В населенных пунктах Российской Федерации, в которых или вблизи которых осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), продолжают обостряться социально-экологические проблемы. Сложная обстановка, вызванная этой экономической деятельностью, складывается, в частности, в Республике Карелия, Новосибирской, Кемеровской, Ленинградской, Мурманской, Ростовской, Челябинской и других областях.
Острыми текущими проблемами, требующими незамедлительного вмешательства органов власти, являются:
- близкое расположение карьеров и сопутствующих производств от мест проживания людей, что ведет к разрушению жилищ, сильной запыленности, изменениям привычного для человека ландшафта, нарушению нормального состояния подземной гидросферы;
- несоблюдение экономических и технологических норм при открытии объектов добычи ОПИ;
- отсутствие регламентов по количеству и плотности объектов добычи ОПИ на конкретной территории;
- абсолютно неприемлемый низкий доход местных бюджетов, что приводит к разрушению инфраструктуры, отсутствию средств контроля за объектами ОПИ и, как следствие, к ухудшению социального положения граждан и их экологического благополучия;
- нарушения законодательных норм при проведении общественных слушаний по поводу возникновения новых объектов добычи ОПИ;
- коррупция и незаконная добыча ОПИ.
Все это сказывается на здоровье людей, проживающих по соседству с объектами горнодобывающего производства. Эффекты негативного воздействия недостаточно оцениваются официальными органами власти.
Партия «ЯБЛОКО» считает необходимым срочно принять меры по снижению и устранению экологических и социальных рисков, созданных в связи с разработками ОПИ.
Для этого следует:
- внести в законодательство и подзаконные нормативные акты РФ обоснованный запрет (ограничения) на деятельность по разведке и добыче ОПИ вблизи мест проживания населения (оптимальной для рассмотрения считаем санитарно-защитную зону 2000 м);
- обеспечить мониторинг состояния окружающей среды (ОС) по ряду показателей состояния ОС в местах расположения добычи ОПИ вблизи населенных пунктов;
- рассмотреть проблему переселения из районов добычи полезных ископаемых, учитывая, что в отдельных случаях при разработке стратегических видов сырья, когда в санитарно-защитную зону попадают жилые дома и другие жизненно важные объекты, необходимо предусмотреть их замену в чистом районе за счет собственника горного отвода с безусловным улучшением (по критериям, которые должны быть специально разработаны) условий проживания и хозяйствования переселенцев на новом месте. Критериями улучшения могут быть: увеличение общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, замена дровяного отопления на централизованное, лучшее санитарное состояние жилья и прилегающего земельного участка, наличие в новом районе озелененной территории, по площади соответствующей нормативу на одного человека.
Считаем необходимым государственным органам власти, ответственным за состояние здоровья и качество жизни граждан РФ, срочно принять меры для устранения социальной несправедливости и экологического неблагополучия, созданных в районах добычи ОПИ.
Председатель Партии
Н.И. Рыбаков
