. Стремительный рост цен в начале года еще больше увеличивает разрыв между богатыми и бедными.
Партия оценивает президентские «выборы» как пропагандистский фарс вокруг преемника, назначенного В. Путиным, и отказывается участвовать  в этой политической имитации.
Продолжается давление на активистов партии: их увольняют с работы, создают препятствия в ведении бизнеса, против них возбуждаются уголовные дела, они заключаются под стражу. Несмотря на это, партия продолжает ежедневную работу по защите прав граждан, поддерживая забастовки на СУБРе, забастовку локомотивных бригад в г. Москве. В регионах проводятся акции, а работа с инициативными группами в Москве сейчас проходит в режиме двух-трех митингов или другого рода акций в неделю.

2. Участие в выборах как возможность заявить позицию

В течение этого периода выборы последовательно превращались в их имитацию, практически произошел переход к системе назначений на федеральном и региональном уровне, контроль со стороны власти  усилился даже на выборах муниципального уровня. В соответствии с этим изменились и цели участия партии в выборах: от выигрыша или получения значимых результатов в начале этого периода до участия в выборах для того, чтобы заявить собственную позицию, используя возможности прямого диалога с гражданами.
В 2004 году список «Яблока» получает 6,3 % на выборах в Законодательное собрание Калужской области.
На муниципальном уровне избраны девять депутатов в Санкт - Петербурге, шесть – в Свердловской области, четыре – в Краснодарском крае, три – в Комсомольске-на-Амуре, по одному – в Великом Новгороде и Хабаровске.
В 2005 году в Амурской области блок совместно с Партий Жизни выигрывает у «Единой России», получив 17,7%, а председатель регионального отделения становится вице-губернатором. На Таймыре блок в том же составе получает 21,8%.
Главный успех 2005 года -11,1% и создание фракции на выборах в Москве, несмотря на беспрецедентное давление и фальсификации. Фракция под руководством С. Митрохина стала одной из главных опор работы не только Московской организации, но и всей партии.
На муниципальном уровне избраны в Ленинградской области 15, в Московской - восемь депутатов, в Смоленской – шесть, по два депутата «ЯБЛОКО» провело в Челябинской области (города Челябинск и Златоуст), два депутата – во Владимирской области (г. Владимир и Кольчугинский район),  по одному – в Архангельской области (г. Мирный), Пензе и Ставропольском крае. В Томске блок с СПС получает 8,57% и проходит в городское собрание, в г. Жезногорске Красноярского края  - 16,7%, там же при поддержке партии избирается мэр, в Ачинске партия получает 8,1%. В Прионежском районе Карелии на выборах главы кандидат, которого поддерживает партия, получает 48% голосов.
Помимо ужесточения законодательства, запрета блоков и практического введения имущественного ценза для партий,  увеличивается и административное давление. Партии все сложнее становится даже не побеждать, а получать значимые результаты на выборах. Там, где у партии была вероятность победить на выборах, партию и кандидатов просто снимали с выборов.
В 2006 году под надуманным предлогом (были предъявлены претензии к нашему зарегистрированному Минюстом Уставу) от выборов отстраняется Карельское региональное отделение, имевшее все шансы стать победителем.
Последующие Муниципальные выборы в Карелии в 2006 и 2007 показывают потенциал организации: 29% В.Попова на выборах мэра в Петрозаводске, 39,5% у Н. Периляйнен, 36,3% у О.Сергеевой, а А.Спиридонова становится главой Олонецкого района; в Горсовет Петрозаводска избраны 4 депутата от партии и значительное число сторонников, что позволило В.Попову стать председателем  Горсовета.
В Московской области избрано семь депутатов: Е.Ключникова и А.Никульцева в г. Дзержинске, И.Кукушкина и А.Фурщик в г. Фрязино, А.Парвицкий и С.Парвицкий – в Шатурском районе, И.Захаров в г. Дмитрове.
В Пермском крае избрано пять депутатов в муниципальные советы: трое – в Пермскую городскую думу (в т.ч. Г. Слаутина), О. Колоколова – в Думу  Краснокамского городского поселения, А. Колоколов - в Земское Собрание Краснокамского муниципального района.
В Орловской области избраны два депутата МСУ: К. Федотов (г. Орел) и С. Клушин (г. Ливны).
В республике Калмыкия  избран главой поселковой администрации Целинного района В. Сарангов.
В Алтайском крае, в Сибирском ЗАТО, стал  муниципальным депутатом  С.Кураев.
Хотя и не выигрывают, но получают значимый результат на довыборах в законодательные (представительные) органы регионов в одномандатных округах   А. Гончаренко (16,7% ) - в Алтайский краевой совет, Л. Бартунаев (11,8 %)  - в  Народный хурал республики Бурятия,  В. Зубенко - на выборах главы г. Светлограда (20%), Ю. Вобликов (15,2%) - на выборах в Законодательное собрание Пензенской области.
В 2007 году продолжается практика снятия перспективных кандидатов с выборов: снят с выборов мэра Улан-Удэ Л. Бортунаев, имевший хорошие шансы на победу.
В Омске становится депутатом городского совета Ю. Федотов.
Список партии получает 6,63% и проходит в районное собрание Сулейман - Стальского района республики Дагестан.
В Московской области в г. Сергиев Посад депутатский мандат получил С. Крыжов, в Пермском крае в муниципальном образовании Добрянское был избран В.Залесных. В горсовет г. Сыктывкара Республики Коми прошли Е. Шарапов и Н. Аникин.
В сложных условиях и по новым правилам проходят выборы в Псковский региональный парламент. Пять кандидатов получают от 16 до 25% .
А. Стамплевский в Твери получает на выборах в горсовет 14,4%.
На мартовских выборах 2008 года в муниципальные советы Москвы, несмотря на беспрецедентное давление, удалось избраться А.Бабушкину и К. Дедушенко. В Талицком районе Свердловской области переизбирается И.Александрова.
Выборы в Государственную Думу в 2007 году были для партии важной, хотя и в силу  минимального финансирования, не в полной мере реализованной возможностью прямого разговора с избирателем, донесения до граждан своих позиций различными способами. Примечателен список, сформированный на выборах в Государственную Думу. Впервые в истории партии это был по-настоящему народный список.В списке было 15% молодежи до 30 лет, 28% женщин, 12% руководителей некоммерческих организаций, представители свободных профсоюзов, представители всех фракций партии. В списке были 15,5% преподавателей и научных сотрудников, 11,7% менеджеров среднего звена, по 11% предпринимателей и пенсионеров, 9,6% директоров предприятий, 9% учителей, 4,7% журналистов и писателей и т.д.
В рамках избирательной кампании в Государственную Думу 2007 года был, несмотря на минимальное финансирование, значительный объем работ, связанный с донесением до избирателей позиций партии.
С января 2007г. начал свою работу ФАП – «Федеральный адресный проект» под руководством И.Н. Копкиной. С помощью телефонного обзвона в начале года агитаторы Партии получили согласие от 2,5 миллионов граждан на получение от «Яблока» рабочих и программных материалов Партии, а также материалов о том, как защищать свои гражданские права.
В течение года эти избиратели регулярно получали брошюры о том, как снизить оплату в сфере ЖКХ, как защитить свой двор от точеной застройки, получили программу Партии «7 шагов» и адресные письма Явлинского.
В ходе такой работы Партия получила массовые отклики граждан - тысячи писем с вопросами и пожеланиями.
С момента старта избирательная кампания проводилась по следующим направлениям:
Полевые работы. Было распространено более 100 видов печатной продукции общим тиражом свыше 10млн. экземпляров, в т.ч. свыше десяти видов брошюр (программа «7 шагов к равенству возможностей, в т.ч. - на языках национальных республик, «Как защитить свои права», «За интернационализм», брошюры, подготовленные фракциями и др.), в т.ч. по проблемам регионов,  несколько выпусков федеральных газет, а также плакатов, наклеек и календарей.
Кроме того, было напечатано более 50 тиражей листовок и выпусков газет региональной тематики.
Все материалы являлись развитием главного тезиса кампании – «Власть под контроль граждан».
В ряде регионов проводились:

• агитационные автопробеги с участием кандидатов в депутаты - членов списка Партии;
• спецпроект под руководством А.В.Кузнецова «За социально-трудовые права» в регионах Урала, Сибири и Поволжья с агитацией и распространением ряда материалов в рабочих коллективах (листовки, газеты, буклеты, календари по защите социально-трудовых прав; тираж несколько сот тыс. экземпляров в 3 волны);
• проект «Лидеры Общественного Мнения» (в городах с населением менее 100 тыс.) по выявлению авторитетных на уровне двора/микрорайона/города людей (рабочих, профсоюзников, врачей, учителей т.п.), которые проводили регулярные агитационные встречи с избирателями (в коллективах, во дворах, на остановках);
• спецпроект  В.А.Попова по Ленинградской области и Карелии.

Проведение акций на территории страны
На протяжении всего периода кампании в регионах проводились акции, посвященные как региональной, так и федеральной тематике. Но все темы акций являлись развитием главных лозунгов кампании:

• Власть под контроль граждан!
• За дружбу народов, за интернационализм!
• За чистую Россию, за зеленую Россию!

Наиболее массовыми были акции:

• Митинги в Москве «За дружбу народов, за интернационализм!» и в защиту Конституции.
• В Петербурге Марш против строительства «Газпром-сити».
• Поволжский фестиваль сторонников «Яблока» с участием лидеров фракций: правозащитной (А. Бабушкин), «Зеленая Россия» (О. Цепилова, В. Кузнецов), гендерной (Г. Михалева), солдатских матерей (С. Кузнецова).
• Свыше 50 митингов и акций с участием С.С.Митрохина в Москве и ряде регионов, посвященных борьбе граждан с точечной застройкой.

Тематика региональных акций:

• За социальные права (минимальный размер зарплаты 100 рублей в час, пенсия – 7 тысяч рублей.);
• Защита прав граждан (ЖКХ, уплотнительная застройка, рост цен, отмена призывного рабства, за интернационализм);
• Экология родного края;

В целом проведенные акции собрали более 30 тыс. участников.
Круглые столы
В период кампании был проведен ряд семинаров и круглых столов по проблемам интернационализма, гендерным проблемам, экологической тематики с участием представителей регионов.
Визиты в регионы представителей руководства партии и лидеров списка
Визиты Председателя и заместителей Председателя партии, лидеров федерального и региональных списков, лидеров фракций, которые включали встречи с общественностью, молодежью, активом партии, журналистами и общественными деятелями.

•  Ряд визитов Г.А.Явлинского и С.С. Митрохина в регионы.
• Лидеры правозащитной фракции С. А. Ковалев,  В.В. Борщев совершили серию поездок  на Северный Кавказ и районы Севера.
• Лидер фракции «Солдатские матери»  С.А. Кузнецова совершала рейды в регионы с организацией передвижных пунктов оказания юридических консультаций призывникам и их родителям (у военкоматов).
•  Лидеры фракция «Зеленая Россия»  совершили поездки в ряд регионов. А.В. Яблоков провел серию поездок в Сибирь и на Дальний Восток, ряд регионов посетили В.А.Кузнецов и О.Д. Цепилова.
• Гендерная и общеполитическая проблематика были в центре внимания визитов лидера  гендерной фракции Г.М. Михалевой.
• Молодежная проблематика была в центре внимания поездок по регионам лидеров «Молодежного Яблока».

Реклама

• Наружная реклама

В 18 крупнейших городах страны было выставлено около 1000 билбордов с лозунгом «ПРОГРАММА ЯБЛОКА – ВЛАСТЬ ПОД КОНТРОЛЬ ГРАЖДАН», в общественном транспорте размещено 30 тыс. стикеров в форме избирательного бюллетеня.
В ряде регионов была размещена реклама на городских экранах.
В г. Саранск республики Мордовия (под руководством Е. Гридина) для размещения рекламных материалов Партии был использован дом на центральной площади города.

• Реклама в печатных изданиях

В соответствии с избирательным законодательством государственные СМИ предоставляли всем партиям бесплатные рекламные печатные площади. Было изготовлено и размещено в различных изданиях свыше 40 печатных «модулей», которыми можно было заполнять блоки любой площади (а их размеры и формы свои у КАЖДОГО печатного издания).

• Реклама в электронных СМИ

 Было подготовлено и размещено около сотни рекламных видео и аудиороликов для федерального и региональных ТВ и Радио, различной длительности – от 10 сек. до 5мин. (длительность рекламных роликов в различных регионах разнилась и порой была совершенно нелепа (например, 37 сек.!?).

• Публикации и выступления

За период кампании лидеры партии и кандидаты дали свыше тысячи интервью для печатных и электронных СМИ, были подготовлены и размещены около 700 публикаций в федеральных СМИ и в сети Интернет.

• Виртуальная кабинка для голосования

В Интернете была размещена «виртуальная кабинка для голосования», где любой посетитель странички мог узнать о процедуре голосования, а также ознакомиться с программой Партии и послушать виртуальных агитаторов, рассказывающих о преимуществах и об отличиях Партии от других.
6. Организация наблюдения за выборами
Было подготовлено 10 тысяч наблюдателей, которые в день выборов следили за ходом голосования на избирательных участках. С их помощью Партия собрала свидетельства о массовых нарушениях избирательного законодательства во всех регионах страны и на участках за ее пределами.
По итогам наблюдения Партией была подготовлена обширная жалоба, которую отказалась рассматривать Центральная избирательная комиссия на итоговом заседании.

3. Новые формы и методы работы партии

Партия стала все больше использовать уличные акции в различных формах – от демонстраций и маршей до флэш–моба, - проводимых, в том числе, с участием различных политических и общественных организаций для привлечения внимания граждан и СМИ к актуальным социальным и политическим проблемам. Это и акции в отдельных регионах, и межрегиональные, и общероссийские акции.
Наиболее яркими и многочисленными из проведенных партией нескольких тысяч уличных акций стали следующие общефедеральные и межрегиональные акции:
- традиционные ежегодные: первомайское шествие, День памяти жертв политических репрессий, возложение венков 9 мая, шествие на Останкино и  митинг «За свободу слова, против политической цензуры», «Яблочный спас», в которых участвует большинство региональных отделений;
-  серия акций против монетизации льгот, в которой участвовало 29 региональных отделений (2004);
- акция против возвращения тоталитаризма, с участием 26 региональных отделений (2004);
- против  законодательных инициатив президента с участием 23 региональных отделений (2004);
- против лживой и лицемерной политики «Единой России» с участием 30 региональных отделений (2005);
- против нового Жилищного кодекса (2005);
- против отмены отсрочек от службы в армии (2005);
- за пересмотр разрушительной жилищной политики правительства (2006);
- всероссийская акция солидарности (за трудовые пенсии) (2007);
- в защиту малого и среднего бизнеса (2007, 2008).
Большой резонанс вызвали массовые мероприятия в Москве: Зеленый марш по Тверской улице в апреле 2007, Крупные митинги «За Интернационализм», «Защитим свой дом и двор», «В защиту Конституции» в ноябре 2007.
По инициативе региональных отделений проводились серии акций в различной форме.
Чаще всего форму разного рода протестных уличных акций, включая собственные региональные инициативы, использовали региональные отделения Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской, Челябинской, Рязанской, Самарской, Тверской, Ульяновской областей, Пермского и Алтайских краев, республик Карелия и Мордовия.
Помимо акций в Москве и Санкт–Петербурге, наиболее яркие экологические акции проводились в Челябинске, Кирове, Пермском крае, Ульяновске, Саратове, Архангельске, Краснодарском крае, республиках Бурятия, Карелия, Якутия и др.
Наибольший резонанс серии акций в защиту социальных прав граждан – против монетизации льгот,  повышения тарифов ЖКХ, вступления в силу Жилищного кодекса и т.п. вызвали в Пермском, Алтайском, Красноярском, Краснодарском краях; Свердловской, Владимирской, Московской, Челябинской, Тверской, Рязанской областях; республиках Мордовия, Бурятия, Карелия.
Были заметны и следующие акции:
 - в защиту политических и гражданских прав и свобод – против отмены выборов губернаторов, изменений в избирательном кодексе, запрета митингов и демонстраций, за отмену политической цензуры и т.д.  – в Екатеринбурге, Барнауле,  Самаре,  Перми, Челябинске, Ульяновске, Мурманске, Саратове, республике Карелия;
 - в защиту малого и среднего бизнеса - в Липецке, Твери, Казани, Кирове, Краснодарском крае;
 - по защите трудовых права граждан - в Свердловской, Челябинской, Рязанской, Кемеровской, Новосибирской областях.
 - против отмены отсрочек - в Челябинске, Екатеринбурге, Саратове, Самаре.
Кроме того, в Санкт-Петербурге и Москве проходила серия акций в защиту архитектурного облика столиц.

Существенно усилилось взаимодействие партии с различными секторами гражданского общества, включая инициативные группы граждан.
Давление власти на НКО привело к их политизации, попыткам создания партий, которые закончились неудачей, т.к. параллельно с ростом давления на НКО ужесточалось  законодательство о партиях. «ЯБЛОКО» предоставило площадку для их деятельности, сначала – в форме взаимодействия и переговоров, затем – участия в выборах в Мосгордуму по спискам партии и, наконец, создав новый  механизм  в партии,  обеспечивающий вступающих  в партию зеленых, солдатских матерей, правозащитников,  особыми правами в рамках фракций. Этот же статус получили ранее работавшие в рамках комиссий молодежное и женское (гендерное) объединения партии. Мы – единственная партия, не побоявшаяся предоставить группам в партии, отстаивающим интересы широких групп граждан или представляющим определенное политическое направление, особые права. Сложный переговорный процесс, в т.ч. – согласование на уровне региональных отделений, позволивший уже с момента вступления избрать представителей фракций в руководящие органы на федеральном и региональном уровне, позволил нам стать Российской объединенной демократической партией. Приход в партию членов создававшихся партий «Зеленая Россия», правозащитников и солдатских матерей – практическое, а не декларативное объединение общественно и политически активных демократически ориентированных организаций и их лидеров. Работа фракций показала, что это – эффективный механизм не только для взаимодействия с «профильными» НКО и привлечения новых людей в партию. Благодаря фракциям  партия стала работать по новым, общественно-значимым направлениям, а руководство партии – представлять, в том числе – в средствах массовой информации, - новые лица, авторитетные в своей области. Работа фракций существенно изменила работу партии, стали подниматься новые темы и проблемы, развиваться новые направления работы. Руководители фракций и их заместители избраны в руководящие органы партии на федеральном уровне, представлены в руководстве партией на региональном уровне – от членов региональных советов до заместителей председателя и председателей. Со времени изменений в Уставе партии учреждена еще одна, социал-демократическая партия, в стадии становления – фракция предпринимателей.

