Последний из рассмотренных на заключительном заседании весенней сессии
Госдумы закон "О внесении в законодательные акты РФ изменений и дополнений,
вытекающих из федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" расколол
депутатский корпус пополам. 148 депутатов высказались за его принятие в
первом чтении, 150 сказали категорическое "нет", семеро предпочли воздержаться.
Внесенный правительством проект является по сути чисто техническим, приводя
в соответствие с принятым в конце прошлого года законом об СРП ряд законов
(о недрах, континентальном шельфе, таможенном тарифе, акцизах, НДС, налоге
на прибыль и т. п.). Причем, как подчеркнул замминистра экономики Владимир
Коссов, закон разработан в соответствии с поручением правительству, содержащимся
в одной из статей закона об СРП. То, что технический закон вызвал такой
ажиотаж среди народных избранников (и до, и в ходе обсуждения проекта представителями
левого крыла Думы предпринимались многочисленные попытки снять его с рассмотрения),
объясняется просто. Именно здесь, как выяснилось в ходе дебатов, проходит
линия передового рубежа в борьбе за интересы России.
Трактовка же этих интересов у представителей КПРФ, братских ей аграриев
и рыжковцев, а также ЛДПР в корне отличается от воззрений членов демократических
фракций. По мнению первых, закон, предоставляя льготы инвесторам, ведет
к распродаже родины иностранцам. Объяснения г-на Коссова, что закон не
даёт никаких льгот и вообще не содержит никаких новаций по сравнению с
законом об СРП; так же как уверения члена комитета по природным ресурсам
Алексея Мельникова, в национальном режиме закона об СРП, борцов за народное
достояние не убедили. Не успокоило левую часть зала и то, что доля иностранных
инвестиций в нефтедобыче составляет только 4%, и закон адресован в той
же мере российским предпринимателям, что и иностранным. С толку депутатов
сильно сбивал парный с рассматриваемым закон о перечнях участков недр,
право пользования которыми может быть предоставлено на основе СРП. Никакого
права депутатам давать не хотелось, а заявление члена НДР Александра Шохина
о том, что непринятие этих двух законов препятствует заключению реальных
соглашений, только убедило коммунистов и их соратников в правильности занятой
оборонительной позиции. Аграрий Адриан Пузановский требовал дождаться детальной
экспертизы законопроекта Счетной палатой. Глава комитета по безопасности
коммунист Виктор Илюхин настаивал на финансово-экономическом обосновании
закона правительством, игнорируя любые объяснения официального представителя
правительства г-на Коссова. Попытки гг. Коссова и Мельникова просветить
депутатов по поводу налогового механизма, действующего го в законе об СРП,
с использованием непонятных слов типа "роялти", "бонус" (спикер Геннадий
Селезнев попросил их перевода на русский язык) возбуждали еще большую ярость.
Закон, естественно, был отклонен. К закону о перечнях даже не стали
приступать. Отвергнув по политико-демагогическим соображениям по их же
поручению составленный закон, депутаты оказались в положении известной
унтер-офицерской вдовы, которая сама себя высекла.
|