Местное самоуправление - это власть, которая отнимается у государственного
чиновника и передается непосредственно гражданам, проживающим в данном
населенном пункте, получающим возможность решать свои проблемы на референдумах,
сходах, собраниях, либо выборным представителям этих граждан. А таких проблем
множество, начиная от уборки улиц, ремонта подъездов, охраны общественного
порядка и кончая заботой о водо- и теплоснабжении, об электричестве, канализации
и многом другом, без чего сегодня не может жить ни один житель не только
города, но и сельской местности.
Все мы прекрасно знаем, что происходит, когда за решение всех этих вопросов
берется государство. Во-первых, государство все этого делает, как правило,
очень плохо. Ведь чиновник, назначенный сверху - обыкновенный бюрократ,
может вообще не проживать по данному месту жительства. Откуда ему знать,
как там устроена жизнь? Во-вторых, когда всем этим занимается государство,
как правило, отсутствует человек с которого можно за все это спросить.
Никто не отвечает за качество предоставляемых услуг. Все мы оказывались
в ситуации, когда у нас течет кран, или плохо работает батарея. И вот,
мы начинаем звонить во всякие РЭУ, пытаясь вызвать слесаря. В ответ мы
очень часто можем услышать лишь хамский голос, заявляющий о том, что слесарей
нет, или отсылающий нас подальше в другие инстанции. Потом неделями приходиться
дожидаться, когда прийдет слесарь и починит этот кран. И ни с кого не спросишь,
никого не накажешь. Ко всему этому мы привыкли. Все мы смирились с бессилием
государства качественно решать бытовые проблемы
Во всем мире такого рода проблемы решаются другим образом. Там уже давно
пришли к идее, что коммунальным хозяйством и другими сугубо местными вопросами
в первую очередь должны заниматься не государственные чиновники, а выборные
органы местного самоуправления. Пусть государство занимается обороной и
безопасностью, поддержкой промышленности и внешней политикой, - этого ему
хватит сверх головы. И не надо отвлекать его силы на заботу о сломанном
кране и уборке улиц.
Поэтому осенью 1995 года при участии фракции “Яблоко” Государственной
Думой был принят закон “Об общих принципах и организации местного самоуправления”
в РФ. Этот закон призван урегулировать основные вопросы, связанные с введением
этого института в нашей стране: выборы и финансирование местного самоуправления,
осуществление контроля над его деятельностью и многие другие.
Конечно, многие из них остались и по сей день. Финансирование местных
бюджетов, местных органов власти осуществляется еще далеко не лучшим образом,
очень часто они находятся в бесправном положении. Необходимо вводить новые
процедуры контроля за деятельностью органов местного самоуправления, с
одной стороны. С другой стороны, необходимо их защищать в судебном порядке
от посягательств региональных администраций, что тоже имеет место.
Сегодня фракция “Яблоко” в государственной Думе работает над целым комплексом
законов, которые призваны создать в России местное самоуправление как настоящий
институт современного цивилизованного общества. В условиях, когда государство
не в состоянии решить всего того огромного круга проблем, который перед
ним стоит, оно просто обязано подключать творческую инициативу населения.
Сегодня многое не делается у нас именно потому, что эта гражданская
общественная инициатива очень сильно зажата, закрепощена. За десятилетия
Советской власти государство придавило нас как мощный каток. Наша задача
состоит в том, чтобы откатить этот каток хотя бы немного назад, дать возможность
нам, гражданам России, использовать свою энергию и интеллект для того,
чтобы все безобразия, которые нас окружают, устранить собственными руками.
В конечном счете - взять в свои руки свою судьбу и будущее собственых детей.
|