Фракция «Зеленая Россия» под председательством члена-корреспондента АН РФ А.В.Яблокова, (зам. председателя РОДП) привела в партию значительное число новых членов – известных в стране и в своих регионах экологов. Фракция насчитывает более 2500 человек и работает более чем в 40 региональных отделениях, широко представлена в Бюро на федеральном  уровне и региональном уровне, в т.ч. на уровне председателей и заместителей председателей РО. Фракция приняла участие в разработке экологического раздела и ряда других положений «Демократического Манифеста», утвержденного XIII Съездом Партии в качестве основного программного документа. Фракцией была подготовлена программа «Окружающая среда и здоровье человека. Основа экологической политики РОДП «ЯБЛОКО» к выборам 2007.
Был подготовлен ряд заявлений РОДП «ЯБЛОКО» по экологической проблематике, подготовлены и изданы шесть брошюр серии «Экологическая политика». В ходе избирательных кампаний в Московской области и в Государственную Думу представители фракции провели ряд экологических мероприятий в большом числе регионов.
Регулярно проводятся экологические акции в защиту природы и зеленых насаждений, по очистке прудов и парков. Серии акций «Экологический день города» и «Долой пластиковую чуму» прошли в 15 регионах летом-осенью 2007.
Фракция взаимодействует со всеми влиятельными российскими и международными экологическими организациями, представленными в России. В 2007 году был проведен «Экологический форум РОДП “ЯБЛОКО”». Весной 2008 г. прошла встреча председателя партии с лидерами российского Зеленого движения. Фракция входит на правах наблюдателя в состав Объединенной европейской партии зеленых  (European Green Party).
Правозащитная фракция (сопредседатели - известные правозащитники С.А. Ковалев, В.В. Борщев, Ю.А. Рыбаков, возглавляющие влиятельные российские и международные правозащитные организации) насчитывает 490 членов в 40 региональных отделениях. Представители фракции входят в руководящие органы партии на федеральном и региональном уровне, возглавляют ряд региональных организаций. Фракция активно занималась традиционной правозащитной деятельностью, включая работу с гражданами в правозащитных приемных, контроль за правоохранительными органами и пенитенциарной системой, выпуск газет,  разработкой поправок в законодательство. Специальным направлением работы фракции является расследование конфликтов и проведение мероприятий на Северном Кавказе. В ходе избирательной кампании руководители фракции выезжали в различные регионы  (т.ч.  в республики Северного Кавказа) для проведения мероприятий и акций.
Фракция «Солдатские матери», возглавляемая С. Кузнецовой (член Бюро), объединяет более 400 человек и ведет постоянный прием призывников. Один из наиболее важных проектов, реализуемых фракцией, - «Школа призывника», работающая в Москве и Московской области, г. Глазове Удмуртской Республики, г. Нефтекамске Республики Башкирия, Краснодарском крае, г. Белгороде, г. Владимире, г. Иваново, г. Кирове, г. Костроме, г. Апатиты Мурманской области, г. Орле, г.  Балаково Саратовской области, г. Лесной Свердловской области, г. Ставрополе.
Во многих регионах в рамках «Школы» проводятся выездные лекции в учебных заведениях. В рамках проекта «Школа Призывника» и предвыборной кампании председатель фракции  выезжала в ряд регионов.
Во всех регионах активно распространялась брошюра «Знай и умей защищать свои права», изданная РОДП «ЯБЛОКО».
Женская (гендерная) фракция, возглавляемая Г.М. Михалевой, объединяет 640 человек из 42 региональных отделений. Участницы фракции входят в руководящие органы партии на федеральном и региональном уровне.
Фракцией разработана Гендерная часть программы партии, соответствующие разделы в Демократическом манифесте и программе «Семь шагов к равенству возможностей».  Фракция регулярно проводила конференции, круглые столы, акции по гендерной проблематике с участием ведущих женских организаций и экспертов в различных регионах и городах: в Москве, Перми, Екатеринбурге, Назрани, Томске, Орле, Грозном, Кирове, Самаре, Ставрополе, Санкт- Петербурге и др..
Представительницы фракции участвовали в значительном числе региональных, российских и международных мероприятий с заявлением собственной позиции. В феврале 2008 года Женская фракция стала полноправным членом Международной сети либеральных женщин -  организации, входящей в Либеральный интернационал. Ежемесячного выходит гендерный  бюллетень «Знак равенства»  и ведется собственный раздел на сайте РОДП «ЯБЛОКО». Работает очно-заочная «Гендерная школа». Для проведения занятий приглашаются ведущие специалисты в области гендерной проблематики. Материалы школы помещаются на сайте и используются в работе в регионах. Налажена постоянная работа с женскими общественными организациями и экспертами по гендерной проблематике и регулярные выступления в СМИ. Партия стала основателем (межрегиональной) межпартийной ассоциации «Женщины в политике»  и занимает в ней ключевые позиции.
Издана и в ходе думской кампании распространялась брошюра «Женщины в России: права и возможности». Гендерная тематика использовалась в избирательных кампаниях, особенно – в тех 11 регионах, списки которые возглавляли женщины.
Фракция «Молодежное ЯБЛОКО»  (сопредседатели – О. Власова, В. Шуршев и И. Яшин) – ядро молодежной организации, в которую входят не только члены, но и молодые сторонники партии из 33 регионов, самая упоминаемая фракция партии «Яблоко» в СМИ. «Молодежное ЯБЛОКО» (МЯ) создало ежедневно обновляемый информационный сайт в сети Интернет и ЖЖ-сообщество,  постоянно инициирует и проводит акции. За последние три года «Молодежное Яблоко» провело 286 собственных акций в различных городах страны; 15 собственных общероссийских акций и гражданских кампаний; активно участвовало в сотнях пикетах и митингах партии «Яблоко» и других общеполитических публичных мероприятиях. Главные темы акций: за права студентов, против призыва, за профессиональную армию, экологические, антифашистские, благотворительные акции. 
Было проведено три информационные стикерные кампании (в общей сложности было распространено около 25 тысяч наклеек). Члены МЯ выступают перед студентами и участвуют в дебатах и круглых столах в различных ВУЗах России (МГУ, ГУ-ВШЭ, РГГУ, РГСУ,МПГУ,МНЭПУ, СПбГУ, ПермГУ, УрГУ, МАТИ), в ряде регионов ведется постоянная просветительская работа со школьниками. Представители МЯ одерживали победы над оппонентами из «Молодой гвардии Единой России» и движения «Наши» во время всевозможных дебатов.
Члены фракции работают в Молодежных парламентах при региональных и городских представительных органах в Москве, Владимирской, Мурманской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Тверской областях. Фракция поддерживает контакты с дружественными молодежными партийными и общественными организациями за рубежом.
Социал-демократическая фракция (сопредседатели – А.Г. Арбатов, А.Г. Голов, А.В. Кузнецов) учреждена в ноябре 2007, включает более 400 человек в 35 региональных отделениях. Члены фракции входят в руководящие органы партии на федеральном и региональном уровнях. Основные направления ее деятельности: защита трудовых и социальных прав граждан, семейная и детская политика, жилищная политика. Фракция разработала с участием экспертов «Социальный манифест», проводит акции и круглые столы по названным направлениям,  играет одну из ключевых ролей в работе  Комитетов гражданского контроля, работе с инициативными группам, свободными профсоюзами, общественными организациями по защите семьи и детства.
В настоящее время создается еще одна фракция – предпринимателей, в основном – представителей малого бизнеса из Липецка, Твери, Московской области, Тамбова, Кирова, Архангельска, Москвы, Саратова, права которых партия постоянно защищает, в т.ч. – и в ходе уличных акций.
В значительной части растоплен лед недоверия и  во взаимодействии с правозащитными организациями, вместе с ними в течение этого времени осуществлен ряд совместных проектов в областях контроля за правоохранительными органами и пенитенциарной системой, десталинизации, борьбы с ксенофобией и экстремизмом, защиты избирательных прав граждан. Осуществлен и продолжается ряд совместных долгосрочных проектов с «Мемориалом»: серия круглых столов и презентация выпущенной партией брошюры «1937-й. Статьи и документы»; подготовка выпуска и презентация диска с базами данных «Жертвы политического террора в СССР» в ряде регионов, в т.ч. – в Москве, Санкт - Петербурге, Екатеринбурге, Перми, Саратове и др.; проведение ряда совместных мероприятий - слушаний, круглых столов, протестных акций, связанных с нарушением прав человека, массовым насилием, в т.ч. – с расстрелами и похищениями на Северном Кавказе – в Ингушетии, Дагестане, Чеченской республике.
Через правозащитную фракцию идет постоянная работа с Московской Хельсинской Группой, кроме того, партия участвует во всех крупных  конференциях МХГ, организуются совместные акции.
Совместно с правозащитными организациями в ряде регионов в различных формах традиционно проводятся День политзаключенного и день защиты прав человека. Начиная с 2004 г. идет постоянная работа с Ассоциацией «Голос», включающая организацию контроля на федеральных и региональных  выборах, обмен информацией, проведение совместных мероприятий и протестных акций.
С Информационно-аналитическим центром «Сова» и Институтом прав человека в 2007 году начата работа по предотвращению экстремизма на национальной почве с привлечением национальных общин и диаспор. В ноябре прошел первый круглый стол «Опасности националистического экстремизма и ксенофобии» и состоялся первый крупный митинг в Москве по этой тематике, а в марте 2008 г. – общественные слушания в МГД с участием представителей московской власти.

Новым направлением в партии стала систематическая работа  по защите трудовых прав работающих, включая поддержку забастовок, и взаимодействию со свободными и отраслевыми профсоюзами. Учрежден постоянно действующий Круглый стол с участием Конфедерации труда России, ГТМК, профсоюзов моряков, докеров, локомотивных бригад, сотрудников РАН и др. При Круглом столе создана экспертная группа для разработки предложений в области трудовых прав. На заседаниях обсуждается опыт забастовок, необходимые поправки в трудовое законодательство, проблемы коллективных совместных действий, заемного труда и т.д. В 2008 г. совместно с нашей фракцией МГД в июне были проведены общественные слушания по опыту забастовки на Московской железной дороге  с участием представителей работодателя и властей. Совместно с профсоюзами поддерживаются забастовки и организуются протестные акции.

Партия значительно активизировала работу по защите социальных прав граждан, поддерживая инициативные группы граждан в борьбе с уплотнительной застройкой, членов ТСЖ, владельцев гаражей, жильцов общежитий, обманутых дольщиков.
Новым направлением в партии стала систематическая работы по защите трудовых прав граждан, включая поддержку забастовок, и  взаимодействие со свободными профсоюзами. Значимых результатов в этой области удалось добиться в Москве, Саратове, Томске, Свердловске, Краснодарском и Пермском краях, республиках Мордовия и Бурятия.
В октябре 2007 года «ЯБЛОКО» учредило Комитет Гражданского Контроля, который  координирует борьбу инициативных групп за свои права в жилищной сфере из разных регионов страны.
В 2007-2008 году КГК организует ряд общественных слушаний с участием фракции в МГД, круглых столов и протестных акций вместе с партией в Москве, Саратове, Самаре, республиках Мордовия и  Башкортостан, Екатеринбурге, Перми, Пензе, Ростовской области и др. В апреле 2008 года МРО подписало соглашение с Советом инициативных групп города Москвы, представляющим более 100 инициативных групп и Движением «Жилищная солидарность» по вопросам защиты градостроительных и других прав москвичей.
Во  многих региональных отделениях шла работа с представителями малого и среднего бизнеса в различной форме – от проведения протестных акций и юридических консультаций до организации приемных, проведения круглых столов и поддержки печатных изданий. Наиболее активно эта работа шла в Москве, Санкт-Петербурге, Липецкой, Тверской, Брянской,  Московской областях, в Краснодарском крае и др.
Протестные акции против произвола силовиков, в т.ч. милиции и судебного произвола, вызвавших наибольший общественный резонанс, проходили в Дагестане, Башкортостане (в связи с избиениями в Благовещенске), Москве, Санкт-Петербурге и др. Региональные организации вели эффективную регулярную работу по отстаиванию прав отдельных незащищенных категорий населения, включая контроль за правоохранительными органами,  пенитенциарной  системой, использованием судебных процедур. Речь идет о правах инвалидов (республика Бурятия), заключенных (Москва, Рязань, Республика Мордовия), сельских учителей (Томск), воспитанников детских домов (Москва, Пермский край), военных пенсионеров и т.д.
Осваивались и разрабатывались новые формы поиска сторонников и работы с ними в условиях информационной блокады. В рамках работы Федерального адресного проекта (руководитель – И.Н. Копкина) более чем двум миллионам сторонников регулярно рассылались информационные материалы, необходимые для защиты гражданских прав массовых категорий населения.  (Повтор - ТМ)

4. Задачи консолидации демократических сил: успехи и неудачи

Стратегия «ЯБЛОКА» в решении задачи консолидации демократических сил в отчетный период состояла в определении принципов для объединения – с одной стороны, и создании институциональных возможностей – с другой.
За прошедшие четыре года в этом направлении велась постоянная работа практически по всем возможным направлениям.
1. Непрерывно шел переговорный процесс в различных формах с руководителями организаций, заявляющих о приверженности демократическим ценностям, - от предварительных неформальных встреч с ними руководства партии до разработки и согласования принципов объединения.
Неоднократно проводились переговоры, на различных стадиях, с участием Председателя партии Г. Явлинского и его заместителей С. Иваненко и С. Митрохина с Н. Белых, А. Чубайсом,  Б. Надеждиным, М. Касьяновым, Г. Каспаровым, В. Рыжковым, Б. Немцовым, И. Хакамадой, С. Глазьевым, В. Черепковым, а также с такими известными общественными деятелями, как Л.Алексеева, Л. Пономарев, А. Аузан, Г. Сатаров, А. Рогинский и др. Эти переговоры вне зависимости от их результатов были, безусловно, полезными, позволили прояснить позиции партнеров и определить алгоритм действия партии, опасности и ограничения в этой области.
Переговоры дали и практический результат: список «ЯБЛОКО – Объединенные демократы» на выборах в Московскую Городскую Думу в 2005 году, вступление в партию С. Ковалева, Ю. Рыбакова, А. Яблокова, С. Кузнецовой и появление фракций.
Проводились также переговоры, в ходе которых определялись условия и возможности взаимодействия с представителями организаций недемократического политического спектра: КПРФ, НБП и др. (И. Мельниковым, Д. Рогозиным, В. Соловьевым Э. Лимоновым и др.). Осуществлялось и взаимодействие с представителями власти: администрацией президента, в т.ч. – В. Сурковым.
2. Взаимодействие с представителями т.н. «демократических сил» проходило на ряде общих площадок, таких как «Комитет 2008», а также созданных «ЯБЛОКОМ» или при участии партии как для ведения переговоров об объединении, так и для совместных акций: Всероссийский Гражданский Конгресс, Комитет в защиту свободы слова, Межпартийная Ассоциация «Женщины в политике».
3. В ряде регионов для ведения переговоров были созданы «Круглые столы» демократических сил или объединения коалиционного характера.
Еще в начале этого периода партия ясно показывает  готовность практически приступить к объединенным процессам.
В январе 2004 года по инициативе известных общественных и политических деятелей, был создан «Комитет 2008». Его председателем был избран Г. Каспаров, а в Совет вошли С. Иваненко, Б. Немцов, В. Рыжков, И. Хакамада и др.; в составе Комитета были известные общественные деятели, в т.ч. Л. Алексеева, В. Буковский, Г. Сатаров. В качестве основной задачи Комитет заявил обеспечение чистоты выборов 2007-2008 годов и создание площадки для дискуссий между демократическими силами. В ходе 2004 года одним из проектов, поддерживаемых Комитетом 2008, была подготовка совместного иска в Верховный суд по оспариванию результата выборов 2003 года. В апреле 2004 принимается заявление о создании коалиции демократических сил на основе Комитета, затем – о создании объединенной демократической партии. Позиция «ЯБЛОКА» отличалась отстаиванием базовых программных принципов, с одной стороны, и готовностью к компромиссам и организационным изменениям, с другой.
Отчетливо осознавая опасность разрушения уже существующей структуры при поспешном и непродуманном «механическом» объединении, партия в декабре 2004 года принимает обращение к гражданам, представителям демократических партий и организаций России, предлагая приступить к конкретным организационным действиям по созданию объединенной демократической партии на базе партии «ЯБЛОКО». Бюро подчеркивает: «Создавать сегодня блоки неразумно, т.к., вероятно, они скоро будут  лишены права участия в выборах. Создать какую-то новую партию не удастся, но это потребует большого времени и организационных усилий, потраченных напрасно. Если вы – честные демократы, то мы готовы к объединению с вами, даже если у вас есть разногласия с нашей партией или ее лидерами».
В этот период достигаются предварительные договоренности о возможности создания Объединенной демократической партии с сопредседателями в составе: Г. Каспаров, Б. Немцов, В. Рыжков, И. Хакамада, Г. Явлинский.
Выступая на заседании «Комитета 2008» в феврале 2005 года Г. Явлинский заявляет о готовности «ЯБЛОКА» существенно изменить название и структуру управления партии, включая введение постов сопредседателей и возможность пятидесятипроцентного  представительства в Бюро для других организаций - при сохранении базовых программных позиций партии. Комитетом создается переговорная комиссия. Однако позиции участников комитета по вопросу о том, как это нужно делать и с чего начинать, к сожалению, показывают их неспособность к какой-либо серьезной работе. Предлагаются абсолютно странные идеи: механический выбор «партии-матрицы» путем жеребьевки (СПС в лице Надеждина), создание новой партии (Каспаров, Рыжков, Хакамада), «праймериз».
В апреле 2005 года обсуждения принимает бессмысленный характер, и Комитет прекращает свое существование. После этого  Каспаров и Рыжков заявляют о намерении создать новую партию, но через месяц и этот союз распадается.
Партия «ЯБЛОКО» последовательно предлагает другую стратегию. 15 февраля 2005 года партия принимает решение «Принципы создания Объединенной демократической партии России» и создает переговорную группу. В этом документе подчеркивается, что объединение на основе «ЯБЛОКА» предполагает целый ряд программных и организационных изменений в партии, в т.ч.:
- уточнение программы с учетом современных условий и интересов участников коалиции;
- внесение изменений в устав партии;
- избрание нового федерального руководства и/или новой структуры управления;
- избрание нового регионального руководства и/или новой структуры управления региональных организаций.
Очерчиваются и программные принципы для объединения: либерально-демократическая социально-ориентированная идеология, программа действия по демонтажу олигархической экономической системы страны, сложившейся на основе криминальной приватизации середины 1990-х годов, преодоление колоссального социального расслоения в стране.
Партия призывает все демократические организации, доказавшие на деле свою приверженность принципам свободы, демократии и защите прав человека в России, и тех, кто в личном качестве желает участвовать в демократическом процессе, объединится. «РДП "Яблоко" не предполагает "самораспускаться", "ликвидироваться" и… готово искать пути и компромиссы с реальными партнерами», подчеркивается в заявлении.
Федеральный Совет летом 2005 года подтверждает эту линию. Следствием уже состоявшихся переговоров становится Заявление ФС: «В нынешних условиях главной целью объединения российских демократов является отстранение группировки В.В. Путина от власти конституционным путем и недопущение операции "наследник". Демократы  должны объединиться для борьбы за будущее России, а не за удовлетворение амбиций несостоявшихся лидеров». Переговоры, прошедшие в это время показали, что ряд политиков (Каспаров,  Рыжков, Хакамада, Пономарев, а после отставки с поста председателя правительства – и Касьянов, а также некоторые другие) рассчитывали тогда на создание собственных партий. Впоследствии все проекты этих «партстроителей» потерпели неудачу из-за отсутствия ясных политических позиций, организационной неспособности, и конфликтов за лидерство. Ни создать новые партии, ни сохранить часть старых партий им не удалось.
В то же время избранная стратегия партии приносит значительный успех, когда в нее вступает ряд общественных объединений, впервые в современной российской истории «ЯБЛОКО» идет на создание фракций и становится Объединенной демократической партией в 2006 году.
Параллельно с деятельностью «Комитета 2008» происходит создание другой, более широкой структуры. На базе неформальной ассоциации "За право выбора" (в которую вошел ряд влиятельных НКО в т. ч. – МХГ и Ассоциация «Голос»)   при непосредственном организационном участии партии  «ЯБЛОКО» в декабре 2004 г. был созван Всероссийский Гражданский конгресс (ВГК). В Конгрессе приняли участие  политики, журналисты, предприниматели, а также представители всех значимых правозащитных организаций, в т. ч. – из регионов. «ЯБЛОКО» до конца 2005 года было единственной партией, входящей туда на институциональной основе, и смогло существенно повлиять на программные документы ВГК, обеспечить широкое представительство региональных организаций партии (на съезде присутствовало 48 членов партии из 46 регионов). Сопредседателями ВГК стали Л. Алексеева, Г. Каспаров и Г. Сатаров. В руководящий орган ВГК вошла значительная часть политиков и общественных деятелей из «Комитета 2008» в т. ч. – и «новые партстроители». Из примерно шестидесяти человек в Комитете действий Конгресса  был 21 член «ЯБЛОКА»  (С. Иваненко, С. Митрохин, В. Борщев, А. Голов, А. Яблоков, Г. Михалева и др.).  Фактически руководила деятельностью ВГК рабочая группа из пятнадцати  человек, в которой значимую роль играли четверо представителей партии. В работе ВГК участвовали и многие руководители региональных отделений. Взаимодействие в рамках ВГК позволило партии сыграть ключевую роль в проведении  серии дискуссий и конференций по актуальнейшим политическим проблемам с широким представительством известных региональных политиков (Смоленск, Новосибирск, Самара и др.).
Участие в работе ВГК облегчило переговоры о вхождении в партию правозащитников и экологов и позволило создать Общественный комитет в поддержку списка на выборах в МГД.
После неудач и распада «Комитета 2008» ВГК остался единственной значимой «объединительной» площадкой, и поэтому разворачивается борьба за контроль над этой структурой и попытки использовать ВГК как инструмент давления на политиков и политические партии.  На втором съезде ВГК участвуют представители 30 региональных отделений партии. Руководство ВГК ориентировано на политизацию и пытается играть ключевую роль в «объединении демократов». Сатаров на Конгрессе объявляет ультиматум партиям, входящим в ВГК: или они немедленно объединяются, или «гражданское общество» будет создавать свою партию. Каспаров пытается использовать ВГК в качестве личного политического ресурса. В этом съезде участвует и Касьянов. «ЯБЛОКО», относящееся к такого рода заявлениям Сатарова как к абсолютному политическому дилетантству, становится объектом постоянных нападок со стороны Сатарова и Каспарова. В ноябре 2006 года Бюро заявляет протест: «В связи с монополизацией Г. Сатаровым и Г. Каспаровым права принимать решения и делать политические заявления, не согласованные с другими участниками Всероссийского Гражданского Конгресса..., и фактическое превращение ВГК путем манипуляций в структуру, подчиненную интересам квазиполитических организаций, участниками которых они являются, Бюро подчеркивает, что это наносит ущерб гражданскому и демократическому движению в России».
Тем временем  конфликты внутри Комитета действий ВГК обостряются.
В качестве “политического проекта ВГК летом 2006 года создается  «право-
левая» коалиция «Другая Россия» (ДР), в которую входят ряд политиков, опирающихся на сравнительно небольшие группы активистов (Каспаров и Объединенный гражданский Фронт, Касьянов и его Народно-Демократический Союз). Туда же примыкает и националистическая организация Э. Лимонова – НБП. ДР присваивает себе статус главной оппозиционной Кремлю организации. В работе ДР участвует в личном качестве ряд членов «ЯБЛОКА». После года существования и проведения ряда публичных  несанкционированных акций («маршей несогласных»), в которых одну из наиболее активных ролей играет НБП, коалиция начинает распадаться: из нее уходят Касьянов и Рыжков, ряд правозащитников.
Конфликты внутри ВГК приводят уже в конце 2006 года к изменению структуры Конгресса. Партии «ЯБЛОКО» удается провести решение об отказе от взаимных нападок, политизации, переходе Конгресса на индивидуальную систему членства и избрании еще одного сопредседателя – А. Аузана. Сатаров приносит партии публичные извинения.
В 2007 Каспаров путем давления и манипуляций на третьем съезде ВГК совершает переворот, что приводит к уходу из ВГК большинства известных политиков и правозащитников, в том числе Алексеевой, а также других сопредседателей и большинства членов  «ЯБЛОКА». Всероссийский Гражданский Конгресс прекращает свое существование.
Вместо фактически распавшейся «Другой России» Г. Каспаров создает некое собрание назвавшее себя «Национальной ассамблеей». В ней участвует большое число участников с открытыми националистическими, профашистскими, сталинистскими, антисемитскими взглядами. Несмотря на жесткое и однозначное решение партии о невозможности создания совместных структур с подобными силами, ряд членов «ЯБЛОКА»  принимает участие, а два члена партии  входят в руководящие органы данной организации.
Организаторы «Национальной ассамблеи»  Г. Каспаров, А. Рыклин, А. Осовцов и др. ведут непрерывную информационную войну против «ЯБЛОКА» с помощью подконтрольных им СМИ.

