Для меня нет никакого сомнения, что Украина для России - самая важная
страна. Это постоянный фон российской экономики, состояние безопасности,
это отношения с окружающим миром. Отношения между Россией и Украиной сейчас
можно охарактеризовать как невероятную смесь самых противоречивых и в нормальной
международной практике несопоставимых связей.
С одной стороны, