Уважаемые коллеги!

Конечно, трудно после такого пламенного выступления говорить о том, о чем я хотела сказать. Но все-таки попробую.

Не могу сказать, что основательно прочитала этот фолиант, но постаралась основательно его пролистать. И сделала это с удовлетворением. То, что раньше называлось нашей Программой, было значительно хуже, чем этот документ. Некоторые козыри нашей Партии в экономической, социальной политике, к счастью в России, пусть не в той мере, в какой мы хотели и хотим, но начинают реализовываться.

Поэтому я бы предложила усилить другой козырь, который в нынешней государственной политике имеет тенденцию обратного порядка. Я говорю об экологической политике, а правильнее сказать, об антиэкологической политике современной власти.

Она никогда не была экологизированной, но последние два года дают пример просто вопиющих "достижений" антиэкологического курса федеральной власти. Причем парадоксальность состоит в том, что, как это ни странно, региональная власть оказалась умней федеральной. Многие губернаторы пытаются исправить ошибки, сделанные на федеральном уровне. Региональная власть оказалась ближе к земле, они ближе к населению. они оказались в этом отношении мудрее, чем федеральная власть.

И именно поэтому я хотела бы предложить усилить "ЯБЛОКУ" этот козырь - говорить об экологизации власти.

Я нашла в Демократический манифесте упоминание о более внимательном отношении к экологическим проблемам и в связи с нашим отношением к проблемам ядерных отходов, и в связи с необходимостью европейского пути развития России. Но я думаю, что вполне было бы уместно этот первый главный документ, который будет в Минюсте оцениваться как признак партии, усилить с точки зрения экологичности. Это можно сделать либо в разделе "Социальный рынок", либо сделать небольшой раздел с условным названием "Здоровая нация - здоровая среда". Потому что о здоровье нации речи вообще нет. Я думаю, что здоровье населения можно было бы выделить и именно в привязке к охране окружающей среды.

И еще одно замечание по Манифесту. Когда в разделе "Правовое государство" говорится об избирательных правах граждан, надо не просто обозначить избирательные права, а сказать о высшем избирательном праве граждан - праве на референдум.

Я говорю не о референдуме федерального уровня, по поводу которого нам тоже следует активнее заявленную позицию проявлять. Думаю, что разочарование в "ЯБЛОКЕ" может наступить и потому, что мы провозгласили референдум по отходам, пока вроде бы присматриваемся, надо или не надо его проводить, будем или не будем, сможем или не сможем.

Но сегодня не работает право граждан на региональный референдум. Ведь это конституционное право фактически нивелировано или, если хотите, отменено последующим принятием именно избирательного права. Верховный Суд отменяет уже проведенный референдум в Костроме против АЭС. Это издержки, ошибки нашего избирательного права, которое противоречит конституционному праву граждан на референдум. А в данном случае и праву граждан на благоприятную окружающую среду.

И я думаю, что только "ЯБЛОКО" может, если захочет, вот это поправить. Поправить на федеральном уровне, чтобы пермяки, когда захотели провести референдум, они могли его провести, чтобы никакая Прокуратура и ЦИК не свернули этот референдум, когда Воткин в Удмуртии хочет провести референдум, когда Краснодарский край хочет против КТК провести референдум по своим зонам, детскому федеральному курорту, но не могут, потому что федеральный уровень законодательства не позволяет сейчас нашим регионам, нашим гражданам эффективно использовать свое неотъемлемое конституционное право - право на референдум! Я подчеркиваю: на региональном уровне.

Я бы хотела внести несколько предложений в Программу, потому что государственная политика экологическая сегодня по существу отсутствует. Закон, о котором там написано, должен называться не о природоохранной политике, а о государственной экологической политике, потому что такое понятие есть в Конституции, а природоохранного нет. И это частный случай экологической политики.

Необходимо подумать, в какой форме надо конкретно говорить, когда мы говорим о защите лесов и т.д. Надо конкретно говорить о том, что сегодня уже столько наделано плохого с точки зрения государственного управления охраны окружающей среды, что нужно во весь голос восстанавливать самостоятельное экологическое ведомство, самостоятельное лесное ведомство, потому что сегодняшний симбиоз - очень отрицательный, неудачный. Как образно сказал один эколог: курятник поручили охранять лисе. Вот это надо исправлять. И я думаю, что сегодня это может исправить только "ЯБЛОКО" .

И когда мы говорим о пакете законов радиационной безопасности, то нельзя не говорить о том, что Россия уже 10 лет назад должна была это сделать по Конвенции. Но речи о принятии закона о ядерном страховании, ядерном ущербе я не увидела нигде.

Особенную значимость принятия этого закона имеет не только для регионов, где сегодня есть архиважные ядерные проблемы или радиационные проблемы. Это важно и для всей России, потому что ввозится отходы будут через все регионы.

Есть очень негативные тенденции в вопросах экономики природопользования, которые сегодня через налоговое, бюджетное законодательство протаскивает нынешняя власть. Я думаю, что если наша партия считает себя экономической и экологической, то очень уместно обратить внимание на эти негативные тенденции. В частности, на подмену понятия платности природопользования платностью за загрязнение окружающей среды экологическим налогом. Экологический налог во всем цивилизованном мире - это совсем другое, а не то, что делают наш Минфин и наша власть сегодня, пытаясь обезличить те крохи доходов за экологические нарушения. Обезличить, размазать в бюджете и направить совершенно на другие цели. Уже и так уничтожены экологические фонды.

Я предлагаю экологизировать нашу политику и нашу программу. Спасибо