Взаимодействие с СПС было еще одним направлением, связанным с консолидацией демократических сил, несмотря на неоднозначное отношение к этому процессу у значительной части региональных отделений и членов партии.
СПС после длительного периода жесткого противостояния с «ЯБЛОКОМ»  с приходом нового молодого председателя Политсовета Никиты Белых начал менять позицию. До запрета на создание блоков в ряде регионов партия участвовала в выборах в блоках с СПС. И хотя этот опыт по фактическим результатам можно оценить в целом как неудачный, он был направлен на поиск путей сближения позиций.
В 2004 году в Архангельске блок прошел в законодательное собрание. На выборах в Горсовет Томска и г. Железногорска Красноярского края блок «ЯБЛОКА» и СПС получил проходные результаты.
Во Владимирской области результат блока был 3,4%, в Воронежской - 2,7%.
В 2005 году  в Иваново и Костроме списки получили соответственно 5,4%  и 2,9%.
В 2006 году в Оренбурге результат блока был 1,94%, в Калининградской области - 3,49%. Эти результаты показывают, что такая конструкция оказалась не привлекательной для избирателей. Опыт взаимодействия с СПС в ходе кампаний в части выполнений организационных и финансовых договоренностей был скорее негативным.
Сложные переговоры с СПС о совместном участии в выборах в МГД в 2005 году завершаются успехом. Уступив первое место в списке члену СПС И. Новицкому, партия обеспечивает победу совместного списка «“ЯБЛОКО” - Объединенные дeмокрaты» на выборах.
Работа штаба, активность кандидатов и Общественного Koмитетa в поддержку списка, в который входят известные общественные деятели, позволяет, несмотря на давление и фальсификации, получить 11% и создать фракцию в МГД.
Успех на выборах в МГД стимулирует пpoдолжение переговоров об алгоритмах объединения, которые со стоpoны СПС ведет Белых. При этом достигается договоренность о том, что региональные организации двух партий не будут вести закулисную деятельность, направленную на кадpoвoe ocлабление друг друга. Переговоры к осени 2006 года достигают стадии совершенно конкретных договоренностей о возможной совместной структуре руководящих органов, механизмах объединения организаций в регионах и взаимных  финансовых обязательствах.
«ЯБЛОКО» идет навстречу СПС и отказывается от выдвижения списка в Пермском крае осенью 2006 года, несмотря на значительную поддержку избирателей и готовность регионального отделения участвовать в выборах. Региональная организация «ЯБЛОКО» помогает СПС в пpoведении кампании. На этих выборах СПС получает хороший результат.
На самой заключительной стадии в ноябре 2006 года переговорах принял участие А. Чубайс, после чего договоренности были СПС отвергнуты. Формальным поводом стал отказ «ЯБЛОКА» от самоликвидации. Сразу же после этого СПС начинает проводить  жесткую конфронтационную линию против «ЯБЛОКА».
Сначала нам предложили отказаться от выдвижения списка в Санкт-Петербурге, где организация СПС практически отсутствует, «в обмен» на Московскую область. Затем, путем подкупа нескольких членов московской областной организации и, в частности, ее бывшего председателя В. Бакунина членами политсовета СПС предпринимаются усилия по недопущению «ЯБЛОКА» на выборы в Московской области. На конференции по выдвижению кандидатов на выборах в Мocковскую областную Думу зимой 2006 года бывший член и председатель Мocковской областной организации Бакунин и два его зама заявили, что выходят из партии для того, чтобы баллотироваться по списку СПС. Но они не ограничились лишь уходом и уничтожили пpoтоколы местных собраний и списки регистрации. За это Бакунин был принят в СПС и поставлен в «тройку» в списке.
Вторая провокация ожидала нас в Санкт-Петербурге, где СПС, как мог, спocобствовал снятию нас с выбоpoв. Пocле снятия нашего списка СПС, поддерживающий Матвиенко, и несколько обманутых им писателей призвали наших избирателей отдать голоса СПС, обещая представлять интересы сторонников «ЯБЛОКА» в Законодательном собрании.
В третьей атаке использовалась другая тактика: Пермское региональное отделение попытались с помощью А. Зотина и нескольких его пocледователей взять под контроль. Зотин, работавший на СПС в ходе выборов, получил место помощника во фракции СПС и финансовую поддержку, позволяющую ему подкупить ряд членов организации и спровоцировать затяжной конфликт в организации, который закончился его исключением из партии на Бюро.
После выборов в Госдуму 2007 года СПС, так и оставшийся на распутье между активной поддержкой власти и участием в мероприятиях радикальной оппозиции, включая «марши несогласных», вновь объявил в качестве главной задачу «объединения».
«Объединительная практика демократов» этого времени привела к парадоксальным результатам:
- на политическом поле не появилось ни одной новой демократической структуры;
- спектр демократических политических организаций сократился до  минимума, часть из них исчезла, другие оказались маловлиятельными и неэффективными;
- все создававшиеся новые объединения и коалиции последовательно распались;
- некоторые  из тех, кто называет себя демократами, все активнее взаимодействуют с организациями и группами националистического, большевистского, сталинистского толка, создавая «оппозиционные» коалиции  по принципу «цель оправдывает средства».
Ход событий убедительно показал, что прошедшие четыре года оказались бездарно потерянными для демократического движения страны вследствие дилетантизма и самоуверенности Г.Каспарова; напротив, его усилия привели к оживлению и политической возгонке националистов.
В целом же опыт взаимодействия со всеми упомянутыми партиями, организациями и политиками показал и продолжает показывать, что сложности «объединения демократов» связаны не с личными амбициями, не позволяющими «договориться», а с нашими коренными отличиями друг от друга.
Во-первых, это различные представления о прошлом и будущем России и, прежде всего – о механизме и последствиях реформ 1990-ых годов и о необходимости преодоления этих последствий для развития страны.
Во-вторых,  нас отличает отношение к олигархам. «ЯБЛОКО» считает одной из ключевых задач развития страны отделение бизнеса от власти и решительно отказывается быть в зависимости от олигархов. Перечисленные партнеры по переговорам имеют глубокие внутренние связи с олигархическим капиталом  и финансово зависимы от них.
В-третьих, их отличает поверхностность и конъюнктурность в решении текущих и долгосрочных задач, готовность коренным образом поменять позиции и союзников, нарушить ради достижения краткосрочных целей базовые договоренности.
В-четвертых, они оторваны от интересов общества, и для них приоритетно решение задач личного PR.
Именно поэтому обречены на неудачу и новые заявленные попытки «объединения демократов» и создания «коалиций» тех же самых «демократов» с националистами и сталинистами.
Вывод из опыта прошедших четырех лет  в части создания коалиций состоит в том, что  основные «резервы»  для объединения нужно находить не среди тех известных политиков, которые называют себя «демократами» и «либералами», а среди представителей общественных организаций и групп активных граждан.
А основа для объединения - общие программные представления, общие видение и оценка направлений развития страны, решение конкретных задач по защите прав граждан и контролю над властью.

5. Взаимодействие с органами власти и участие в их работе без отказа от собственных принципов

Работа Федеральной Антимонопольной Службы

Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) работает с 2004 года под руководством заместителя Председателя РОДП "ЯБЛОКО" И.Ю. Артемьева. Значительную часть сотрудников, работающих на ключевых должностях в ФАС, составляют члены партии, в том числе ее руководящих органов. ФАС, выполняя задачи по созданию институциональных условий для честной конкуренции и борьбе с монополизмом, действует в полном соответствии с основными программными документами партии.
Стратегическими целями ФАС являются создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности хозяйствующих субъектов, не являющихся субъектами естественных монополий; предотвращение и пресечение мер антиконкурентного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления в функционирование рынков, снижение коррупционных рисков при размещении государственного и муниципального заказа; обеспечение равного доступа к товарам (работам, услугам), реализуемым субъектами естественных монополий, и развитие конкуренции в потенциально конкурентных видах деятельности субъектов естественных монополий.
За время работы ФАС сформировано новое правовое поле для государственной защиты конкуренции, создана система надзора за исполнением законодательства о государственном и муниципальном заказе, совершенствуется контроль земельного законодательства. Еще незавершенная реформа размещения госзаказа уже позволяет существенно экономить средства бюджета, развивает конкуренцию и значительно снижает коррупцию в данной сфере. Суммарный объем государственного и муниципального заказа составляет ежегодно более 4 триллионов рублей, причем, если в 2006 году экономия бюджетных средств составила более 106 миллиардов рублей, то в 2007 году экономии бюджетных средств составила уже 168 миллиардов рублей. Такая экономия бюджетных средств уже сопоставима со всеми федеральными расходами на здравоохранение или образование.
Вступивший в силу с 1 января 2006 года новый Федеральный закон № 94 принципиально изменил систему госзаказа. Введено пять ключевых новаций: информационное обеспечение с возможностью размещения на едином сайте; предварительный отбор, для которого установлен исчерпывающий перечень требований к участникам размещения заказа вместо произвольных; победитель определяется посредством аукционов, также установлены исчерпывающие требования к победителям; введен исчерпывающий перечень случаев, когда размещение заказа возможно с единственным поставщиком; появилась возможность административного обжалования.
В Земельный и Градостроительные кодексы введены нормы о предоставлении земельных участков под коммерческое строительство жилья исключительно на аукционах. Дополнительные доходы местных бюджетов от реализации на аукционах земельных участков под коммерческое строительство жилья на аукционах за 2006-2007 г.г.  составили по экспертной оценке более 40 млрд. рублей. Это дополнительные средства, поступившие в бюджет благодаря введению конкурентных процедур. Данные средства могут быть направлены на строительство социального жилья для малообеспеченных - при средней цене строительства кв.метра по стране около 23 тыс.руб. -  можно построить и предоставить на бесплатной основе около 25 тысяч квартир.
Особо следует выделить Федеральный закон (ФЗ) "О защите конкуренции", который снизил административное бремя на хозяйствующие субъекты; ввел понятие запрещенной государственной помощи и исчерпывающий список исключений из запрета; установил "правило разумности", т.е. совокупности критериев, на основании которых отдельные действия, приводящие к ограничению конкуренции, могут быть признаны допустимыми; детально определил  все процедуры антимонопольностью расследования); ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях"; ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; ФЗ "О рекламе"; антимонопольные требования в Земельном, Градостроительном, Водном, Лесном кодексах РФ.
ФАС также принимает участие в реформе ЖКХ, в этой области установлено законодательное требование осуществлять отбор управляющей организации для управления многоквартирным домом в форме открытого конкурса; введен контроль соблюдения процедуры отбора управляющих организаций, а также контроль размещения имущества ЖКХ в управление хозяйствующих субъектов на конкурентных основах. ФАС поддерживает развитие конкуренции в стратегических отраслях промышленности, проводит демонополизацию энергетики (проведено разделение естественно монопольных и конкурентных секторов энергетической системы), решает проблемы стабилизации цен на нефтепродукты, демонополизацию рынка услуг дальней телефонной связи, развития конкуренции на железнодорожном, водном, авто- и авиа транспорте.
Проведена совместная работа ФАС России и Банка России при участии Генпрокуратуры РФ, направленная на обеспечение раскрытия коммерческими банками полной информации о реальных ставках при предоставлении потребительских кредитов. Результатом работы стало снижение ставки по кредитам для населения в несколько раз.
ФАС сотрудничает как с международными антимонопольными службами, так и с другими ведомствами внутри РФ.

 

Законодательная деятельность
Знаковую роль в работе партии имеет продолжение законодательной деятельности, в которой используется огромный опыт, накопленный фракцией за 10 лет в Государственной Думе.  Прежде всего, это касается Московской городской Думы, где фракция, возглавляемая С. Митрохиным, выступает практически по каждому значимому для жителей Москвы вопросу. За период своей работы в МГД фракция внесла 759 поправок в законы, 197 из них приняты. Фракция сумела многого добиться. В Москве введен пост Уполномоченного по правам человека, создана база данных об условиях охраны труда в городе. От Мэра Москвы удалось добиться обещания выделить в качестве компенсации жителям ставшего известным всей стране поселка Бутово равноценных изымаемым участков земли.
При работе над бюджетом главным приоритетом фракции является поддержка социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, ветеранов труда и тружеников тыла, реабилитированных граждан и т. д. В Москве в 2008 году благодаря выступлениям фракции будет увеличен размер пенсионных надбавок.
Фракция  добилась публикации на сайте Московской городской Думы результатов всех ее голосований. Теперь любой избиратель может узнать, как голосует его депутат. Фракция добилась безусловного права москвичей на сохранение района жительства при переселении в ходе реконструкции домов. Поправка фракции закрыла «лазейку», позволявшую чиновникам выселять граждан в другие районы (как правило – на окраины Москвы) при признании их домов «аварийными».
«ЯБЛОКО» внесло через Мосгордуму в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект поправок в Налоговый кодекс, освобождающих товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) и налога на прибыль, средства, направляемые на обслуживание жилого фонда. Сейчас проект рассматривается Правительством РФ. Внесенный фракцией законопроект продлил срок выбора компаний, управляющих жилым фондом, на один год – до 1 января 2007 года.
Московская городская Дума приняла обращение к правительству России, в котором предлагается отменить постановление правительства, разрешающего поставщикам воды и тепла несколько раз в год произвольно увеличивать размер платы за тепло и воду сверх показаний счетчиков и нормативов потребления услуг. В ближайшее время в Государственную Думу будет внесен наш проект о контроле за тарифами коммунальных монополий.
Фракция разными способами ведет борьбу с коррупцией в Москве, добившись увольнения высокопоставленных чиновников, и с незаконным строительством, добившись принятия поправки в закон о землепользовании и градостроительный кодекс.
Удалось защитить несколько зеленых зон в Москве.
Успехи фракции в защите прав и интересов граждан повышают доверие к партии в Москве и создают базу для работы с нашими сторонниками.
Активную законодательную деятельность в соответствии с основными программными положениями партии вели за время своей работы фракции и депутаты в законодательных собраниях Санкт-Петербурга, Амурской области, Республик Карелии и Ингушетии. В Законодательном собрании Санк-Петербурга фракция работала по нескольким  направлениям: городское хозяйство, социальная сфера, межнациональные отношения, демократизация городской власти, поддержка местного самоуправления. В 2004-2006 гг. Фракции, в составе которой работали три депутата, удалось добиться принятия 20 инициатив в этих областях, в т. ч. – введения бесплатного проезда и льготных билетов, права на бесплатное медицинское обслуживание для ряда слабо защищены категорий населения; денежных компенсаций для доноров и т.п. Удалось предотвратить ряд инициатив власти, существенно ущемляющих социальные и политические права граждан, наносящих ущерб историческому и архитектурному наследию Санкт-Петербурга.
В Ингушетии фракция вносила поправки в законы, связанные с социальной сферой: о многодетной семье, об опекунстве, о молодежной политике, о донорстве и т.д.
С инициативами по защите социальных прав граждан и демократических принципов устройства власти выступали депутаты  органов местного самоуправления. Так, например, в октябре 2007 г. по инициативе депутата Г.М. Слаутиной Пермская городская дума наложила мораторий на  продажу муниципальных нежилых помещений, в связи с чем, малый и средний бизнес получили право выкупа помещений в приоритетном порядке. Членами партий, депутатами горсоветов Сыктывкара, Орла, Томска вносились законопроекты, связанные с контролем за ремонтом и строительством дорог и недопущением «точечных» застроек.
В ряде регионов отделения партии вносили законодательные инициативы в законодательные собрания (где это позволяют региональные уставы), выдвигали предложения и требования к исполнительной власти. Например, саратовское РО вносило предложения по реформированию ЖКХ, об арендных платежах за земельные участки; Самарское отделение выступало с инициативами по передаче мандата другим партиям в случае отказа «паровозов» работать в органах законодательной власти и по ликвидации пробок на дорогах.

