Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации  постановляет:

1. Принять Тезисы “Плана мирного урегулирования ситуации вокруг Югославии” Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Направить настоящее Постановление и указанные Тезисы для опубликования в “Российской газете”.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
 

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации 
 

1. Прекращение воздушных ударов НАТО по Югославии.

2. Проведение в кратчайшие сроки переговоров под эгидой контактной группы по реалистичной делимитации территории Косово с целью дальнейшего обозначения на местности демаркационной линии, которая позволит разъединить противоборствующие стороны. 

Принципы делимитации:

населенные пункты Косово, заселенные преимущественно сербами, должны остаться под сербским контролем, тогда как территории и населенные пункты, заселенные Албанцами, должны перейти под самостоятельный контроль и самоуправление, с дальнейшим обеспечением в самые кратчайшие сроки их широкой автономии в рамках СРЮ.

3. Под Эгидой  Совета Безопасности ООН подготовить проведение международной посреднической операции по разъединению противоборствующих сторон. Немедленное начало отвода сербских военных и полицейских сил из Косово.

4. Признание всеми вовлеченными сторонами территориальной целостности Югославии. В течении 3-х лет путем переговоров определение политического статуса соответствующей территории в условиях сохранения территориальной целостности СРЮ.

5. Создание международного трибунала для наказания лиц, виновных в преднамеренных убийствах невооруженных людей.

6. Постановка вопроса о возмещении ущерба всем пострадавшим от вооруженного конфликта на территории СРЮ.
 

Впервые после окончания холодной войны Россия и Запад приблизились к грани прямой военно-политической конфронтации из-за кризиса в сербской провинции Косово и военной акции НАТО против СРЮ.

Одностороннее решение НАТО о начале военной акции против СРЮ грубо противоречит основополагающим принципам международного права, Уставу ООН, системе европейской безопасности. Оно фактически подрывает доверие к Акту “Россия - НАТО”, в котором зафиксирован отказ от применения силы или угрозы силой друг против друга или против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости. 

Свой вклад в развитие кризиса внесла многолетняя опасная политика руководства СРЮ, которая десять лет назад отняла у Косово все права автономии. Последний год югославское руководство опиралось только на силу вместо того, чтобы налаживать диалог с умеренными представителями албанской общины, вместо возврата автономии Косово, вместо активного взаимодействия со структурами ООН и ОБСЕ. А именно такие шаги требовались, чтобы вывести руководство Югославии из международной изоляции.

Крайне разрушительную для дела мира роль сыграли албанские вооруженные сепаратисты, которые, пользуясь прямой поддержкой со стороны сопредельной Албании, провоцировали все новые вооруженные столкновения с сербами и сознательно вели дело к военному вмешательству НАТО. 

Военная акция НАТО против Сербии чревата эскалацией разрушительного конфликта, его разрастанием за пределы Косово, СРЮ и даже за пределы всего Балканского региона. Такое развитие событий наносит тяжелый удар по всей системе европейской безопасности и серьезный ущерб отношениям России и США как в политической сфере, так и по широкому комплексу вопросов разоружения и безопасности. 

В горячке политических страстей демонстрации великодержавных амбиций страны НАТО забыли о первопричине кризиса в Косово - об угрозе гуманитарной катастрофы в результате массового исхода беженцев из этого края. Но именно к такой гуманитарной катастрофе еще больших масштабов приведет стремление НАТО утвердить право силы за счет мирного населения Косово и СРЮ в целом.

Мирному урегулированию проблем Косово и Балкан в целом нет ни политической, ни исторической альтернативы. Все участники переговорного процесса, и прежде всего Россия и США, должны проявить политическую дальновидность, выработать единую реалистичную позицию по разрешению кризиса и действовать совместно.

Необходимо сделать все возможное для предотвращения массовых страданий людей, остановить военные действия. Политические и дипломатические средства разрешения конфликта далеко не исчерпаны. 

Силы, провоцирующие длительный и кровопролитный вооруженный конфликт, непременно должны быть политически нейтрализованы. 

Руководитель фракции «ЯБЛОКО»
Григорий Явлинский