Президент Института “Экоюрис” Вера Мищенко (“Новые Известия” неоднократно
писали о деятельности этого неправительственного объединения юристов, на
некоммерческой основе отстаивающего общественные интересы в сфере экологии)
в прошлом году была награждена почётным дипломом и медалью “Зелёный человек-97”.
Награду ей вручал Виктор Данилов-Данильян не в качестве председателя Государственного
комитета РФ по охране окружающей среды, а как представитель общественной
организации “Российский экологический союз”.
Этот факт добавляет пикантности сложившейся ситуации: на днях Вера Мищенко
выступила с открытым письмом к В.Данилову-Данильяну (копии были отправлены
в соответствующие правительственные и финансирующие организации). Президент
“Экоюриса” обвиняет “председателя государственной экологии” в недобросовестном
отношении к предмету своей профессиональной деятельности, то есть, собственно,
нашей с вами многострадальной окружающей среде.
Детали таковы.
24 февраля сего года “Новые Известия” рассказали о некоторых, мягко
говоря, странностях и несоответствиях законодательству, которые допускаются
в разработке и претворении в жизнь проектов нефтегазодобычи в Охотском
море. Суть их такова.
Зарубежный капитал озаботился на предмет того, как бы ему, капиталу,
вложиться в добычу нефти в районе острова Сахалин. Освоение шельфа разбито
на несколько проектов - “Сахалин-1” (о нём несколько тёплых слов скажем
ниже), “Сахалин-2”, вокруг которого кипят нынешние страсти, и ещё несколько
находящихся в стадии идей “сахалинов”, общим числом до восьми. Среди учредителей
оператора проекта “Сахалин-2” компании “Сахалин энерджи” фигурируют названия
почтенных фирм - “Маратон”, “Шелл”, “Мицуи” и “Мицубиси”. Толику почтенности
съедает факт, что каждый из учредителей - не оригинальная фирма, а дочерняя
компания, за которую в случае провала ни одна “мама” отвечать не станет.
Впечатляют экзотичностью и места регистрации некоторых охотников за “чёрным
золотом” - “Маратон Сахалин ЛТД”, к примеру, зарегистрирована на Каймановых
островах, а сама “Сахалин энерджи” - аж на Бермудах.
“Сахалин-2” выиграл тендер в 1992 году только потому, что обязался уже
в 1995 -м начать поставки раннего газа, который решил бы энергетические
проблемы дальневосточных жителей. Идея газа незаметно улетучилась в процессе
переговоров зарубежных нефтяников с российской стороной, и сегодня речь
идёт лишь о том, что в следующем году “Сахалин-2” даст первую нефть, от
которой Россия что-то в случае чего-то будет иметь. Схемы раздела извлечённых
углеводородов очень сложны и достойны отдельного экономического анализа.
Но даже денежные потоки выглядят второстепенными в сравнении с потоками
нефти, если таковая, не дай Бог, потечёт в море...
Эта “страшилка” вовсе не умозрительна, и вот почему. В мире просто не
существует опыта добычи нефти на морском шельфе в условиях мощных движущихся
льдов. “Чёрное золото” до сих пор добывали либо в незамерзающих морях,
либо (небольшой опыт) в неподвижных льдах. Следовательно, новая, никем
не проверенная технология требует осторожности при проведении экспертиз.
Конечно, может быть, здешним рыбам-крабам ничего не угрожает (хотя уже
имеется опыт “Сахалина-1”, который в режиме “острого эксперимента” сливает
прямо в море буровые отходы). И, возможно, нефтяная платформа “Моликпак”,
проработавшая 20 лет в Канаде, законсервированная в 1990 году и купленная
для проекта “Сахалин-2”, ещё послужит - ведь бывает, что носишь костюм
8 лет, а он всё как новый. И танкеры всегда будут на плаву...
Но проблема-то в том, что “Сахалин Энерджи” упорно уходит от представления
общественности расчётов возможного ущерба в случае аварии, а также от анализа
воздействия нефтедобычи на рыбодобывающую промышленность и экосистему региона.
То есть некоторые документы жителям острова были представлены - 3 тысячи
страниц для ознакомления в течение 1 дня. Ознакомившись с бумагами и не
обнаружив в них вышеупомянутых расчётов, сахалинский “Общественный совет
по шельфу”, в который входят люди самых разных профессий, не только не
перестал “бузить”, но начал это делать с новой силой. А обсуждения проекта
на федеральном уровне (что согласно закону для проектов этого уровня необходимо)
вообще не было, ибо размещение в Интернете некоторых материалов считать
всенародной дискуссией не приходится.
И вот громом среди этого откровенно неясного неба прозвучало недавнее
заключение Государственного комитета РФ по охране окружающей среды: “экспертная
комиссия считает возможной реализацию проекта”!
В открытом письме председателю Госкомитета президент “Экоюриса” Вера
Мищенко указывает, что само содержание экспертного документа не соответствует
его выводам. “Комиссия констатирует также крайне неудачную, в ряде случаев
неприемлемую форму представления многих материалов”. “Комиссия обращает
особое внимание на повышенный риск и экологическую опасность возможных
аварийных ситуаций... что может иметь тяжёлые последствия для экосистемы
и биоресурсов региона...”
А впрочем, можно ли считать “громом” положительный вывод комиссии? Ведь
Госкомитет уже одобрял множество опасных для окружающей среды проектов
(достаточно вспомнить знаменитую идею строительства скоростной магистрали
Москва-Санкт-Петербург), а ежегодная Конференция по экологическому праву
защиты общественных интересов приняла специальное обращение к премьер-министру
с просьбой не утверждать Данилова-Данильяна в своей должности...
Небезынтересная деталь: именно Виктор Данилов-Данильян был председателем
рпавительственной комиссии, определившей в 1992 году результаты того тендера,
обещавшего Дальнему Востоку через 3 года ранний газ!
Видимо, в “государственной экологии” всё предопределено заранее. И сама
экспертиза представляется президенту “Экоюриса” не более чем фарсом с заранее
известным концом.
“Прошу Вас найти в себе гражданское мужество и принять имеющиеся в Вашем
распоряжении меры по прекращению незаконного финансирования и реализации
экологически вредных и экономически невыгодных для страны проектов”, -
обращается Мищенко к Данилову-Данильяну. И обещает продолжить разговор
в суде, если никаких “мер” главный эколог страны, что наиболее вероятно,
принимать не станет.
Надежда на общественное объединение юристов-экологов не так зыбка, если
вспомнить по-настоящему сенсационный судебный процесс этого года: Верховный
суд РФ 17 февраля признал недействительными 12 (!) распоряжений правительства
РФ о переводе лесов первой группы в нелесные земли в различных хозяйственных
целях.
Да и на кого ещё надеяться и людям, и дальневосточным крабам с лососями,
если для московской “официальной экологии” эта самая экология не ближе,
чем остров Сахалин?
|