6. Текущая  политическая работа региональных отделений и федеральных руководящих органов партии

Продолжалась и традиционная работа региональных отделений, при этом в разных регионах использовались различные формы и методы участия в политической жизни и защите прав граждан.
Руководители и актив региональных организаций использовали информационные поводы федерального и регионального уровня для регулярных комментариев в СМИ, включая ведение собственных теле- и радиопередач и колонок комментариев, проводились пресс-конференции, региональные отделения делали официальные заявления о позиции партии, обеспечивалось медийное освещение визитов в регионы Председателя партии Г.А.Явлинского, заместителей председателя, лидеров фракций. Учтивая, что  доступ к СМИ существует не во всех регионах нужно отметить, что чаще всего материалы в СМИ о партии появлялись помимо Москвы и Санкт-Петербурга в Свердловской, Самарской, Саратовской, Псковской, Рязанской областях, Пермском и Алтайском краях, республиках Бурятия и Карелия.
Собственные регулярные печатные издания  (газеты, бюллетени) как партийные, так и проводящие последовательно политическую линию «ЯБЛОКА» издавались в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Карелии, в Алтайском крае и др. регионах.
Работают региональные сайты в Санкт-Петербурге, Самаре, Екатеринбурге, Челябинске, Саратове, Кирове, Московской области, Пскове, Республика  Якутия (Саха) и др. На сайте Московского РО в последнее время размещаются видеосюжеты по актуальным событиям и интервью с лидерами партии.
В ряде регионов работают правозащитные приемные (Москва, Екатеринбург, Саратов, Тверь, Рязань, Сызрань, Пермский, Алтайский края, республики Башкортостан и Мордовия и др.)
Семинары, дискуссионные клубы и другие формы учебы для сторонников и членов партии, в т.ч. – с участием школьников и студентов проводятся в Москве, Пермском крае, в Саратовской, Самарской областях, Республике Татарстан, Хабаровском крае и др. регионах.
Регулярно выступают с заявлениями и комментариями в региональных средствах массовой информации, проводят пресс-конференции и даже ведут собственные передачи руководители региональных отделений Москвы, Санкт-Петербурга, Самарской, Свердловской, Псковской, Челябинской, Томской, Мурманской, Владимирской, Тверской, Алтайского, Пермского и Ставропольских краев, республик Карелия, Бурятия и др.
Ряд руководителей региональных отделений участвует в обсуждениях, организуемых региональной и местной властью,  в работе региональных общественных и молодежных палат (Москва, Пермский и Ставропольский края, Владимирская, Саратовская, Самарская, Мурманская, Ульяновская, Пензенская области, республика Карелия и др.)
Защита прав в ходе судебных процессов идет по нескольким направлениям:
- оспаривание результатов федеральных и региональных выборов, снятие списков и кандидатов партии, - в большинстве региональных отделений по результатам выборов 2007 года; в Карелии, Санкт - Петербурге, Бурятии, Алтайском крае, Самаре и др.;
- защита прав отдельных групп граждан, как например, сельских учителей в Томске, отмена комендантского часа в Самаре и др.;
- защита чести и достоинства как своего, так и партии и ее руководителей, в связи с публикациями в СМИ (например, в Республиках Алтай, Мордовия, Москве);
- оспаривание в судебном порядке выдвинутых обвинений, в т.ч. – в сопротивлении представителям органов власти и экстремизме (Краснодарский край, Санкт-Петербург, Республика Мордовия и др.)
Защита местного самоуправления. В Государственной Думе нашей фракцией была разработана серия законов о местном самоуправлении. До настоящего времени партия продолжает отстаивать интересы местного самоуправления. В Одинцовском районе  Московской области удалось сорвать референдум о ликвидации МСУ, который мог стать основанием для ликвидации органов МСУ в Московской области. Псковское региональное отделение провело областной референдум об изменении структуры (практически связанном с ограничением компетенции) МСУ. Тверское РО протестовало против изменения уставов муниципалитетов области.
Агитационная работа проводилась как в рамках федеральных и местных избирательных кампаний, так и в текущем режиме с использованием подготовленных и напечатанных в центре книг, брошюр, агитационных материалов общего характера и фракционных, а также собственных агитационных материалов региональных отделений.
Традиционно многие региональные отделения проводят праздники, благотворительные акции, спортивные соревнования – в Карелии, Московской, Свердловской, Саратовской, Калининградской областях, Пермском крае и др. В регионах Северного Кавказа, часто – с включением других региональных отделений организуется помощь беженцам из зон конфликтов и боевых действий, включая работу в лагерях беженцев и переселенцев.
Представители федеральных руководящих органов партии помимо осуществления уставной деятельности, организации избирательных кампаний, участия во всех проектах, массовых мероприятиях и выступлений в СМИ активизировали свое участие в уличных мероприятиях и акциях: митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах.
Как в ходе федеральных и региональных избирательных кампаний, так и вне их рамок, проходила серия поездок Председателя партии Г.А. Явлинского и его выступления перед различными аудиториями и региональными СМИ в ряде регионов, в т.ч.: Московской, Владимирской, Саратовской, Свердловской, Челябинской, Калужской, Ярославской областях, Красноярском, Алтайском, Пермском краях, Санкт-Петербурге, Республике Дагестан и др.
Серии поездок в ряд регионов с участием в акциях и публичных мероприятиях и выступлениями в СМИ были проведены заместителями Председателя С. Митрохиным, А.В. Яблоковым, членами Бюро, председателями и заместителями председателей фракций Г. Михалевой, В. Борщевым, С. Ковалевым, С. Кузнецовой,  А. Кузнецовым, В. Кузнецовым, О. Цепиловой, А. Головым, О. Власовой и др. (Повтор - ТМ)
Для выяснения положения в случае конфликтных ситуации внутри региональных отделений на места выезжали члены Бюро Б. Мисник, О. Ковалева, Б. Парфенов.
Вошли в практику письма-обращения Председателя партии к руководителям региональных организаций и членам партии по наиболее актуальным политическим вопросам, разъясняющие особенности политического развития страны и позиции и действия партии по конкретным вопросам.

 

7. Внешние и внутренние угрозы

Весь отчетный период партия жила в сложных условиях и была вынуждена противостоять давлению и отвечать на угрозы с разных сторон.
Прямое и косвенное давление со стороны федеральных, региональных и местных властей постоянно усиливалось: в отношении членов партии, открыто выступавших против властей, применялся весь спектр методов - от запугиваний до заключения под стражу по сфабрикованным делам и даже убийства. Вот только несколько наиболее ярких примеров.
В 2007 году в ходе избирательной кампании расстрелян председатель Дагестанского РО
Ф. Бабаев.
Находятся в заключении под стражей председатели ульяновского и пензенского региональных отделений А. Нечаев и  О. Кочкин.
Выдвинуты обвинения по уголовным делам в отношении председателя Санкт-Петербургского РО М. Резника, зампредседателя Московского РО И. Большакова, председателя Карельского РО В. Попова, члена Московского РО М. Разницына. С 2004 года не снято уголовное обвинение с председателя Мордовского регионального отделения Е. Гридина, его увольняли с работы и неоднократно возбуждали против него административные дела.
Неоднократно задерживались с применением насилия и подвергались административному преследованию за участие в протестных акциях члены молодежного фракции из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Екатеринбурга и других городов.
В Москве и Краснодарском крае (здесь проходили и судебные процессы) предъявлено обвинение в экстремизме за распространение книг А.Пионтковского.
Уволен с работы председатель Алтайского регионального отделения А.Гончаренко, создаются непреодолимые препятствия в ведении бизнеса для председателя Краснодарского отделения В. Рахно.
Списки партии и кандидатов снимали в ходе выборов или не допускали до них, применялся административный ресурс, включающий давление и фальсификации.
«Распределенные» властями результаты становились нарочито низкими, чтобы показать малый уровень влиятельности партии.
Партия существовала в условиях информационной блокады на центральных каналах и в значимых СМИ.
Партия вынуждена вести свою деятельность в условиях стремительно увеличивавшихся требований к финансированию кампаний и инфраструктуре, постоянного дефицита финансовых ресурсов, т.к. спонсоры боятся осуществлять финансирование. Одной из распространенных форм давления был и угрозы в отношении руководителей региональных отделений, занимавших влиятельные позиции, сопровождавшиеся предложением вступить в «Единую Россию» и, к сожалению, в нескольких случаях приведшие к нежелательному для нас результату (Амурская и Камчатская области).
Менее значимые, но чувствительные угрозы исходили со стороны крайне правых сил – преследуемых  олигархов, утративших властные позиции  в результате конфликта с Путиным и поддерживаемых ими структур, неудачливых «партстроителей» и квазидемократических кремлевских проектов.
За эти четыре года наши региональные организации пережили целый ряд более или менее
агрессивных попыток «недружественных поглощений», переманивания и перекупки членов, начиная с  рассылки писем с призывами вступать в новые структуры и заканчивая организацией переходов на ключевые позиции в другие партии с причинением ущерба собственной организации, как в Московской области. Эту работу против нас вели ДПР, причем и в период, когда ее пытался возглавить М. Касьянов, и пocле - когда ДПР А. Богданова стала прокремлевским имитационным проектом, и «Гражданская сила». Одновременно с разного рода переговорами в регионах приходили «перекупщики» и агитаторы Республиканской партии Рыжкова, ОГФ Каспарова и РДНС Касьянова. Периодически активизировал работу в этом направлении и СПС.
Все эти попытки рейдерских захватов в подавляющем большинстве случаев не удались и получили решительный отпор со стороны региональных отделений.

Пpoтив нас пpoдолжали использовать и «спецпроекты». Главной и единственной темой «Свободной России» на выборах в МГД была тема «объединения» «ЯБЛОКА» с НБП: «Яблоки и лимоны растут на одной ветке» (после совместных мероприятий с НБП  регионального отделения Санкт-Петербурга в 2005 году).
Все это время в СМИ, на сайтах, контролируемых  опальными  олигархами, и имеющими репутацию оппозиционных журналистами и политологами велась настоящая кампания против нас. С одной стороны, нас обвиняли в «сговоре с Кремлем» с другой  – в снижении электоральных результатов, с третьей - в «амбициях, несговорчивости и нежелании объединяться», и постоянно предрекали скорую смерть. Это внешнее давление не могло не сказаться на позиции ряда членов партии и даже некоторых региональных отделений.
Готовнocть действовать вопреки решениям, принятым партией, стимулировалась эффектной «раскруткой» внутрипартийных оппозиционеров в СМИ, ведущими против нас информационные кампании.

Самым опасным для партии и ее членов оказался соблазн национализма, представление о возможности сочетания националистических убеждений и действий с членством в “ЯБЛОКЕ” или о допустимости членства в одних организациях вместе со сторонниками  националистических, большевистских, человеконенавистнических идеологий и действий.
Опасность этого пути неоднократно подчеркивается партией в этот период, а дискуссия обостряется в связи со следующими действиями:
1. Контактами, а затем и  систематическим сотрудничеством Санкт-Петербургского отделения с Э.Лимоновым и НБП.
2. Участием ряда членов партии в конференции «Другой России», а затем – в «Национальной ассамблее», вхождением в руководящие органы этих организаций.
3. Участием нескольких членов партии в Оргкомитете «Русского марша» и в нем самом.
4. Публичными националистическими высказываниями  и вывешиванием лозунгов националистического характера.
В ноябре 2006 года в связи с  т. н. «Русским маршем» принимается решение Бюро, в котором подчеркивается:
«Представители федеральных и региональных руководящих органов РОДП “ЯБЛОКО”  должны дистанцироваться от политических инициатив и заявлений, имеющих  националистический характер. Задача руководящих органов партии федерального и  регионального ypoвня, всех членов партии - подчеркивать несовместимость расизма и национализма с нашими базовыми пpoграммными принципами… Вольное или невольное участие в националистических провокациях наносит ущерб репутации всей партии».
В декабре 2006 года принимается специальное заявление Бюро «Национализм опасен и заразен», с очень жесткими оценками: «Некоторым национализм и союз с национал-радикалами начинает казаться допустимым средством борьбы с авторитарным режимом… Никакие попытки отделить “здоровый” национализм от “патологического”, вырвать привлекательное националистическое знамя из рук радикалов, изобрести “хитрые” формулы использования националистической риторики не могут привести к успеху. Национализм невозможно использовать как средство для достижения каких бы то ни было целей…» Обсуждается вопpoс об исключении руководителя Красноярского РО В. Абросимова и зам. руководителя Московского РО А. Навального. И тот и другой, покинув «ЯБЛОКО» в 2007 году, стали ключевыми фигурами в националистических организациях, - соответственно, в «Великой России» и «Народе», которые в середине 2008 года заключили соглашение с радикальной националистической организацией ДПНИ. Именно поэтому озабоченность и жесткие оценки руководящих органов вызывают различные формы взаимодействия представителей партии и особенно руководителей peгиональных организаций с националистическими организациями.
В марте 2007 года Бюро принимает заявление «Не допустить маргинализации партии», в котором подчеркивается: «Цель... власти - лишить оппозицию возможности говорить по сути,  вытолкнув на обочину общественной жизни, а всю публичную политику свести при этом к крикам “да здравствует” или “долой”... Сложная и многогранная партийная работа подменяется протестом ради протеста, что ведет к появлению сомнительных союзников: мapгинальных yльтрa-лeвых, националистов, политических дилетантов, бывших союзников власти, обиженных ею, пpoфeccиoнальных провокаторов».
Продолжающееся участие ряда руководителей региональных организаций (в первую очередь – Санкт - Петербургского РО) и некоторых членов Бюро в мероприятиях с участием НБП, а также участие в заседании и вхождение в Совет так называемой  «Национальной Ассамблеи» (13 июня 2008 г. М. Резник заявил о выходе из Национальной Ассамблеи) вызвали обострение внутрипартийной дискуссии и фактическое оформление внутрипартийной платформы, представители которой действуют вопреки решениям руководящих органов партии и публично  выступают в СМИ с этой позицией.

 

В сложившейся  общеполитической ситуации в стране далеко не все наши усилия дали особый результат, да и не могли его дать. Существование демократической партии в условиях усиливающегося авторитаризма сложно, почти невозможно. Понимая все трудности, которые перед нами стоят, мы считали и продолжаем считать, что эта работа была необходима и будет необходима в будущем. При отсутствии честных, прозрачных, основанных на законе выборах, превращении выборов фактически в процедуру назначения, партия сейчас вынуждена во многом работать как общественная организация.
Пытаясь работать в новых направлениях и формах, сохраняться, развиваться и выполнять свою политическую миссию,  партия была ограничена прежде всего отсутствием доступа к влиятельным электронным СМИ, в т.ч. ведущим телевизионным каналам и недостаточными финансовыми возможностями, не позволяющими массово использовать другие формы работы с гражданами. Тем не менее, партия приобрела новое качество. Несмотря на отдельные маргинальные проявления, в партии сохранились люди, искренно и бескорыстно убежденные в ее целях и задачах партии. Число таких людей не уменьшилось, более того, в парию пришли новые люди с новыми идеями. Однако, понятно, что в таких условиях ощутимо увеличить численность, стать массовой партией, было невозможно. Главные резервы развития партии по-прежнему – в активизации работы, ликвидации пассивности ряда региональных организаций и их руководителей,  в активности готовности рядовых членов партии помогать ей делом или, хотя бы - финансово.
Учитывая сложившуюся политическую ситуацию и наметившиеся тенденции в стране, положение партии остается исключительно серьезным. Это требует от всех нас профессионализма и ответственности при принятии решении на будущее.

 

В подготовке отчета принимали участие: Г.Михалева, М. Сергутина, М. Круглов,
Е. Шитова; по отдельным разделам: М. Гейликман, М. Ступаков, М. Евраев.
Общее руководство - Г.Михалева.

Раздел 2.
Региональная составляющая деятельности партии
в  2004 – 2008 г. г.

Деятельность региональных отделений партии в социально-экономической сфере. В каждом региональном отделении партии работает инструктор, ответственный как за ведение документации регионального отделения, так и за работу общественной приемной партии. В рабочие дни в региональных отделениях партии ведется прием граждан по социальным и общественно важным вопросам. (Хабаровский край, Пермский край, республика Алтай, Рязанская область)
Одним из основных направлений деятельности большинства региональных отделений является работа в рамках Комитетов Гражданского Контроля, борьба с уплотнительной застройкой в крупных городах, сотрудничество с инициативными группами дворов и районов по данному вопросу; работа фракций: зеленых, правозащитной и др. (Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Чувашия, Алтайский край, Красноярский край, Владимирская область, Калужская область, Кировская область, Костромская область, Нижегородская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург)
- формируется система контроля с целью своевременного реагирования на «проблемные точки»,
- происходит информирование населения о помощи, которую партия «ЯБЛОКО» оказывает и может оказать.
В большинстве региональных организаций на регулярной основе проводятся круглые столы для членов и сторонников партии по реформе ЖКХ. (Омская область, Пермский край, г. Москва)
Социально-экономическая тема – одно из ведущих направлений, по которым региональные отделения партии проводят регулярные акции. Среди них следует отметить акции против монетизации льгот, за заработную плату 100 рублей в час и пенсию 7000 рублей в месяц, за защиту прав студентов, против завышенных цен на оплату студенческих общежитий и многие другие. (республики: Башкирия, Калмыкия, Марий-Эл, Удмуртия, Хакасия; края: Алтайский, Пермский, Ставропольский, Хабаровский; области: Белгородская, Владимирская, Кировская, Липецкая, Московская, Новгородская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Самарская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская)

Деятельность региональных отделений в политической сфере. Региональные организации партии играют ведущую роль при формировании федерального списка партии во время участия в выборах в Государственную Думу Российской Федерации. Большинство региональных организаций активно участвуют в региональных избирательных кампаниях, выставляя списки кандидатов в депутаты Законодательных Собраний субъектов Федерации, кандидатов - одномандатников,  либо поддерживая независимого кандидата. 
В некоторых регионах члены партии являются депутатами Законодательных Собраний (Москва, Калужская область), Муниципальных Советов (более чем в 20-ти региональных отеделениях), занимают высокие посты в структуре исполнительной власти (Астрахань). Члены партии работают в Молодежных Парламентах при региональных и городских парламентах в Москве, Владимирской, Мурманской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Тверской областях.
Большинство региональных организаций партии компетентно в вопросах регионального политического процесса и реагирует на политические события региона разными способами: политическими заявлениями, митингами, акциями, демонстрациями, выступлениями в СМИ. (Приложение 1)

Взаимодействие с гражданскими организациями. Региональными отделениями партии проводится активная работа по взаимодействию с общественными объединениями: профсоюзами, правозащитными, экологическими, антифашистскими, просветительскими организациями, в том числе и международными.  Совместными усилиями организуются и проводятся совместные мероприятия, акции, «круглые» столы и другие мероприятия. Сотрудничество на региональном уровне со многими организациями  зачастую трансформируется в создание регионального отделения той или иной партийной фракции, либо происходит вхождение общественной организации в ряды уже существующего регионального отделения фракции.
Одно из основных направлений деятельности региональных отделений партии – работа с молодежью. В рамках данного направления региональными отделениями осуществляется взаимодействие с учебными заведениями страны и регионов, независимыми студенческими профсоюзами, молодежными объединениями, организациями. В ВУЗах и школах страны региональными организациями проводятся «круглые» столы, политические клубы, носящие просветительский характер.

Деятельность региональных отделений в области партийного строительства. Большинство региональных организаций партии в своей структуре имеют местные и первичные организации, целью которых является работа на местном уровне, а также организация работы партии во время выборов и разного рода партийных кампаний на местах. Структура партии «ЯБЛОКО» - одна из самых развитых партийных структур в современной России.
Высока роль сотрудничества региональных отделений фракций с руководством региональных отделений партии. Отметим, что шесть региональных отделений партии возглавляют молодые люди до 35 лет, бывшие и настоящие члены фракции «Молодежного Яблока». Среди них Самарская, Свердловская, Тверская, Тульская, Костромская области и город Санкт-Петербург. В четырех региональных организациях члены фракции «Зеленая Россия» входят в руководящие органы и/или возглавляют их. Среди них отметим Архангельское, Волгоградское, Амурское  и Костромское региональные отделения.
На сегодняшний день благодаря активной работе фракций («Зеленая Россия», «Молодежное Яблоко», «Солдатские матери») с населением обеспечивается вступление в ряды партии представителей различных региональных общественных и правозащитных организаций.

