Бездействует, несмотря на то, что специалисты многократно с цифрами в руках обосновывали выгодность применения СРП в России (увеличение капиталовложений, доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, загрузка предприятий, сокращение безработицы, рост доходов трудящихся).

Это своеобразная "плата", "благодарность" ЛДПР и КПРФ жителям Магаданской области за то, что в декабре 1995 года на выборах в Государственную Думу России указанные партии при голосовании по партийным спискам заняли по Магаданской области соответственно 1 и 2 места ("ЯБЛОКО" заняло 4-е место, пропустив
вперед "Наш Дом - Россия").

История с законодательством о СРП в Госдуме России - хорошая иллюстрация того, как слова Жириновского-Зюганова об "изменении курса", "социальной направленности экономики", "росте производства", "улучшении жизни людей" расходятся с делами.

В чем значение законов о СРП для экономики области?

Магаданская область, как известно, принадлежит к основным золотодобывающим регионам страны. По данным Союза артели старателей, в 1996 году в области добыча золота снизилась на 10 тонн (с 30400 до 20775 кг). Прогноз на 1997 год также неутешителен. Следует ожидать дальнейшего снижения добычи. Причины подобного состояния дел многочисленны (неспособность Правительства полностью выполнить свои обязательства по авансированию золотодобычи, задолженность государства за полученное золото, отсутствие у золотодобывающих предприятий серьезных финансовых ресурсов и др.).

Законодательство о СРП позволяет создать хорошую основу для поиска золотодобывающими предприятиями долгосрочного финансирования проектов разработки месторождений.

Недаром в постановлении Магаданской областной Думы (М 14 от 6.02.97), направленном в Госдуму РФ за подписью Председателя Думы П. Лисецкого, предлагается включить в закон "О перечне.." ряд расположенных в области месторождений и при этом подчеркивается, что подобное предложение Магаданской областной Думы вызвано "важностью вовлечения в освоение новых объектов для расширения минерально-сырьевой базы и наращивания добычи золота и серебра, необходимостью реконструкции производства на месторождении Дукат, убыточного в действующих производственно-экономических условиях"

Аналогичную позицию занимает и администрация области (письмо в Госдуму первого заместителя губернатора Магаданской области В Кобеца № 96 от 13.01.97). Следует отметить, что губернатор области В. Цветков, работая в Совете Федерации, а затем в Государственной Думе, многое сделал для того, чтобы добывающая промышленность области могла работать на основе нормального закона "О СРП".

Что же предлагает Магаданская область Госдуме РФ? Предлагается включить а проект федерального закона "О перечне…" Наталкинское месторождение золота (недропользователь - АО "Рудник им. Матросова"), золото-серебряное месторождение Дукат (недропользователь - ОАО "Дукатский ГОК"),
золото-серебряные месторождения Лунное и Арылах (недропользователь АО "Геолог"),  золоторудное месторождение Нетчен-Хая (недропользователь - АО "РЭК"), Рассошинскую золотоносную площадь (недропользователь - АО "Золотая Колыма").

Включение в проект закона "О перечне…" месторождений Лунное и Арылах обосновывается невозможностью, в условиях отсутствия финансовых средств, ввода в эксплуатацию подготовленных к промышленному освоению месторождений, перспективных для поддержания необходимых для экономики России и Магаданской области объемов добычи золота и серебра.

Месторождение Нетчен-Хая и Рассошинскую золотоносную площадь необходимо осваивать для расширения минерально-сырьевой базы золотодобычи (о чем неоднократно говорилось на парламентских слушаниях в Госдуме РФ. посвященных законодательству о СРП, в частности проведенных 18.06.96 и 21.01.97).

Что же касается Наталкинского месторождения и месторождения Дукат, то оба месторождения (включенные, кстати, в Федеральную программу производства золота и серебра до 2000 года), хотя и эксплуатируются, но испытывают необходимость в изменении экономических условий добычи.

Можно ожидать, что применение СРП в золотодобыче Магаданской области приведет сначала к стабилизации, а затем к росту производства золота и серебра. А это означает рост доходов трудящихся, сохранение и рост занятости, увеличение поступлений в областной бюджет.

Оценив выгоды для Магаданской области законодательства "О СРП", вазглавляемая Г.Явлинским фракция Госдумы "ЯБЛОКО" в течение долгого времени активно поддерживает принятие законов, способствующих скорейшей реализации СРП (в том числе мы поддерживаем предложения Магаданской областной Думы и Администрации области по включению в проект закона "О перечне..." расположенных на территории области объектов, а также скорейшую доработку и введение в действие отклоненного Президентом РФ закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях").

Для "ЯБЛОКА" реализация СРП (которая, безусловно, отвечает интересам Магаданской области) является пунктом экономической программы, с которой объединение шло на выборы в Госдуму и которую мы, депутаты от "ЯБЛОКА", стараемся реализовывать в парламенте. Любой избиратель может взять программу "Реформы для большинства" (Москва, 1995) и сравнить слова и дела Г.Явлинского и "Яблока" в Госдуме с тем, что написано в этой программе. Расхождения не обнаружится. 

