| Фракция “Яблоко” полностью разделяет тревогу авторов законопроекта
«О здравоохранении” состоянием дел с оказанием в нашей стране доступной
и действенной медицинской помощи. Мы так же, как и остальные депутаты Государственной
Думы, знаем о постоянном росте цен на реальные медицинские услуги, о снижении
доли государственных расходов на здравоохранение со стороны государства.
Такое положение дел оборачивается человеческими трагедиями, необъяснимыми
в мирное время.
Фракция “Яблоко” считает, что более надежным источником средств на охрану
здоровья граждан может стать повышение тарифов на взносы в фонды обязательного
медицинского страхования, сочетающееся с адекватным снижением подоходного
налога, либо других налогов, зачисляемых в местные бюджеты в части, расходуемой
на здравоохранение. Повышение взноса с одновременным снижением других налогов
должно сопровождаться широким комплексом мер по усилению контроля за расходованием
средств обязательного медицинского страхования, укреплением исполнительской
и финансовой дисциплины в этой структуре и приближением ее к уровню местного
самоуправления. Именно там сосредоточена основная часть коечного фонда
и поликлинических учреждений.
Авторы законопроекта пошли по другому пути, зафиксировав процентную
долю в расходах бюджетов всех уровней.
Этот подход присутствует как минимум в 6 законах (в частности, “Об образовании”,
“ О национальной обороне”) и еще ни разу не оправдал себя при формировании
федерального бюджета.
Фракция “Яблоко” обращает внимание Государственной Думы Российской Федерации
на то, что в случае принятия данного закона, мы должны будем взять на себя
обязательство не принимать бюджеты, демонстрирующие столь вопиющее противоречие
с принятыми Федеральными Законами в сфере социальной политики.
Этот законопроект оставляет граждан незащищенными при снижении государственных
социальных стандартов в области здравоохранения в случае дальнейшего ухудшения
финансирования. Разработка этих стандартов по-прежнему остается в ведении
исполнительной власти и не имеет четко закрепленной нижней границы финансирования,
переходить которую Правительство не имеет права. Последняя попытка Правительства
в июне 1998 г. ввести новые государственные стандарты в социальной сфере
вылилась в уменьшение штатной численности врачебного и медицинского персонала.
Ко второму чтению необходимо исправить этот недостаток, чтобы граждане
не оказались наедине с опасностью дальнейшего снижения социального стандарта.
Фракция “ Яблоко” в основном поддерживает данный законопроект с условием
его доработки во втором чтении, направленной на защиту прав граждан в объеме,
достаточном для сохранения жизни и здоровья.
|