Несмотря на то, что партия не стала парламентской, она продолжает жить и достаточно активно работать. В некоторых регионах, - Ленинградская, Ростовская, Новосибирская, Ярославская, Костромская, Новгородская, Нижегородская области, - за этот период восстановлены и полностью обновили структуру организации партии.
В некоторых организациях поменялось руководство: Архангельская область, Пермский край, Рязанская,  Московская области, и они стали более активными.
На данный момент в связи с гибелью руководителя Дагестанской организации прилагаются максимальные усилия для ее сохранения.
Сохранена организация в Ингушетии.
После длительных усилий смогли вновь открыть организацию в Хакассии.
В стадии объединения после референдума находятся региональные отделения Читинской области и Агинско-Бурятского  автономного округа.
Ведутся работы по восстановлению организаций на Камчатке и в Волгограде.
Вступление  в ряды партии фракции «Зеленая Россия», несомненно, является большим достижением и показателем жизнеспособности партии. За это время представители фракции стали во главе нескольких организаций – Новосибирская область, Амурская область, а в некоторых входят в состав руководящих органов РО - Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Ленинградская области, республика Чувашия, Пермский Край. В общем же фракция представлена в 40 региональных отделениях партии
Членами фракции «Солдатских матерей» на постоянной основе ведется прием призывников, их родителей и военнослужащих. Особенно активно в этом направлении работа проводится в следующих регионах: Москве и Московской области, г. Глазове Удмуртской Республики, г. Нефтекамске Республики Башкирия, Краснодарском крае, г. Белгороде, г. Владимире, г. Иваново, г. Кирове, г. Костроме, г. Апатиты Мурманской области, г. Орле, г.  Балаково Саратовской области, г. Лесной Свердловской области, г. Ставрополе.
Один из наиболее важных проектов, реализуемых фракцией, - «Школа призывника».
В тех отделениях, где есть гендерная фракция, проводятся конференции, круглые столы, отделения фракции активно взаимодействуют с женскими организациями региона, выступают в СМИ по гендерной проблематике: это региональные отделения  Алтайского края, Пермского края, Санкт – Петербурга, Саратовской области, Свердловской области, Республики Башкортостан
Были проведены встречи по гендерной проблематике с участием ведущих женских организаций и экспертов, в т.ч. – с участием председателя фракции – в Ингушетии, Чечне, Саратове, Екатеринбурге, Перми, Орле, Томске, Архангельске и др.
В феврале 2008 года Женская фракция стала полноправным членом Международной сети либеральных женщин, организации, входящей в Либеральный интернационал.
Руководство фракции постоянно выступает в СМИ – МТВ, ВГТРК, РЕН-ТВ, ИА "Regnum", Агентство национальных новостей, ИА "Интегрум", Радио "Свобода", Би-Би-Си, "Эхо Москвы", региональных теле- и радиоканалах, печатных и Интернет -изданиях.
В середине ноября 2007 года  в разгар избирательной кампании создана социал-демократическая фракция. Отделения фракции есть в 35 регионах, общая численность фракции более 400 человек.
В рамках избирательной кампании в ряде городов уральского региона по инициативе активистов фракции были проведены пикеты в защиту социально-трудовых прав с требованиями увеличения минимальной зарплаты до 100 рублей в час и минимальной пенсии до 7000 рублей. Кроме этого, были подготовлены несколько брошюр по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, которые распространялись в рамках ФАП и в Московской области.
После выборов проведение пикетов было продолжено. Более того, инициатива фракции была поддержана рядом регионов, в частности, алтайской краевой организацией.
Была продолжена и работа по защите прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере, ведется консультирование по этим вопросам в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге, подготовлена программа заочной школы собственников жилья, ведется работа по подготовке поправок в Жилищный кодекс и другие нормативные акты, а также работа по защите прав потребителей в электроэнергетике.
В мае 2008 г. по инициативе фракции был проведен круглый стол общественных организаций по новым подходам в семейной политике и решении проблем детства, развитию гражданского сектора социальных услуг и системы общественного контроля в социальной сфере.
Члены партии в регионах работают с различными слоями населения. Проводятся благотворительные акции к Дню Защиты Детей (сбор вещей, игрушек для детских домов), к 9 мая (адресное поздравление ветеранов) и другие. (см. Приложение 1)
Почти всеми региональными отделениями партии проводится активная работа по взаимодействию с общественными объединениями: организация и проведение совместных мероприятий, акций, круглых столов
Помимо публичных акций, мероприятий в региональных организациях руководители выступают в СМИ на темы, волнующие граждан, разъясняют позицию партии «ЯБЛОКО» по отношению к проводимой в стране политике и отражению её на жизни простых граждан.

Приложение 1.

Акции в защиту гражданского общества

Республика Бурятия
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
День памяти жертв политических репрессий (2004г.)
Митинг в защиту Байкала (в связи с планами «Транснефти» построить магистральный нефтепровод в опасной близости от Байкала)

Республика Башкортостан
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)

Республика Дагестан
Проведение правозащитных акций, направленных на борьбу с беспределом спецслужб и похищением людей на Северном Кавказе

Республика Ингушетия
Проведение правозащитных акций, направленных на борьбу с беспределом спецслужб и похищением людей на Северном Кавказе
Участие в работе Молодежного парламента при Законодательном собрании Республики

Карачаево-Черкесская республика
Проведение правозащитных акций, направленных на борьбу с беспределом спецслужб и похищением людей на Северном Кавказе

Республика Карелия
Пикеты «За честные выборы»
Митинг против социальной политики президента Владимира Путина
«Зеленая Россия – «ЯБЛОКО» за чистый берег Онего»
Праздничные концерты, посвященные 1 и 9 мая для ветеранов в микрорайонах
Поздравление детей, находящихся на лечении в больнице 1 июня

Республика Марий Эл
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)

Республика Мордовия
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
День памяти жертв политических репрессий (2004г.)
Акции «Свободу политзаключенным!»

Республика Татарстан
Проведение акции «Чистый берег» (набережная реки Казанки, озеро Чайковое)
Пикет в защиту конституционных прав граждан
Выступление перед студентами ТГГПУ о политической ситуации в стране
Экологический день города Казани — проведение театрализованной акции

Республика Удмуртия
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)

Республика Хакасия
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)

Чеченская республика
Проведение правозащитных акций, направленных на борьбу с беспределом спецслужб и похищением людей на Северном Кавказе

 

Республика Чувашия
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Экологические акции

Алтайский край
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Участие в работе круглого стола «Народу – свободу слова»
Участие в митинге, приуроченном к 20-летию катастрофы на Чернобыльской АЭС

Краснодарский край
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Митинг, посвященный Дню памяти жертв политических репрессий
Митинг фермеров в Калининском районе против произвола властей, нарушения конституционных прав граждан, в поддержку прав крестьян Кубани «на свободный труд на собственной земле»
Митинг против узурпации власти в Тбилисском районе

Красноярский край
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Акция Молодежного Яблоко против отмены отсрочек от армии
Проведение «Дня призывника»
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Круглый стол на тему «Вопросы партийного строительства в Красноярском крае»
Участие в семинарах «Участие политических партий в формировании избирательных комиссий»
Участие в межрегиональной научно-практической конференции на тему «Муниципальные выборы»

Приморский край
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)

Пермский край
Гражданский марш «За свободу и справедливость! Против полицейского государства!»
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акция «За профессиональную армию»
Акция «За честные выборы»
Поддержка общественной организации «Союз за химическую безопасность», участие в общественных слушаниях по утилизации твердотопливных ракет
Организация визита академика Л. Федорова на слушания, пикетирование, публичное заявление в СМИ (совместно с другими демократическими партиями)
Поддержка инициативы пермского отделения «Союза за химическую безопасность» по выдвижению иска против сжигания твердотопливных ракет в черте г. Перми
День защиты детей

Ставропольский край
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Участие в заседании Государственной Думы СК по вопросу избирательного законодательства СК
Организация встречи с председателем общественной организации «Солдатские матери», председателем фракции «Солдатские матери» в РОДП «ЯБЛОКО» (в рамках проведения акции «STOP-призыв»)

Хабаровский край
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)

Амурская область
День памяти жертв политических репрессий (2004г.)

Архангельск
Экологические пикеты

Астрахань
Митинг, посвященный борьбе с законом «О призыве в Вооруженные силы РФ»
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)

Брянск
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Городской митинг, посвященный массовым нарушениям законодательства РФ на выборах
Митинг против действий городского Совета и городской администрации, уничтожающих малый и средний бизнес.
Пикет  телерадиокомпании «ВГТРК-Брянск»

Владимир
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Митинг по защите прав и свобод человека
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Пикет в защиту свободы слова в СМИ
Митинг, посвященный празднику народного единства

Волгоград
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Проведение совместной с Комитетом солдатских матерей России акции «За отмену рабского призыва» и «Против отмены отсрочек студентам и призывникам, имеющим детей в возрасте до трех лет»
Проведение совместной с Комитетом солдатских матерей России акции «За демократическую альтернативную гражданскую службу»
Проведение акции по спасению Волго-Ахтубинской поймы

Воронеж
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Участие в шествии и митинге, посвященном отмене отсрочек по призыву в армию
День памяти жертв политических репрессий (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Участие в возложении венков на Площади Победы к вечному огню 9 Мая
Акция Чистый город
Участие в митинге, посвященном 1 Мая

Иваново
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Организация цикла лекций для молодежи призывного возраста на тему «Знай и умей защищать свои права»

Калининград
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Участие в митинге «День Победы» в пос. Космодемьянский и пос. Русское, возложение венков
Экологический пикет у Дома правительства «Против строительства АЭС»
Выступление В.А.Королева против ликвидации зеленых зон в Калининграде (показ по ТВ)
Участие в общегородском субботнике

Калуга
Гражданский марш «За свободу и справедливость! Против полицейского государства!»
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)

Камчатка
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)

Кемерово
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Пикеты «За честные выборы»

Киров
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Акция памяти Анны Политковской
Пикет «Дети Беслана»
Пикеты в поддержку малого и среднего бизнеса, против закрытия мини-рынков

Кострома
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Участие в семинаре «Памяти жертв политических репрессий»
Участие в работе школы молодого избирателя в п. Красное - на-Волге
Участие в экологической акции «За безъядерную Кострому»
Участие в пикетах против уничтожения исторических деревьев
Пикеты против строительства АЭС в г. Буй

Курган
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)

Курск
Экологические пикеты в г. Курчатове

Ленинградская область
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)

Московская область
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Митинг в защиту свободы Слова у ТЦ Останкино
Митинг «Защитим свободу Слова» в Пушкинском сквере
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Пикет в Москве «Против вырубки тысячи гектар Химкинского леса при строительстве платной автодороги Москва-СанктПетербург»;
Митинг в г. Лобня «Против вырубки Лобненского леса при строительстве железнодорожной ветки до аэропорта Шереметьево»
Пикет в Москве с целью «поддержки требований бастующих рабочих ОАО «Михайловцемент»
Митинг в г. Москве в поддержку малого бизнеса
Участие в праздновании Дня города Королева Московской области
Митинг в Москве, направленный на  «привлечение общественного внимания к проблеме национализма, выражение интернационалистических взглядов»
Встреча кандидатов в депутаты Государственной Думы по Московской области в г. Голицыно, посвященная проблеме нарушения прав граждан на осуществление местного самоуправления в Одинцовском районе Митинг в Москве с требованиями «прекращения точечной застройки и выступление против уплотнительной застройки и неразумной градостроительной политики»
Митинги в г. Лесной городок и г. Большие Вяземы, встреча кандидатов в депутаты Государственной Думы по Московской области, посвященные привлечению общественного внимания к проблеме нарушения прав граждан на осуществление местного самоуправления в Одинцовском районе
Выражение требований прекратить «насильственное» объединение самостоятельных городских поселений в «дутый» городской округ»
Встречи кандидатов в депутаты Государственной Думы в Балашихинском районе по проблеме нарушения их прав на осуществления местного самоуправления

Мурманск
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Марш и пикет у военкомата в рамках Всероссийского  антипризывного марша «STOP-призыв».
Пикет в канун второй годовщины отмены губернаторских выборов «Два года без выборов – пора на дембель!»
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Митинг «За демократию, против диктатуры и коррупции» в рамках всероссийского марша «В защиту демократии».
Театрализованное шоу «Открытие зимнего сезона охоты на коррупцию».
Пикет возле посольства Республики Беларусь против задержания граждан России, Беларуси и Украины, принимавших участие в минской демонстрации «Чернобыльский шлях»
Пикет, приуроченный к 20-летию Чернобыльской катастрофы
Литературная выставка в рамках благотворительного вечера Всероссийского общества инвалидов

Новгород
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Пикет в защиту прав детей сирот

Новосибирск
Круглый стол с директорами школ по проблеме реформы образования
Участие в акции «Сбор подписей в защиту зеленой зоны Академгородка»
Акции против вырубки леса в зеленой зоне Академгородка
Участие в акции «Чистые берега»
Проведение круглого стола по проблемам материнства и детства

Оренбург
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Участие в первомайской демонстрации с профсоюзами
Акция, посвященная  дню знаний

Орел
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)

Пенза
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Пикет «Мы за ВЫБОР»
Пикет «За профессиональную армию»
Пикет «Нет сносу парков, вырубке зелёных насаждений, точечной и уплотнительной застройке»

Псков
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Пикеты в поддержку соблюдения Конституции РФ

Ростов
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)

Рязань
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Акция памяти журналистки «Новой газеты» Анны Политковской
Участие в публичных слушаниях по новой редакции Устава города Рязани
Проведение пикета против отмены отсрочек от службы в армии
Участие в митинге ко Дню народного единства, организованном Московским отделением партии «ЯБЛОКО»
Выезд и участие в «Марше на Останкино»
Экологические митинги

Самара
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Организация социологического опроса, посвященного годовщине отмены губернаторских выборов
Пикет против отмены отсрочек от армии
День памяти начала Великой Отечественной войны
Акция-пикет «Скажи НЕТ коррупции в ВУЗах!»
Информационная акция, посвященная Дню Защиты Прав Человека
День памяти жертв политических репрессий

Саратов
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Создание межпартийного координационного совета «За честные выборы», в который вошли представители 8 партий Саратова
Участие в законотворческой деятельности: внесение предложений депутатам областной думы, губернатору и правительству в области общественно-политических отношений и избирательного права
Проведение и участие в акциях «За свободу слова» (пикеты, митинги, автобусный рейд в Москву с представителями СМИ Саратова для проведения митинга)
Проведение пикетов с раздачей конституции
Участие в круглых столах по вопросам избирательного права.
Проведение семинаров по вопросам: призыва и службы в армии, общественной активности, избирательного права и подготовки к выборам, политинформаций
Проведение экологической акции «Чистая Волга»

Свердловск
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Гражданский марш «За свободу и справедливость! Против полицейского государства!»
Пикет против отмены выборы мэров
Марш за контрактную армию
Акции на Мемориале в День памяти жертв политических репрессий (2004г.)
Акции в поддержку Ходорковского
Акция в защиту Байкала

Смоленск
День памяти жертв политических репрессий (2004г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)

Тамбов
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)

Тверь
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства»
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Акция протеста «Единая Россия – партия, которая ворует и врет»
День памяти жертв политических репрессий (2004г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Участие в работе коалиции «Выбор народа»
Выезд и участие в «Марше на Останкино»
Акция в защиту свободы слова
Ежедневный (весна-лето 2007 года) пикет у здания аппарата губернатора в поддержку малого предпринимательства (пикет запрещен администрацией области незаконно)
Постоянное участие в непарламентских дискуссиях (осень 2007 года)
Первомайская демонстрация
Участие в общегородском шествии в день народного единства

Томск
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Митинг против коррупции во власти
Митинг против строительства атомной станции на территории Томской области
Акции памяти журналистки Анны Политковской

Тула
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Проведение акций по отмене призыва в армию
Проведение акций по проблемам экологии
Проведение встречи в ТГУ со студентами и преподавателями на тему экологии (с участием заместителя председателя «РОДП «ЯБЛОКО», профессора, члена-корреспондента РАН Алексея Яблокова).
Участие в дебатах по вопросам освещения социально-экономического положения в городе Тула и Тульской области, перспектив развития местного самоуправления и повышения правовой грамотности избирателей
Проведение пикетов в защиту трудовых и социальных прав граждан

Тюмень
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Акция в защиту прав предпринимателей
Акция, посвященная Дню независимости России
Акция, посвященная Дню защиты детей

Ульяновск
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Пикет «За честные выборы»
Акция против отмены отсрочек
Общественно-информационная кампания «STOP, коррупция!»
Пикет в защиту политзаключенных
День памяти Сахарова
Экологическая акция «день Земли»
Экологическая акция, посвященная памяти жертв Чернобыльской аварии
Пикет в поддержку памятника природы и культуры «Винновская роща»
Пикет в защиту зеленых насаждений города
Открытое письмо в защиту Парка им. семьи Ульяновых

Челябинск
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Акции протеста «Против лживой и лицемерной политики ЕР» (2005г.)
Проведение пикета «STOP! Призыв» совместно с Челябинским региональным отделением Объединенного гражданского фронта
Участие в акции «Остановим убийства в армии»
Участие в пикете «Марш несогласных»
Участие в митинге, организованном общественной организацией детей погибших защитников Отечества «Память сердца»
Участие в выставке «Общественно-политический вернисаж»
Автопробег «Марш памяти», посвященный 50-летию аварии на ПО «МАЯК»

Чита
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)

Ярославль
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Участие в митинге, приуроченном ко Дню памяти жертв политических репрессий

ХМАО
Сбор средств на памятник жертвам политических репрессий; открытие памятника
Участие в митинге, приуроченном ко Дню памяти жертв политических репрессий
Возложение цветов в сквере Победы

 

Москва
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Общероссийская акция в защиту конституции (2004г.)
Гражданский марш «За свободу и справедливость! Против полицейского государства!»
Акция за честные выборы, против «подхалимажа и продажности Центризбиркома, который в угоду региональным властям снимает с выборов оппозиционные политические партии»
Митинг протеста против уплотнительной застройки — строительства жилого дома на территории природного комплекса на ул. Академика Павлова
Массовый митинг «За зеленую Москву!»
Митинг «Солидарность с жертвами политических репрессий и военных преступлений»
Акция памяти миллионов жертв Великой Отечественной войны «За каждый день войны»
Митинг протеста против незаконных действий столичных властей, ведущих к уничтожению уникального природного комплекса
Митинги  против уплотнительной и точечной застройки
Пикет в защиту прав ребенка, с требованием повышения детских пособий. Основной лозунг акции – «Чиновники, отдайте деньги детям!»
Акции в защиту Химкинского леса
Пикет в поддержку рабочих ОАО «Михайловцемент», объявивших бессрочную забастовку, с требованием увеличения оплаты труда
Митинг в защиту малого бизнеса от произвола властей
Акция, приуроченная пятидесятилетию взрыва  ядерных отходов в НПО «Маяк» в Челябинской области
Несанкционированный пикет в поддержку законопроекта, запрещающего строительство на территории природных зон
Акция «Прощай, «Единая Россия»!»
Организация и проведение митинга-концерта «За интернационализм!». На митинге выступили лидеры «Яблока», а также творческие коллективы из Украины, Грузии, Армении и других стран
Акция против поражения в гражданских правах жителей Краснодарского края
Массовый митинг в защиту Конституции и за контроль граждан над властью

СПБ
Шествие «Гражданское общество против полицейского государства» (2004г.)
Всероссийская акция против возвращения тоталитаризма (2005г.)
Федеральная акция против законодательных инициатив президента (2004г.)
Антипризывной автомарафон совместно с движением «STOP-призыв»
Марш против фашизма, расизма и ксенофобии
Митинг «За Россию без насилия, без коррупции, без дискриминации». Акция приурочена к девятому дню с момента гибели Анны Политковской
Участие в акции «Марш против ненависти»
Марши несогласных
Шествие «За свободу и справедливость»
Митинг против насилия и беззакония милиции
Акции по защите прав студентов
Акции в память жертв Беслана
Марш за сохранение Петербурга
Экологические акции в Петербурге и Ленинградской области
Акции по сбору вещей и игрушек для детских домой
Голодовка обманутых дольщиков и малых предпринимателей в офисе партии «Яблоко»
Посадка яблонь в саду имени Сахарова

 

Акции в защиту социальных прав граждан

Республика Бурятия
Митинг в защиту прав «самовольных застройщиков»
Проведение пикета в защиту прав инвалидов

Республика Карелия
Праздник для пенсионеров и ветеранов города
Пикеты и митинги «Против роста тарифов ЖКХ»
Пикеты и митинги «Против повышения цены проезда на общественном транспорте»
Соревнования по баскетболу на Кубок «ЯБЛОКа»

Республика Коми
Митинг сторонников РОДП «Яблоко» против роста цен

Республика Калмыкия
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Участие в совещании председателей региональных отделений политических партий и Правительства Республики Калмыкия по вопросам реализации национальных проектов в области  сельского хозяйства, образования, здравоохранения, жилищного строительства

Республика Марий Эл
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Благотворительная акция: раздача вещей неимущим в трех территориях республики Марий Эл

Республика Мордовия
Акции по вопросам ЖКХ

Республика Саха (Якутия)
Проведение пресс-конференций и митингов против повышения тарифов на услуги ЖКХ

Республика Удмуртия
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Республика Хакасия
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Алтайский край
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Участие в митинге «Человеку труда – достойную зарплату»
Проведение митинга против антисоциальных реформ Правительства (монетизации) «Остановить ограбление народа»
Участие в акции «Не допустим развала промышленности края, защитим социально-экономические права трудящихся» (совместно с профсоюзами)

Краснодарский край
Общегородской митинг в поддержку обращения граждан о запрете строительства аэропорта в районе г. Геленджика

Красноярский край
Митинг по защите социально-трудовых прав
Всероссийская акция протеста против нового ЖК (2005г.)
Митинг против повышения тарифа ЖКХ, выпуск листовок по ЖКХ (более 300 тыс.)