В отношении ЛДПР и КПРФ другая история.

Что, например, говорил Жириновский о законе "О СРП" накануне выборов в Госдуму в декабре 1995 года, когда ему нужны были голоса избирателей Магаданской области?

Как свидетельствует стенограмма заседания Госдумы от 6 декабря 1995, во время обсуждения закона "О СРП" Жириновский заявил, что этот закон нужен регионам и даже попросил от имени фракции ЛДПР предоставить слово председателю Хабаровской краевой Думы В.Озерову, заявив, что "от имени фракции он скажет". В.Озеров, отметив, что он является руководителем ассоциации законодательных органов Дальнего Востока и Забайкалья, "убедительно просил депутатов принять данный законопроект". И фракция ЛДПР в полном составе, включая Жириновского (за исключением отсутствующих на заседании), проголосовала "за" принятие закона "О СРП".

Но вот прошли выборы. ЛДПР Жириновского получила по Магаданской области своё 1 -е место. И что же говорит Жириновский сегодня? Сегодня он уже не говорит о нужности закона "О СРП" для регионов, не приглашает представителей регионов говорить от имени своей фракции. Сегодня слышны другие речи. 19 марта 1997 года лидер ЛДПР заявил в Думе: "… завтра на внеочередное заседание выносится вопрос по поводу соглашений о разделе продукции. Вот пятый заход: через закон о соглашениях о разделе продукции грабануть или же усилить сепаратизм в национальных регионах, ибо закон распространяется в основном на инвестиции в национальные регионы, а не в русские области. Это совершенно некстати, не ко времени."

Сопоставьте цитаты из двух стенограмм. Есть ли предел лицемерию и двуличию Жириновского!?

Не лучше Жириновского ведут себя и коммунисты. 6 декабря 1995 года. в преддверии выборов, фракция КПРФ также как и Жириновский поддержала закона "О СРП".

Что же мы видим после выборов? Позиция коммунистов изменилась на 180 градусов.

Г. Зюганов, после того, как благодаря фракции КПРФ был принят госбюджет-97, консервирующий нынешний социально-экономический курс Ельцина-Черномырдина, в том числе в отношении золотодобывающей промышленности, видимо, в досаде на Г.Явлинского (фракция которого оказалась единственной, проголосовавшей против проекта закона о бюджете), раздраженно заявил на своей пресс-конференции 16.12.96, что Г Явлинский "будет проталкивать не только раздел продукции, но и три четверти крупных программ, которые ставят страну в полную экономическую зависимость и разрушают весь оборонный комплекс". Слышали бы эти слова лидера "партии пролетариата" жители Магаданской области! Если решение проблем безработицы, привлечение инвестиций для разработки находящихся в области золотых и серебряных месторождений, увеличение доходов областного бюджета по Г.Зюганову "разрушение", то непонятно, как он видит созидание? (В ответ на слова Г Зюганова "ЯБЛОКО" отреагировало жестким заявлением, в котором говорилось о том, что "КПРФ предпочитает сговор с нынешней властью по поводу фикций так называемого "бюджета развития" нелегкой законодательной работы над непонятным (и только в силу этого пугающим!) законодательством о соглашениях о разделе продукции)."

А депутат Госдумы от КПРФ Н.Савельев на проведенных 21.01.97 в Госдуме парламентских слушаниях, посвященных вопросам экономической безопасности России при реализации СРП, договорился
до того, что запуск СРП может привести к разрушению платежного баланса страны (!?) и это при том, что по словам того же Н. Савельева, в СРП заинтересованы только субъекты Федерации, для руководства которых это возможность решить проблемы с трудоустройством населения, и Правительство, избавляющееся таким образом от просьб региональных начальников о деньгах. Помилуйте, чего же больше желать! Давайте дадим жителям Магаданской области и ее губернатору Валентину Ивановичу Цветкову необходимое законодательство и пусть они  решат свои проблемы!

Так и получается, что занявшие по итогам парламентских выборов-95 большинство мест в Госдуме коммунисты и жириновцы не дают принять крайне нужное Магаданской области законодательство о СРП ("ЯБЛОКО" поддерживает эти законы. Но у "Яблока" лишь 46 голосов, а для принятия законов нужно 226).

В заключение отмечу, что "ЯБЛОКО" во время прошедшей 27.03.97 всероссийской забастовки поддерживало требования трудящихся к Правительству, идя в колоннах демонстрантов под лозунгами "Зарплату - во время, пенсию в срок", "Верхи переменятся, если низы захотят", "Справедливые налоги - предпринимателям!" и другими.

Среди наших лозунгов был и лозунг, направленный не только против Правительства, но и против КПРФ и ЛДПР - "Заказы заводам, рабочие места безработным!"

КПРФ и ЛДПР, поддержав госбюджет-97 и саботируя принятие законодательства, которое позволит бороться с экономическим спадом и безработицей, вместе с Правительством несут реальную ответственность за существующую в стране и в Магаданской области экономическую ситуацию. Поэтому острие экономических и политических требований трудящихся должно быть направлено не только против существующей власти, но и против ее союзников в лице КПРФ-ЛДПР.