В мае Госдума приняла в первом чтении закон "06
участках недр и месторождениях полезных ископаемых, право пользования которыми
может быть предоставлено на условиях раздела продукции". Прокомментировать
этот документ мы попросили депутата Госдумы, члена фракции "ЯБЛОКО" Алексея
Мельникова.
- Алексей Юрьевич, насколько я знаю, закон очень тяжело проходил
в Думе, постоянно подвергаясь яростным нападкам со стороны левых.
- Совершенно верно. Но сначала несколько слов о самой проблеме.
Прямые иностранные инвестиции в экономику России составляют сейчас два
миллиарда долларов в год. Для сравнения - в коммунистическом Китае - 39
миллиардов. Чувствуете разницу? Чтобы инвестиции потекли и к нам, нужны
соответствующие законы. Принятый в первом чтении закон "Об
участках недр и месторождениях полезных ископаемых..." как раз и призван
решить эту задачу. Он должен помочь создать благоприятные, стабильные условия
работы для инвесторов в секторе добычи ресурсов, следовательно, возрастет
и спрос на сопутствующее промышленное оборудование. И вопрос здесь заключается
в том, чтобы этот закон применить к достаточно большому числу объектов
и месторождений, которыми располагает Россия. Многие из них сейчас находятся
в катастрофическом положении, и при действующей налоговой системе их разработка
просто нерентабельна.
Однако на последней стадии принятия закона коммунистам удалось внести
поправку, в результате чего перечень объектов, в отношении которых могут
применяться соглашения о разделе продукции, был максимально сокращен. Комиссия
под председательством Н.Рыжкова в течение нескольких недель разбиралась
с этим списком и в результате оставила в нем всего семь объектов на всю
огромную Россию. Между тем правительство предлагало перечень из 250 объектов.
Получилась чистой воды профанация. Складывается впечатление, что КПРФ,
ЛДПР и "Народовластие" делают все для того, чтобы этот закон вообще не
работал. Аргументов никто из них слушать не хочет, в расчет берется только
чистая идеология. Ведутся постоянные разговоры о разграблении, о том, что
войска НАТО войдут на Сахалин и захватят эти месторождения.
Чтобы закон был принят, нам пришлось пойти на компромисс и согласиться
с левыми. Тем не менее во время второго чтения мы будем стараться эту тенденцию
переломить и максимально расширить перечень объектов. Ведь семь месторождений,
вошедших в закон, проблемы не решают. А что делать с другими месторождениями,
с людьми, которые там работают, с добычей нефти, которая постоянно падает?
Между тем половина дохода федерального бюджета зависит от ТЭКа. Этот сектор
и должен приносить громадный доход государству. Посмотрите на другие страны.
Норвегия за 30 лет превратилась в процветающую державу в основном за счет
нефти и газа.
- А есть в Риоссии месторождения, куда уже потекли инвестиции?
- У нас есть два работающих проекта - "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
Туда идет очень большой объем инвестиций: за вторую половину 96-го года
порядка 100 миллионов долларов, а на 97-й год их совокупный бюджет уже
составляет 300 миллионов долларов. И ситуация там складывается довольно
оптимистичная. Появился спрос на услуги предприятий, которые находятся
в Сахалинской области. Они работают, платят налоги в бюджет, хотя идет
стадия разведки, еще только составляется план промышленного освоения, то
есть это только начало. Это два громадных проекта: один на 10, другой на
15 миллиардов долларов.
Закон, принятый на позициях "ЯБЛОКА", как раз и позволит привлечь инвестиции
и в другие месторождения, сделать стране громадный экономический рывок.
Уже проведен анализ с участием зарубежных аналитиков по шести проектам
в рамках СРП. Он показал, что эффект от инвестиций в эти объекты будет
колоссальным - десятки миллиардов долларов каждый год. Никакой фантастики
нет, это просто гигантские проекты.
|