Пермский край
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Серия гражданских акций (пикеты, организация обращений граждан, судебный процесс) по уплотнительной и незаконной приватизации и застройке
Отмена необоснованно высокой ставки налога на землю для гаражных кооперативов в Городской Думе

Приморский край
Организация и проведение общегородских митингов протеста против беспредела в сфере ЖКХ во Владивостоке
Совместные протестные акции, связанные с ростом цен
Организация и проведение общегородского митинга и пикетов в защиту «правого руля» во Владивостоке

Ставропольский край
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Участие в работе научно-практической Конференции по социально-экономическим  итогам работы Правительства края за 10 лет
Участие в работе «круглого стола» по вопросу приватизации учреждений социальной сферы совместно с краевым Советом ветеранов и КПРФ

Хабаровский край
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Белгород
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Владимир
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Митинги, посвященные проблемам ЖКХ

Волгоград
Участие во всероссийской акции протеста по поводу повышения тарифов ЖКХ.

Вологда
Акции по социально-трудовым правам граждан и реформе ЖКХ, проведение круглых столов и дискуссионных клубов

Воронеж
Проведение субботников по уборке и обустройству города

Калининград
Участие в митинге «Против монетизации льгот» на площади Победы
Участие в  митинге «Народ против игровой зоны»
Всероссийская акция профсоюзов «За достойную пенсию»

Киров
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Акции против роста цен.

Кострома
Участие в митингах протеста против повышения тарифов на ЖКХ

Липецк
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Московская область
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Митинг в Москве, посвященный проблеме национализма, за интернационализм
Митинг в Москве с требованими прекращения точечной застройки и выступление против уплотнительной застройки и неразумной градостроительной политики
Пикет в поддержку требований бастующих рабочих ОАО «Михайловцемент»

Мурманск
Участие  в митинге протеста против реформы ЖКХ
Пикет, приуроченный к годовщине вступления в силу нового жилищного кодекса, ущемляющего права граждан
Театрализованная сатирическая акция «коронации» Президента «В поддержку президентских инициатив»
«Молодёжное Яблоко» приняло участие в открытой дискуссии,  организованной «Гуманистическим движением молодёжи» и посвящённой проблеме миграции молодёжи с Севера
Театрализованный пикет в рамках всероссийской акции протеста, посвящённой последним инициативам Правительства РФ в области высшего образования

Нижний Новгород
Всероссийская акция протеста против нового ЖК (2005г.)

Новгород
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Митинг против Жилищного кодекса РФ
Пикет против незаконного распределения жилья новгородскими властями

Омск
Пикеты и круглые столы по теме ЖКХ

Орел
Акция, посвященная трудовым пенсиям, совместно с Федерацией профсоюзов Орловской области

Пенза
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Псков
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Участие в публичных слушаниях по проекту бюджета г. Пскова.
Выдвижение инициативы, подготовка и проведение первого городского референдума в г. Пскове, посвященного структуре органов местного самоуправления, в рамках которого были организованы публичные мероприятия, пресс-конференции и заявления для прессы

Рязань
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Пикеты в поддержку введения моратория на застройку зеленых зон
Неоднократное участие в митингах по проблемам ЖКХ

Самара
Пикеты за достойную пенсию
Протест против введения оплаты за соединение операторами сотовой связи

Саратов
Участие в законотворческой деятельности: внесение предложений депутатам областной Думы, губернатору и правительству в области ЖК
Создание и участие в координационном партийном совете при правительстве области
Участие в круглых столах по темам: ЖКХ, социальной политике, гендерной политике, по вопросам образования и молодежной политики
Участие Молодежного «Яблоко» в молодежных партийных коференциях, молодежном парламенте Саратовской области, проведение собраний и акций
Проведение акций по ЖК (митинг – пикет в защиту общежитий, семинары по вопросам ЖКХ, и выступления на круглых  столах областной Думы)
Участие в акции – пробеге «За здоровый образ жизни, против наркотиков»
Проведение семинаров по вопросам: гендерной политики, социальных проблем, защиты семьи и детства, молодежных инициатив, национальных вопросов, реализации нацпроектов

Сахалин
Митинг против реформы ЖКХ

Свердловск
Митинги за снижение тарифов ЖКХ совместно с другими политическими организациями
Общественная компания за снижение цен на бензин
Акции против уплотнительной застройки
Организация дискуссионных столов

Смоленск
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Тамбов
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Тверь
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)

Томск
Митинг против повышения тарифов ЖКХ
Пикет против невозврата администрацией  излишне оплаченных сумм за детские сады
Пикет, посвященный проблеме приватизации томских общежитий

Ульяновск
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Пикет под лозунгами «Граждане, пора сказать "нет"!», «Нет повышению тарифов!»
Акция протеста против новых тарифов на жилье и коммунальные услуги
Пикет против передачи городских теплоснабжающих объектов самарским фирмам
Гражданская акция за увеличение пособий на детей
Пикет против повышения тарифов на проезд в маршрутках

Челябинск
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Пикетирование офиса Челябинского регионального отделения партии «Единая Россия» с требованием о принятии депутатами Государственной Думы поправок в Жилищный кодекс, разработанных Г.П. Хованской
Пикет «За достойные пенсии. За повышение минимальной оплаты труда»

Чита
Участие в митинге против повышения цен на основные продукты питания и услуг ЖКХ

ХМАО
Сбор подписей против строительства «хрустальной башни»

Москва
Всероссийская акция протеста против отмены (монетизации) льгот (2004г.)
Всероссийская акция протеста против нового ЖК (2005г.)

СПБ
Митинг в защиту прав граждан в жилищной сфере
Пикет и сбор писем граждан по вопросу работы администрации
Митинг против политики районных властей в отношении жителей Васильевского острова
Участие в автопробеге против повышения цен на бензин. Лозунги акции: «Нет бензиновому беспределу!», «Сверхдоходы государства - из наших карманов?»
Десятки акций и пикетов против строительства «Газпром-сити»
Акции против уплотнительной застройки

Документ составлен на основе годовых отчетов Региональных Отделений

РАЗДЕЛ 3.
О РАБОТЕ РОДП «ЯБЛОКО» В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕЖПАРТИЙНЫХ СВЯЗЕЙ
В 2004-2008 ГГ.

В соответствии с решением Бюро №313 от 15 октября 2004 года и поручениями Председателя партии вопросами международных межпартийных связей занимались заместитель председателя партии А.Арбатов, члены Бюро А.Шишлов и Г.Михалева.

Основными партнерами  партии в сфере международных межпартийных связей являются политические партии, входящие в Либеральный Интернационал. Из международных политических организаций именно Либеральный Интернационал наиболее близок к РОДП «ЯБЛОКО» по своим программным документам и практической деятельности. Манифест Либерального Интернационала «Либеральная программа для 21-го века» в концентрированном виде формулирует идеологию современного социального либерализма.
За прошедший после 12-го съезда партии период  партия продолжала в рамках имеющихся у нас возможностей развивать международные межпартийные связи с либеральными партиями. Основа для этих связей была заложена, когда Яблоко имело фракцию в Государственной Думе и депутаты от Яблока входили в либеральную фракцию Парламентской ассамблеи Совета Европы и в руководство этой фракции.
Яблоко имеет высокий авторитет в Либеральном Интернационале. Осенью 2004 года лидеру «Яблока» была вручена «Премия свободы» - ежегодно присуждаемая почетная награда Либерального Интернационала за вклад в распространение идей либерализма (Г.Явлинский – единственный российский лауреат этой премии, которой в разные годы были удостоены такие политические деятели мировой известности, как Президент Чехии Вацлав Гавел, Президент Ирландии и Верховный комиссар ООН по правам человека Мэри Робинсон, Премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто, Президент Аргентины Рауль Альфонсин и другие). На 53-м и 54-м Съездах Либерального Интернационала представитель Яблока (А.Шишлов) избирался в состав Бюро Либерального Интернационала (Бюро, состоящее из 12 человек, является руководящим органом Либерального Интернационала).
В 2006 году «ЯБЛОКО» вступило в качестве наблюдателя в Европейскую партию либералов, демократов и реформаторов (ELDR). В ноябре 2008 года на очередном съезде ELDR может быть принято решение о переходе «ЯБЛОКА» в статус полноправного члена ELDR. ELDR имеет крупные фракции в Европарламенте и в Парламентской ассамблее Совета Европы, 9 комиссаров (евроминистров) в Европейской комиссии, в шести европейских странах либералы возглавляют правительства.
Разумеется, реальное влияние и авторитет «Яблока» на международной арене в значительной степени зависят от нашего влияния внутри России и от наших результатов на выборах (которые, даже при наличии оговорок, признаются международным сообществом). Но то положение, которого мы добились, позволяет нам иметь доверительные контакты с широким кругом политиков из разных стран мира и рассчитывать на международную поддержку. Такая поддержка выражалась со стороны LI и ELDR многократно, в частности, путем принятия соответствующих заявлений и резолюций, содержащих оценки политических событий и политической ситуации в России, созвучные нашей позиции. Регулярное участие в заседаниях руководящих органов LI и ELDR позволяло разъяснять позицию Яблока по актуальным вопросам, способствовало более адекватному пониманию нашими партнерами современных российских реалий.
Из национальных либеральных партий, входящих в LI и ELDR, наибольший интерес к сотрудничеству с Яблоком проявляют либеральные партии Великобритании, Дании, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Швеции, которые организовали визиты своих представителей в Россию и семинары по российской проблематике.
Партия является первой и пока единственной российской политической партией, участвующей в международных политических организациях (лишь недавно «Справедливая Россия» подала заявку на вступление в Социалистический Интернационал, а «Единая Россия» - в Интернационал демократов-центристов (ранее он назывался Интернационал христианских демократов). В выборе приоритетных партнеров для межпартийных связей Яблоко руководствовалось, прежде всего, близостью идеологических позиций и общностью оценок развития политической ситуации в мире и в России, а не «прагматичными» рассуждениями о том, какие партии и международные организации  - либеральные, социалистические или консервативные являются сегодня более влиятельными.
Внутрипартийные объединения (фракции) также ведут международную деятельность по своему профилю, представляя свои позиции на международных конференциях, проводя семинары и круглые столы с партнерскими организациями из других стран, встречаясь с политиками (Молодежное «ЯБЛОКО»,  Правозащитная и Социал-демократическая фракции). 
Весной 2008- го года Женская (гендерная) фракция стала полноправным членом близкой к Либеральному Интернационалу организации «Международная сеть либеральных женщин» (INTERNATIONAL NETWORK OF LIBERAL WOMEN).
Фракция «Зеленая Россия» РОДП «ЯБЛОКО»  входит на правах наблюдателя в Европейскую партию зеленых (EUROPEAN GREEN PARTY).
Налажено постоянное взаимодействие и проведен ряд совместных мероприятий с Социал – демократической партией Швеции.  

 

Раздел 4.
Организационная деятельность Партии
за период с 3 июля 2004 по 20 июня 2008 года.

Основными особенностями отчетного периода является два обстоятельства:
1. В Партии произведен ряд серьезных организационных преобразований: дважды за отчетный период вносились изменения в Устав Партии,  менялось название Партии в связи с образованием Российской объединенной демократической Партии «ЯБЛОКО».
2. Партии пришлось существовать в условиях ужесточения законодательства о политических партиях и о выборах и усиления бюрократического пресса: резко возросли требования по отчетности Партии и региональных отделений перед уполномоченными органами, усложнилась процедура регистрации сведений о региональных отделениях, что привело к увеличению документооборота между аппаратом Партии и РО, создало дополнительные сложности в деятельности РО.
Процедура регистрация изменений в сведениях о структурах Партии, которую необходимо провести для каждого РО при каждом организационном преобразовании, была связана с серьезными бюрократическими трудностями, осложняющимися несогласованностью в действиях федеральных и территориальных уполномоченных органов. В среднем, в 15% случаев территориальные уполномоченные органы оспаривали прием документов, оформленных по стандартному для всех РО образцу, утвержденному федеральным уполномоченным органом, в результате чего процедура оформления затягивалась на несколько месяцев.
В конце 2005 – начале 2006 года Центральным аппаратом партии и аппаратами региональных отделений была проведена проверка соответствия данных учета членов Партии фактическому состоянию во всех региональных отделениях, что позволило успешно пройти всестороннюю проверку деятельности «ЯБЛОКА» и его региональных отделений Федеральной регистрационной службой. В результате проверки было признано, что деятельность РОДП «ЯБЛОКО»  и ее региональных отделений, за исключением двух из 79 – в Магаданской  и Еврейской автономной областях, соответствует нормам законодательства о политических партиях.
За отчетный период было создано 5 региональных отделений: в Республиках Адыгея, Дагестан, Чеченской, Хакасии, в Архангельской области.  В связи с объединением субъектов федерации реорганизованы отделения в Красноярском и Забайкальском краях.
Был взят курс на увеличение удельного веса активных – зарегистрированных членов Партии. С 2004 года процент зарегистрированных членов Партии вырос с 50 почти до 80 процентов,  пожертвования  физических лиц, – в основном, членов партии, - составили      18 101 500 рублей.
Надо отметить, что в 2004 года сумма пожертвований физических лиц составляла один миллион восемьсот тысяч рублей, а в 2007 году составила восемь миллионов семьсот тысяч рублей.
За отчетный период обеспечены подготовка и проведение 2 Съездов, 2 Федеральных Советов , 35 заседаний Бюро Партии,  35 - Президиума Бюро, 8 – КРК Партии, 6 – Партийного арбитража.
Региональными отделениями проведено более 250 отчетно-выборных конференций и конференций по выборам делегатов Съездов.
Оформлено и представлено в уполномоченные органы более 260 комплектов документов для регистрации изменений в сведениях о Партии и её региональных отделений.
Ужесточение давления государственных органов на Партию выразилось также в усилении мер административной ответственности:

• Было вынесено около 70 предупреждений региональным отделениям в связи с нарушениями действующего законодательства в процессе их деятельности, по которым были приняты региональными отделениями соответствующие меры по устранению нарушений;
• Против региональных отделений Партии было возбуждено в общей сложности 10 судебных исков: Рязанским региональным отделением выигран иск о закрытии  регионального отделения; РО в Магаданской области, Еврейской АО. Республике Хакасия, Архангельской области были закрыты по судебным искам УФРС в связи с несоответствием их деятельности федеральному законодательству, два из них - в Республике Хакасия и в Архангельской области -  были созданы заново. В отношении двух региональных отделений: Амурского и Волгоградского, -  в настоящий момент возбуждены судебные дела о приостановлении их деятельности, в отношении Камчатского регионального отделения подан аналогичный иск.

Разрешены кризисные ситуации в Рязанском, Воронежском, Новосибирском, Кировском, Амурском, Пензенском региональных отделениях, в РО в  Республике Ингушетия: проведена проверка соответствия данных учета фактическому состоянию, перерегистрация членов Партии. В целом Центральным аппаратом Партии и руководством региональных отделений обеспечена юридическая легитимность партии и соответствие её деятельности достаточно жёсткому законодательству о политических партиях и выборах различных уровней, однако этот участок работы требует постоянного контроля руководства партии и дальнейшего укрепления.

 

Раздел 5
Отчет о работе с прессой: 2004-2008 годы

Традиционно работа с прессой оценивается по количеству упоминаний в СМИ. Приведем некоторые цифры. Например, количество упоминаний «Яблока» за 2004-2008 годы (в сравнении с одной парламентской партией и одной непарламентской) в некоторых российских СМИ: самом крупном частном информационном агентстве, самой уважаемой правозащитной, антикоррупционной газете, самом популярном разговорном радио, в региональной прессе.

Где/Кто	Яблоко	КПРФ	СПС
Интерфакс	2.875	6.247	2.669
Новая газета	480	394	302
Эхо Москвы (новости)	2480	2992	1852
Региональная пресса	31.345	69.207	22.859

(Данные собраны по базам мониторинговой службы «Интегрум» и ИА «Интерфакс» за период июль 2004 – июнь 2008 годов.)

Конечно, эта статистика не полная и не показательная. Вес слова зависит от того, что, кто, где, когда, как, в каком контексте произносится. Поэтому для оценки качества работы с прессой необходимо учитывать, что произошло со СМИ за последние четыре года и особенности работы партийно-политической пресс-службы, особенно «яблочной». Вот некоторые соображения.

 

1. По нашему мнению, в настоящее время российские СМИ находятся в самом плачевном состоянии за последние 20 лет.

1.1 Определяющее воздействие на общественное мнение оказывают три  государственных телеканала: Первый, «Россия» и НТВ. Факты наличия у них цензуры, указаний, какие темы и как нужно освещать, и кого как хвалить, а кого травить, существование «черных списков» участников и т.д. более не скрываются .

Вот как это отразилось на партии «Яблоко». С окончания парламентской кампании 2003 года до начала следующей кампании в сентябре 2007 года, то есть за три с половиной года, о содержательной работе партии на этих телеканалах появилось порядка десяти репортажей. То, что в октябре-ноябре 2007 телеканал «Россия» (изредка - Первый) в рамках времени, отведенного для предвыборных рассказов о разных партиях, периодически упоминал о содержательных инициативах и работе  «Яблока» изменить представление о нас к лучшему уже не могло.

 

1.2 После того как видимым на глаз следствием возвращения свободы слова в конце 80-х стали смена государственного строя и распад СССР, пресса ощутила, что по-настоящему может серьезно влиять на политику. Эта убежденность крепла в ходе войн за власть и собственность в 90-е, в которых СМИ играли важнейшую роль и получили свои дивиденды, как в моральном, так и в материальном смысле.

Сейчас ситуация изменилась. Сегодня государство фактически управляет абсолютным большинством влиятельных СМИ, но желание влиять, не неся при этом никакой ответственности, у многих журналистов осталась. Правда отсутствие гражданского общества и его институтов, их взаимосвязей привели к тому, что профессионализм в журналистике не является больше ни привлекательным, ни даже обязательным. Зачастую такое отношение к работе не только не пресекается, но и поощряется руководством СМИ.

Проверка информации, подача мнений всех заинтересованных сторон, компетентность в обсуждаемом вопросе более не являются необходимыми. Обычной стало доминирование собственной оценки событий журналистом. Стиль «попсовых» радиостанций «стеб», демонстрация собственного остроумия, обсуждение личной жизни и настроения ведущих и т.д. и т.п., стали важными составляющими поведения журналиста в устном жанре.

Использование заголовков и т.н. врезок, которые искажают суть текста, фотографий в формате желтой прессы давно являются предметом гордости многих газет, журналов, Интернет-ресурсов.

Как все это делается, можно посмотреть на характерных примерах, изложенных, например, в обращении в Общественную Коллегию по жалобам на прессу в связи с освещением радиостанцией «Эхо Москвы» событий, происходящих вокруг партии «Яблоко» (текст прилагается).

Обращаться в суды практически бессмысленно. Суммы компенсаций ничтожны, процессы затягиваются, извинения поступают через годы после нанесения ущерба.

 

1.3 Негласным правилом для многих журналистов остается понимаемая ими политическая целесообразность. Классическим примером такого подхода к делу стала работа СМИ в период президентской кампании Ельцина 1996 года, тогда это явление впервые с советского времени приобрело массовый характер.

Сегодня этот принцип распространен еще шире, но получил современную мотивацию: «Нужно уничтожать любого, кто даже просто критикует Путина и его режим» или наоборот, «нельзя даже критиковать тех, кто против Путина и его режима».

 

1.4 С каждым годом повышаются расценки на размещение политических материалов – в последнюю кампанию 1 мин. рекламного времени на Первом канале стоила около 60 тыс. долларов.

Сокращаются возможности выступать в ранее бесплатных для партии СМИ. Так, почти все выступления лидеров избирательного списка на радио «Эхо Москвы» с июня по декабрь 2007 года были оплачены с избирательного счета партии.

Замечу, что «Яблоко» не занимается т.н. черным пиаром, и все, что было оплачено и размещено – не рекламное преувеличение, а информация о том, что реально предлагает, и чего добилась партия.

 

1.5 Особое место в этом ряду занимает «Новая газета» с ее настойчивой правозащитной линией и бескомпромиссными расследованиями коррупционных дел и связей. «Новая газета», которой мы благодарны за это, за многолетнее понимание, за поддержку.

 

2. «Яблоко» нуждается в новых формах работы с прессой.

2.1. В начале отчетного периода против «Яблока» работала конкурирующая за часть его избирателя партия с устойчивым, широким кругом обслуживающих ее журналистов. Потом их место (с тем же намерением разрушить «Яблоко») заняли другие люди и силы с обновленным журналистским «пулом». Конечно, для политических партий борьба, конкуренция, критика со стороны соперников – обычное дело. Проблема начинается, когда внутри самой партии появляются люди, которые с удовольствием занимаются собственным промоушеном в СМИ, зная, что их выступления используются против их партии.

 

2.3. Одним из крупных просчетов, в том числе со стороны руководства партии, оказалась недооценка важности работы с Интернетом.

Не удалось модернизировать федеральный сайт, «освежить» его наполнение, не удалось создать действующую сеть региональных сайтов. В результате по посещаемости (счетчик Rambler) федеральный сайт «Яблока» занимает 8-ое место среди сайтов политических партий и структур. Правда, по цитируемости (индекс Yandex) второе после сайта «Единой России»; сайт председателя партии лидирует по этому показателю среди персональных сайтов политиков .

Созданный альтернативный сайт (Полит-портал) начал довольно успешно набирать посещаемость, но его пришлось закрыть по финансовым причинам. Поэтому следует помнить, что если задачей является приблизиться по популярности к интернет-СМИ, то и финансирование ресурса должно быть сопоставимым.

Тем не менее, представляется, что одной из задач нового руководства партии должно стать идеологическое переосмысление концепции партийных Интернет-ресурсов, решение вопросов о стратегическом руководстве и оперативном управлении ресурсами, а также их технической поддержки, которая также находится на самом низком уровне.

 

2.4 За отчетный период функции пресс-службы партии исполняла пресс-секретарь лидера партии Евгения Андреевна Диллендорф при помощи пресс-секретаря московской и молодежной организации Сергея Вячеславовича Козакова (до весны 2007 года) и Игоря Алексеевича Яковлева (с весны 2007 года по настоящее время).

 

Бесконечно благодарна за многолетнюю безотказную интеллектуальную помощь и постоянную моральную поддержку Андрею Васильевичу Космынину, медийному аналитику партии, помощнику председателя партии Г.А. Явлинского, Татьяне Анатольевне Морозовой, помощнику председателя партии по вопросам культуры,
Елене Ростиславовне Лукашевой, пресс-секретаря первого заместителя председателя партии С.В. Иваненко, Юрию Карловичу Шейну, члену Регионального совета Московского «Яблока».

 

Выводы:
Одной из задач нового руководства партии должна стать, вероятно, формирование новой концепции работы с прессой и создание соответствующей структуры.

 

С уважением,
пресс-секретарь председателя РОДП «Яблоко» Г.А. Явлинского
Е.А. Диллендорф

 

 

Приложение

В Общественную Коллегию по жалобам на прессу
Сопредседателю Общественной Коллегии М.А. Федотову

Уважаемые члены Общественной Коллегии!

В последнее время радиостанция «Эхо Москвы» распространила ряд сообщений, касающихся Российской объединенной демократической партии «Яблоко», в которых содержится информация, не соответствующая действительности.
В связи с этим просим членов Общественной Коллегии пояснить, в какой мере перечисленные ниже сообщения соответствуют нормам, принятым сегодня в российском журналистском сообществе, в частности, закону о СМИ и Кодексу профессиональной этики российского журналиста.
Просим также членов Общественной Коллегии в случае нарушения журналистских норм высказать свое мнение, имеем ли мы дело с сознательной тенденциозностью радиостанции или с непрофессионализмом сотрудников и попустительством ему со стороны руководства «Эха Москвы» и в каких случаях.


1. Об открытом письме Д. Коцюбинского

16 марта 2008 года член Бюро Петербургского «Яблока» Даниил Коцюбинский опубликовал (в своем блоге в «Живом Журнале» и на сайте Петербургского «Яблока») открытое письмо к членам партии. Он обвинил председателя партии Григория Явлинского в «тайных переговорах с Кремлем» и предложил ему уйти в отставку.

В течение следующего дня «Эхо Москвы» несколько раз сообщило об открытом письме одного из почти 60 тысяч членов «Яблока» к однопартийцам.

К вечеру того же дня посыл сообщения изменился:

«Соратники лидера «Яблока» Григория Явлинского призывают его  выйти из процесса тайных переговоров с Кремлем или покинуть пост председателя партии», – сообщила радиостанция.

Так вместо одного человека появились «соратники» («Эхо Москвы», 17 марта 2008 года, 20:00).
http://www.echo.msk.ru/news/501899-echo.html

К ночи это сообщение «Эха Москвы» претерпело еще одну трансформацию:

«Громкий скандал разгорается в партии "Яблоко". Там звучат призывы к лидеру Григорию Явлинскому покинуть свой пост» («Эхо Москвы», 18 марта, 00:09).
http://www.echo.msk.ru/news/501938-echo.html

Чьи призывы, кроме призыва Д.Коцюбинского, звучат, якобы, в «Яблоке», радиостанция не сообщала. Более того, распространяя сообщения  о, якобы, разгорающемся скандале в партии, радиостанция новой информации на эту тему не передавала: менялись только заголовки сообщений, базовый же текст оставался прежним.

18 марта состоялось заседание Бюро Петербургского «Яблока». Бюро официально выразило свое несогласие с позицией Д.Коцюбинского и заявило, что считает правильными и полезными действия Г.Явлинского по освобождению из-под стражи руководителя Петербургского «Яблока» Максима Резника. Сообщение об этом решении было размещено на партийных сайтах, о нем сообщил «Интерфакс», пресс-служба «Яблока» направила текст решения в информационную службу «Эха Москвы» и в приемную главного редактора радиостанции Алексея Венедиктова, по телефону получила подтверждения, что решение  дошло до адресатов.

Однако слушатели «Эха Москвы» так и не узнали, что товарищи Д.Коцюбинского по Петербургской организации выразили несогласие с его позицией – «Эхо Москвы» о решении Петербургского Бюро партии не сообщило.

Почему о позиции члена Бюро регионального отделения радиостанция сообщает неоднократно, а о коллегиальном решении Бюро на эту же тему - не сообщает? Не является ли это способом дезинформации слушателей, лишением их возможности получить всестороннюю информацию?

 

2. Об «общелиберальном надпартийном явлении», сочиненном «Эхом Москвы»

Через две недели, 31 марта 2008 года «Эхо Москвы» в 14:11 сообщило:

«Громкий внутрипартийный конфликт назревает в демократической партии «Яблоко»
http://www.echo.msk.ru/news/504784-echo.html

В 17:04 последовало «уточнение»: «В партии «Яблоко» назревает кризис»
http://www.echo.msk.ru/news/504825-echo.html

Наконец, в 18:00 в итоговой программе дня под заголовком: «Партия «Яблоко» находится в глубоком кризисе» «Эхо Москвы» распространило следующее сообщение:

«Одна из старейших в России партий демократического толка, «Яблоко» находится если не на грани раскола, то в глубоком кризисе. Последние события лишь обострили противоречия между ее центральным руководством и региональными организациями, в первую очередь питерской. На этот раз разногласия возникли по поводу планируемой на ближайшую субботу конференции в Петербурге с участием представителей оппозиционных сил.

В центральном руководстве «Яблока» считают недопустимым создание некоего общелиберального надпартийного явления. Пресс-секретарь «Яблока» Евгения Диллендорф предупредила, что организаторы и участники такой конференции могут быть исключены из рядов партии…» и т.д.
http://www.echo.msk.ru/news/504841-echo.html

Распространяя эту информацию, радиостанция не привела ссылок на ее источник. Таким образом, ответственность за содержание материала "Эхо Москвы" взяло на себя.

Между тем, приведенные выше утверждения не соответствуют действительности. Вопреки утверждению «Эха Москвы», руководство партии не принимало решений о недопустимости создания «общелиберального надпартийного явления», отдельные представители партии не делали соответствующих заявлений.

Мнения о предстоящей конференции представителей оппозиционных сил в Санкт-Петербурге обсуждались на заседании Бюро партии более чем за полтора месяца до этого, 8 февраля.

Бюро сочло неприемлемым и наносящим политический ущерб партии участие членов РОДП «Яблоко» в создании надпартийных объединений до летнего съезда «Яблока», который определит позицию партии, в том числе и по этому вопросу. Решения о запрете на участие в любых дискуссиях не было, и быть не могло.

Никаких новых решений в марте по этому поводу не принималось. Какие же тогда «последние события», по утверждению радиостанции, «обострили противоречия» в партии?   

Говоря о высказывании Е.Диллендорф, радиостанция привела его не точно и не полностью, так что у радиослушателей могло создаться впечатление, что членов «Яблока» могут исключить из партии за сам факт участия в конференции, что не соответствует действительности.

Противопоставление позиции «центрального руководства» и региональных организаций выдает незнание сотрудниками «Эха Москвы» того, что Бюро партии, то есть по терминологии "Эха Москвы" – «центральное руководство», состоит из представителей региональных организаций и фракций.

В этом же сообщении «Эхо Москвы» приводит уже новые высказывания Д.Коцюбинского, который говорит, что намерен выйти из партии, но по-прежнему не информирует своих слушателей о том, что Бюро Петербургского «Яблока» выразило несогласие с его позицией.

Возможно, поводом к появлению этого, на наш взгляд, тенденциозного и непрофессионально сделанного материала послужило заседание Бюро «Яблока», прошедшее 28 марта. Но, во-первых, никаких решений по поводу конференции в Санкт-Петербурге на нем не принималось. А во-вторых, на заседании Бюро ни по одному из обсуждавшихся вопросов не было даже намека на подобие конфликта, что «Эху Москвы»  мог подтвердить любой участник заседания.   

На основании чего же тогда «Эхо Москвы» сочинило утверждения о «громком внутрипартийном конфликте» и «глубоком кризисе» партии?       

 

3. Продолжение истории о «надпартийном явлении»

В тот же день, 31 марта, в программе «Эха Москвы» «Особое мнение» по теме «надпартийного явления» прошлись ведущий программы Матвей Ганапольский и гость программы Алексей Венедиктов.

Приведем выдержку из их беседы:

http://www.echo.msk.ru/programs/personalno/504605-echo/

М. ГАНАПОЛЬСКИЙ: «Особое мнение», Алексей Венедиктов – гость. Смотрите, «Яблоко» есть московское, санкт-петербургское. Санкт-петербургское решило провести конференцию с участием других оппозиционных сил. Поговорить, как они говорят, поговорить, наладить отношения и т.д. Реакция, в центральном руководстве «Яблока» считают недопустимым создание некого общелиберального надпартийного явления. Странное слово – явление. (…)
(…)
А. ВЕНЕДИКТОВ: Вообще, терминологически недопустимы явления, это сильно, если недопустимое, то не допускайте, а если это явление, как вы можете его не допустить? (…)
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ: Нет, считают не недопустимые, а считают недопустимым создание некого, тут вообще.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Некого явления.
М. ГАНАПОЛЬСКИЙ: Некого надпартийного явления.
А. ВЕНЕДИКТОВ: Вот я и говорю.

Как видим, «Эхо Москвы» само придумало непонятный термин, приписало его авторство «центральному руководству» «Яблока», а потом с удовольствием иронизирует и над термином и над руководством партии.

 

4. О лжи в отношении руководства «Яблока» в «Реплике Антона Ореха»

Все в тот же день, 31 марта в эфире «Эха Москвы» со своей «Репликой», озаглавленной «Эх, яблочко!», выступил обозреватель Антон Орехъ.

В частности, он сказал:

«…А уж питерские яблочники давно дистанцировались от своих московских начальников, словно являются отдельной партией со своими предводителями – Амосовым, Резником. И это очень хорошо проявилось в истории с арестом Максима Резника. Шум поднялся невероятный, все демократы дружно принялись бить в набат, а руководство «Яблока» все никак не могло сформулировать некое официальное заявление по поводу задержания своего же собственного видного активиста!»
http://www.echo.msk.ru/programs/repl/504840-echo/

Просим членов Общественной Коллегии обратить внимание на подчеркнутую фразу (другие высказывания в «Реплике» - на совести автора). Содержащееся в этой фразе утверждение не соответствует действительности.

Зайдя на сайт «Яблока» http://www.yabloko.ru/ или  на сайт Г.Явлинского www.yavlinsky.ru/ А.Орехъ мог узнать, что Г.Явлинский выступил с двумя заявлениями - 4 марта (в день, когда судья вынесла решение о содержании М.Резника до суда под стражей и когда со своим заявлением выступило Бюро Петербургского «Яблока») и 5 марта, когда официально поручился за М.Резника и предложил внести денежный залог, чтобы изменить меру пресечения, а 6 марта участвовал в первой пресс-конференции по этому поводу, для чего приехал в Санкт-Петербург.

18 марта действия Г.Явлинского по освобождению М.Резника из-под стражи поддержало Бюро Петербургского «Яблока», расценив их как «правильные и полезные».

28 марта один из лидеров Петербургской организации – упомянутый А.Орехом Михаил Амосов, на заседании Бюро партии выразил признательность членам «Яблока» и, в первую очередь, Г.Явлинскому за их действия по освобождению М.Резника из-под стражи.

К 31 марта, когда со своей «Репликой» выступил А.Орехъ, он легко мог узнать обо всем этом. Однако журналист предпочел распространить ложь.

 

5. О конференции Саратовского регионального отделения «Яблока»

11 апреля 2008 года московское бюро радиостанции «Эхо Москвы» сообщило: «Завтра в Саратове пройдет обсуждение последствий возможного возглавления лидером партии «Яблоко» Григорием Явлинским экономического блока правительства».

В частности, говорилось в сообщении, представители регионального отделения обсудят – будет ли Явлинский формировать комитеты из членов партии «Яблоко», из политически нейтральных специалистов или из представителей всего политического спектра.

При этом «Эхо Москвы» сослалось на политического обозревателя саратовской газеты «Богатей» Юрия Чернышова.
http://www.echo.msk.ru/news/507176-echo.html

12 апреля Саратовское региональное отделение «Яблока» действительно проводило вторую часть отчетно-перевыборной конференции в рамках общепартийной дискуссии и подготовки к летнему съезду партии. Однако ничего из того, что передало «Эхо Москвы», обсуждать не планировалось.

О том, что предшествовало появлению этого сообщения, рассказал Евгении Диллендорф руководитель Саратовского регионального отделения партии Дмитрий Коннычев (позже то, что все было именно так, как рассказал Д.Коннычев, подтвердил Юрию Шейну сам Юрий Чернышов, известный в Саратове журналист). 

По словам Д.Коннычева, он, удивившись содержанию сообщения «Эха Москвы», связался с Ю.Чернышовым. Журналист пояснил, что 11 апреля ему неожиданно позвонили из московского бюро радиостанции «Эхо Москвы» и стали спрашивать о предстоящей конференции Саратовского «Яблока». В разговоре со столичным корреспондентом Ю.Чернышов подчеркнул, что не является членом партии, приглашен на заседание регионального отделения как журналист и не извещен о повестке дня заседания.

В ответ на вопрос, чему может быть посвящено заседание, он ответил, что ему лично было бы интересно узнать, получил ли Григорий Явлинский приглашение в правительство или на какую-нибудь другую должность, и как он будет формировать свою команду в этом случае.

Этого «Эху Москвы» хватило для изготовления приведенного выше сообщения. Для того, чтобы узнать о повестке дня заседания Саратовского отделения «Яблока», из «Эха Москвы» не позвонили ни в Саратовскую организацию, ни в пресс-службу партии. Радиостанция воспользовалась источником информации, который предупредил, что не находится в курсе дела.

Обращаем внимание членов Общественной Коллегии на то, что радиостанция не предполагала, а утверждала, что в «Яблоке» будут обсуждать именно эту тему.

Просим Общественную Коллегию дать оценку такой форме сбора информации для эфира.

 
6. О высказывании главного редактора радиостанции «Эхо Москвы»

1 мая 2008 года гостем программы «Особое мнение» (ведущая – Марина Старостина) был главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов. Он, в частности, заявил:

«…«Яблоко» практически партия фюрерского типа, вождистского типа. Это не плохо, не хорошо - это так».
http://www.echo.msk.ru/programs/personalno/511205-echo/

Просим Общественную Коллегию, оценивая допустимость такого утверждения в эфире, учесть контекст слова «фюрерский» в  России.

 

7. Об авторских программах и ответственности их ведущих перед радиослушателями

21 ноября 2007 года в Махачкале был тяжело ранен Фарид Бабаев – правозащитник, руководитель Дагестанского отделения Российской объединенной демократической партии «Яблоко», кандидат в депутаты Государственной Думы. Убийцы поджидали Фарида в подъезде его дома. Он получил четыре огнестрельных ранения из пистолета Макарова, два из них в голову, перенес операцию, впал в кому. Через три дня, 24 ноября, Фарид Бабаев скончался, не приходя в сознание.

Подводя итоги недели, о политическом убийстве, случившемся за несколько дней до выборов, вообще не упомянули авторы таких программ, выходящих на «Эхе Москвы», как:

Еженедельная программа Евгения Киселева «Власть»
23 ноября, http://www.echo.msk.ru/programs/politic/56490/
30 ноября, http://www.echo.msk.ru/programs/politic/56688/

Еженедельная программа Сергея Пархоменко «Суть событий»
23 ноября, http://www.echo.msk.ru/programs/sut/56565/
30 ноября, http://www.echo.msk.ru/programs/sut/56750/

Еженедельная программа Виктора Шендеровича «Плавленый сырок»
24 ноября,  http://www.echo.msk.ru/programs/plsyrok/56598/)

Еженедельная программа Евгении Альбац «Полный Альбац»,
гостями которой были Юрий Афанасьев, Глеб Павловский, Георгий Сатаров
25 ноября, http://www.echo.msk.ru/programs/albac/56546/

Является ли убийство правозащитника, кандидата в депутаты Государственной Думы, лидера партийного списка за несколько дней до выборов событием, заслуживающим упоминания в обзоре наиболее важных событий недели?

Есть ли основания считать, что, умолчав об этом убийстве, журналисты нарушили свой долг? Является ли умолчание в этом случае проявлением непрофессионализма упомянутых  журналистов?  

* * *

Уважаемые члены Общественной Коллегии!
Мы являемся членами партии «Яблоко», однако это обращение подписываем не как представители партии, а в личном качестве, как граждане Российской Федерации.

Евгения Диллендорф
Юрий Шейн
27 мая 2008 года

 

Раздел 6.
Отчет о деятельности руководящих органов политической  партии  «ЯБЛОКО»

СВЕДЕНИЯ ЗА 2004 – 2008 ГОД

1) Количество проведенных Съездов – 2.

1.1) Даты проведенных Съездов:
10-11  июня 2006 года, 14-15 сентября 2007 года.

1.2) Рассмотренные вопросы:
Обсуждение политической ситуации в стране и задач Партии.
Внесение дополнений и изменений в Устав Партии.
Внесение дополнений и изменений в программу Партии.
Довыборы  членов руководящих органов Партии.
Политические заявления и резолюции Партии.
Об участии Партии в выборах депутатов ГД ФС РФ 5 созыва.                           
Назначение уполномоченных  представителей Партии, в т.ч. по финансовым вопросам.
О поручениях Президиуму  Бюро Партии осуществлять полномочия по назначению, отзыву замене доверенных лиц, уполномоченных представителей Партии, в т.ч. по финансовым вопросам, а также отзыву и исключению кандидатов из федерального списка кандидатов в депутаты ГД ФС РФ после Съезда Партии.
Организационные вопросы Партии.

2) Количество проведенных заседаний Федерального Совета: 2

2.1) Даты проведенных заседаний Федеральных Советов:
2-3 июля 2005 года, 15-16- июня 2007 года.

2.2) Рассмотренные вопросы:
Политическое развитие в стране и задачи Партии.
Приняты заявления
О политическом курсе Партии;
О цели объединения демократов – смене власти и изменении политического курса;
О социальных проблемах;
О нарушениях прав граждан правоохранительными органами;
О призыве в армию;
Об обращениях в Конституционный суд в связи с нарушениями избирательных прав граждан;
О недопустимости продления полномочий Президента на третий срок;
О проекте программы  на выборах 2007-2008 годов «Семь шагов к равенству возможностей».
О демократической оппозиции.
О позиции Партии в преддверии  федеральных выборов.

3) Бюро РОДП «ЯБЛОКО», избрано на XII Съезде Партии 3-4 июля 2004 года, довыборы  на XIII Съезде Партии 10-11 июня 2006 года.
 
1.   Явлинский Григорий Алексеевич - Председатель Партии
2.   Иваненко Сергей Викторович            - Первый Заместитель Председателя Партии
3.   Арбатов Алексей Георгиевич - Заместитель Председателя Партии
4.   Артемьев Игорь Юрьевич        - Заместитель Председателя Партии
5.   Митрохин Сергей Сергеевич   - Заместитель Председателя Партии
6.   Попов Сергей Алексеевич       - Заместитель Председателя Партии - вышел из членов Партии в 2007 г.
7.   Хованская Галина Петровна    - Заместитель Председателя Партии - вышла из Партии в 2007 г.
8.   Яровая Ирина Анатольевна     - Заместитель Председателя Партии - вышла из Партии в 2007 г.
9.   Яблоков Алексей Владимирович - Заместитель Председателя Партии
10. Амосов Михаил Иванович      
11. Бакунин Валерий Николаевич            - вышел из Партии в 2006 году
12. Борщев Валерий Васильевич  
13. Вишневский Борис Лазаревич
14. Голов Анатолий Григорьевич
15. Горячев Валерий  Сергеевич  
16. Дубровина Елена Павловна    
17. Думнова Нина Геннадьевна    
18. Евраев Михаил Яковлевич
19. Злотникова Тамара Владимировна    
20. Ковалева Ольга Дмитриевна  
21. Кузнецов Александр Владимирович 
22. Кузнецов Владимир Андреевич
23. Кузнецова Светлана Алексеевна
24. Лебедев Игорь Александрович          
25. Мисник Борис Григорьевич     - Ответственный Секретарь Бюро РОДП
26. Михалева Галина Михайловна
27. Никитин Александр Константинович
28. Парфенов Борис Иванович     
29. Пионтковский Андрей Андреевич    
30. Резник Максим Львович         
31. Терехова Нина Олеговна         
32. Цепилова Ольга Дмитриевна
33. Шейнис Виктор Леонидович  
34. Шишлов Александр Владимирович
35. Яшин Илья Валерьевич

Количество проведенных заседаний Бюро РОДП (РДП) «ЯБЛОКО»: 35 (в соответствии с пунктом 13.3.3 последней редакции Устава Партии не менее 9 раз в год).

3.1) Даты проведенных заседаний Бюро РДП «ЯБЛОКО» и Бюро РОДП «ЯБЛОКО»:
04.07.2004, 27.08.2004, 15.10.2004, 12.11.2004, 11.12.2004, 18.02.2005, 18.03.2005, 22.04.2005, 20.05.2005, 24.06.2005, 23.09.2005, 28.10.2005, 09.12.2005, 17.02.2006, 17.03.2006, 21.04.2006, 26.04.2006, 11.06.2006,  28.09.2006, 03.10.2006, 03.11.2006, 15.12.2006, 16.02.2007, 10.03.2007, 20.04.2007,  25.05.2007, 16.06.2007, 14.09.2007, 16.09.2007, 27.10.2007, 14.12.2007, 08.02.2008, 28.03.2008, 25.04.2008, 30.05.2008.

3.2) Рассмотренные вопросы:
О политической деятельности Партии
Политические итоги года и задачи Партии (ежегодно).
О практических действиях Партии по созданию Российской объеденной демократической Партии в 2005 году.
О коалиционной политике и коалиционной работе партии: Комитет 2008, Гражданский конгресс.
О взаимодействии с Европейской партией либералов, демократов и реформаторов.
О внесении на съезд Либерального Интернационала кандидатуры А.В. Шишлова для избрания в Бюро.
О политической коалиции с партией «Зелёная Россия».
О политической ситуации  в стране, позиции Партии   и  мерах по практической реализации решений съездов Партии.
Реформа армии, оборона и безопасность в программе Партии.
О социальной политике,  жилищной  реформе и практических  действиях Партии.
О позиции и работе Партии в области образования и науки.       
Об обращении в Верховный суд РФ по поводу результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва;
Заявления  Бюро:
О текущих политических событиях;
О социальной политике и трудовых отношениях, роли профсоюзов;
О безопасности России и внешней политике;
О произволе властей, судебном беспределе и преследовании участников акций протеста;
О недопустимости цензуры в СМИ;
О росте национализма;
О жилищной политике;
О недопустимости давления на НКО;
Об экологической ситуации;
О реакционной реформе избирательного законодательства;
О политике в области образования и науки;
О демографической и семейной политике.
О создании «Школы призывника».
О создании ассоциации женщин- политиков.
Об участии в качестве соучредителя в создании Некоммерческого Партнерства «Деловой Клуб «ЯБЛОКО».
Об усилении экологической составляющей в   программе Партии и работе фракции «Зелёная Россия».  
Отчёты о деятельности  фракций  в 2007 – 2008 г.г.: женской (гендерной)  фракции, правозащитной фракции, фракции «Солдатские матери». 

Общая организационная деятельность Бюро Партии
О созыве съездов Партии.
О созыве Федерального Совета.
О подготовке XIII, XIV и XV съездов Партии.
О выполнении поручений  съездов Партии.
О формировании Президиума Бюро Партии.
О формировании Федерального Совета Партии.
О дальнейшей работе над программными документами Партии.
О внесении дополнений и изменений в нормативные акты Партии.
О годовых отчётах Партии.
О концепции развития Партии и необходимости резкой активизации деятельности региональных организаций и членов Партии.
Об организационной работе  Партии в условиях  нового федерального избирательного законодательства.
О  подготовке партии к выполнению с 01.01.2006 г. требований закона «О политических партиях» в редакции ФЗ-93 от 21.07.2005 г.
О мерах по упорядочению структуры Партии в соответствии с  требованиями закона «О политических партиях».
О плане работы Бюро на 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы.
Организационные вопросы деятельности Бюро Партии.
Об Ответственном секретаре Бюро РДП «ЯБЛОКО».
Об утверждении структуры центрального аппарата Партии.
О согласовании кандидатуры руководителя аппарата Партии.
О  назначении  Председателя  Партийной  комиссии Бюро Партии.
О комиссиях Бюро Партии: по защите прав семьи и детей, предпринимательству.
О передаче Президиуму Бюро Партии полномочий, предусмотренных пунктами 13.3.7.19  и 13.3.7.20 Устава Партии.
Об утверждении положения о комиссиях Бюро.
О создании комиссии Бюро по защите прав семьи и детства
О создании комиссии Бюро по предпринимательству.
О регламенте Президиума Бюро.   
О регламенте внутрипартийных объединений.
О деятельности отдельных членов Бюро Партии.
О выходе из Партии.

Деятельность региональных отделений
Организационные вопросы региональных отделений.
О создании региональных отделений в Республике Адыгея, Республике Дагестан, Чеченской Республике, Архангельской области, Республике Хакасия.
О структуре и численности Партии в свете  требований закона «О политических партиях» по состоянию на 31 января 2007 г.
Об итогах  подготовки структурных подразделений Партии к выполнению требований закона «О политических партиях».
Об отчётах и выборах в региональных отделениях Партии.
О  ситуации в  региональных отделениях: Рязанском, Воронежском, Красноярском, Новосибирском, Кировском, Амурском, Пензенском, в Магаданской области, в Республике Ингушетия.
О поступлении  годовых отчётов региональных отделений и подготовке годового отчёта Партии.   
О приёме в Партию и регистрации в партийных организациях и об исключении из членов Партии.
Об обращениях региональных  отделений Партии, членов Партии в Бюро Партии.

О выборах и референдумах
О политической  позиции Партии на выборах в Московскую городскую Думу и дополнительных выборах в Государственную Думу РФ.
О политической ситуации в стране и предстоящих региональных и местных выборах 2004, 2005, 2006, 2007 г.г.    
О политической ситуации в стране и позиции Партии в избирательной кампании по выборам в Государственную Думу ФС РФ пятого созыва.
О федеральном списке Партии на выборах в Государственную Думу ФС РФ пятого созыва.
О плане мероприятий Партии  по подготовке к выборам 2007 г.
О ходе подготовки федеральной избирательной  кампании в рамках прямой рекламы и взаимодействия со СМИ.
Об  участии Партии в региональных и местных выборах: подготовка к выборам, итоги состоявшихся выборов  и  задачи по  предстоящим выборам в 2004, 2005, 2006, 2007 г.г.
Согласование создания блока на выборах на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге в 2004 г., в ЗС Калужской области в 2004 г., в ЗС Таймырского АО в 2005 г., в ЗС Рязанской области в 2005 г.
О назначении членов избирательных комиссий разных уровней.
О нарушениях на выборах в регионах.
О политической оценке  выдвижения членов Партии «ЯБЛОКО» в избирательных списках других партий.
О практических мерах по подготовке к федеральным выборам 2007 г.                                  
О референдумах в Красноярском крае, Эвенкийском АО и Таймырском АО по поводу объединения регионов.
О референдуме в Санкт-Петербурге.
О снятии Верховным Судом РФ или отказе в регистрации выдвинутых списков кандидатов от Партии на региональных выборах: в Ямало-Ненецком АО, в Республике Карелия, в Санкт-Петербурге
О согласовании выдвижения кандидатур на выборах глав муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации.
О согласовании избирательных  блоков на выборах в   законодательные собрания субъектов федерации.   

О финансово-хозяйственной деятельности Партии.
О финансовом положении Партии - 2004 г.
Об утверждении годовых смет доходов и расходов Партии (ежегодно).
Отчет об исполнении годовых смет доходов и расходов Партии (ежегодно).
О  государственном финансировании Партии в 2004, 2005, 2006 годах.
О мерах по самофинансированию Партии – 2004 г.

4) Президиум Бюро РОДП «ЯБЛОКО» избран на XII Съезде Партии 3-4 июля 2004 года и на XIII Съезде Партии 10-11 июня 2006 года

1.   Явлинский Григорий Алексеевич - Председатель Партии
2.   Иваненко Сергей Викторович            - Первый Заместитель Председателя Партии
3.   Арбатов Алексей Георгиевич - Заместитель Председателя Партии
4.   Артемьев Игорь Юрьевич        - Заместитель Председателя Партии
5.   Митрохин Сергей Сергеевич   - Заместитель Председателя Партии
6.   Попов Сергей Алексеевич       - Заместитель Председателя Партии - вышел из членов Партии в 2007 г.
7.   Хованская Галина Петровна    - Заместитель Председателя Партии - вышла из членов Партии в 2007 г.
8.   Яровая Ирина Анатольевна     - Заместитель Председателя Партии - вышла из членов Партии в 2007 г.
9.   Яблоков Алексей Владимирович - Заместитель Председателя Партии
9.   Мисник Борис Григорьевич     - Ответственный Секретарь Бюро РДП

Количество проведенных заседаний Президиума Бюро РОДП (РДП) «ЯБЛОКО»: 35 (сформирован на заседании Бюро РДП 12 ноября 2004 года решением №315)

4.1) Даты проведенных заседаний Президиума Бюро РДП (РОДП) «ЯБЛОКО»:
15.11.2004, 25.11.2004, 14.01.2005, 21.01.2005, 24.01.2005, 25.01.2005, 05.02.2005, 07.10.2005, 04.04.2006, 26.04.2006, 25.09.2006, 06.12.2006, 11.12.2006, 28.07.2007, 21.09.2007, 01.10.2007, 05.10.2007, 08.10.2007, 10.10.2007, 15.10.2007, 18.10.2007, 24.10.2007, 26.10.2007, 29.10.2007, 02.11.2007, 06.11.2007, 07.11.2007, 09.11.2007, 15.11.2007, 19.11.2007, 21.11.2007, 26.11.2007, 27.11.2007, 30.11.2007, 02.12.2007.

4.2) Рассмотренные вопросы:
О выдвижении единого  списка кандидатов в депутаты Государственной Думы  Ямало-Ненецкого автономного округа на выборах  27 марта 2005 года.
О выдвижении кандидата в депутаты Государственной Думы  Ямало-Ненецкого автономного округа по одномандатному избирательному округу № 2  Рахамимова Бенциона Явдоевича на выборах  27 марта 2005 года.
О выборах в Законодательное собрание Санкт- Петербурга в марте 2007 г.
О выборах в Московскую  областную Думу в марте 2007 г.
О выдвижении кандидатур в территориальные избирательные комиссии.
О назначении доверенных лиц РОДП «ЯБЛОКО».
О назначении уполномоченных представителей РОДП «ЯБЛОКО» на выборах в ГД в 2007 году.
О назначении членов ЦИК, ТИК, ОИК, УИК.
О поддержке Немцовой Ж.Б. на выборах в Московскую городскую Думу четвёртого созыва.
О прекращении полномочий уполномоченного представителя РОДП «ЯБЛОКО» Коваленко О.А. на выборах в ГД в 2007 году.
О согласовании региональным отделениям кандидатур на выборах глав муниципальных образований.
О согласовании создания блоков на региональных выборах: Законодательное собрание Воронежской области  - 2005 год; Законодательное собрание Владимирской области – 2005 год; Совет народных депутатов Амурской области – 2005 год.
Об исключении из федерального списка кандидатов, выдвинутых XIV Съездом Партии 16.09.2007 г.
Об определении оснований, по которым кандидат может быть исключен из списка, отозван кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, и наделении полномочиями по исключению и отзыву кандидатов представителей политической партии, которые войдут в руководящий орган избирательного блока.
Об удостоверении полномочий наблюдателей.
Об утверждении «Положения о порядке рассмотрения региональными отделениями Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» обращений граждан РФ, не являющихся членами партии «ЯБЛОКО» и обладающих пассивным избирательным правом»

5) Контрольно-ревизионная комиссия Партии «ЯБЛОКО», избрана на XII Съезде Партии 3-4 июля 2004 года

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии

Цариковский Андрей Юрьевич

Члены Контрольно-ревизионной комиссии
2.         Дронова Мария Михайловна
3.         Кислица Николай Николаевич
4.         Колесник Владимир Иванович - вышел из Партии в 2007 году
5.         Краснобаев Александр Вадимович
6.         Манько Жан Игоревич
7.         Медяник Сергей Алексеевич – умер в 2007 году
8.         Пономарев Андрей Алексеевич

Количество проведенных заседаний Контрольно-ревизионной комиссии: 8

5.1) Даты проведенных заседаний Контрольно-ревизионной комиссии:
04.07.2004, 03.07.2005, 23.12.2005, 30.03.2006 – 31.03.2006, 10.06.2006, 12.04.2007, 15.06.2007, 16.09.2007.

5.2) Рассмотренные вопросы:
Об избрании Председателя КРК.
О ежегодной проверке уставной и финансово-хозяйственной деятельности РОДП «ЯБЛОКО».
О заявлении Власова А.В. и группы членов Партии о несоответствии занимаемой должности председателя Тульского РО Стукалова А.В. 
О заявлении Романова Л.В., Постового И.А., Долгановой Л.Р., Вайнтруб И.М., Старыгиной Г.В., Петрик Г.В., Костарева С.В. (Омское региональное отделение), переданном на рассмотрение Партийным Арбитражем.
О заявлении Смолинова С.Н., Бурковой И.А., Смирновой Г.С., Миргородской Л.М., Московчук В.С., Масловой В.Н., Осокиной Е.А., Ямщиковой В.Н. (Костромское региональное отделение).
О поручении Бюро ФС (Иркутская область).
О проверке финансово-хозяйственной деятельности Кировского РО.
О ситуации в Ингушском региональном отделении.
Об обращении А.Н. Слисаренко о бездействии Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения (Калининградская область).
Об обращении Г.С. Бондарева о IX Конференции Московского областного регионального отделения.
Об обращении И.В.Булычева (Республика Карелия).
Об обращении Регионального Совета регионального отделения в г. Москве РОДП «ЯБЛОКО» в Контрольно-ревизионную комиссию за разъяснениями о соответствии решения Регионального Совета СПБ РО о постановке на учет и регистрации Пионтковского А.А. во Фрунзенском местном отделении СПБ РО Уставу Партии, а также ФЗ № 95 «О политических партиях».
Об обращении С.А. Попова о проведении четвертого этапа 8 Конференции Санкт-Петербургского РО.
Об обращении Ю.А. Богомолова.
Отчет о командировке в Костромское РО А.Ю. Цариковского и Б.А. Моисеева.
Отчет о командировке Н.Н. Кислицы 19-20 мая 2006 г. в Кировское региональное отделение

6) Партийного арбитраж Партии «ЯБЛОКО» избран на XII Съезде Партии 3-4 июля 2004 года:

Председатель Партийного арбитража

Горный Михаил Бениаминович

Члены Партийного арбитража

• Бабушкин Андрей Владимирович
• Ждановский Александр Михайлович
• Фасеев Ильдар Фазилевич
• Янков Кирилл Вадимович

 

Количество проведенных заседаний Партийного арбитража: 6

6.1) Даты проведенных заседаний Партийного арбитража:
14.10.2004, 03.07.2005, 10.06.2006, 12.12.2006, 16.06.2007, 16.09.2007.

6.2) Рассмотренные вопросы:
Об организации работы Партийного арбитража.
О заявлениях  Хананаева М.Б.  от 31.10.2005 и 25.11.2005.
О заявлении Романова Л.В., Постового И.А., Долгановой Л.Р., Вайнтруб И.М., Старыгиной Г.В., Петрик Г.В., Костарева С.В.
Об обращении Фадеевой М.К.
Об обращении Бюро РОДП «ЯБЛОКО» в Партийный  арбитраж по поводу конфликта в Ингушском региональном отделении между З.С.Мальсаговым и Д.С.Гаракоевым.
О жалобе Л.С. Хицун от 30.08.2007г. на действия Н.М. Франка (Белгородское региональное отделение).
«О ситуации в Ингушском региональном отделении» - информация М.Б. Горного по поводу ситуации в Ингушском региональном отделении РОДП «ЯБЛОКО» (по результатам встречи с З.С. Мальсаговым).

Ответственный Секретарь Бюро                                                        Б.Г.Мисник

 

В подготовке отчёта о работе руководящих органов Партии принимали участие:

А.В.Шишлов      -   Член Бюро Партии;
Г.М.Михалёва    -   Член Бюро Партии, руководитель политического управления;
Т.В.Иванина      -    руководитель управления региональной  и организационно-партийной 
работы;          
М.И. Суханова    -  и.о. руководителя канцелярии;
М.П.Сергутина     - заместитель руководителя политического управления;
Е.А. Диллендорф  - главный специалист информационно-аналитического сектора;
Т. А.   Морозова    -  главный специалист информационно-аналитического сектора;
Д.В.Мещанинец   - старший специалист канцелярии;
О.Ю.Власова         - заместитель руководителя управления региональной и
организационно-партийной  работы;
О.В.Ушакова         - старший специалист-куратор управления  региональной и
организационно-партийной  работы;
М. Круглов- старший специалист политического управления;
Е. Шитова            - старший специалист политического управления;
по отдельным разделам - М. Гейликман, М. Ступаков, М. Евраев.

См. также:

XV съезд РОДП «Яблоко»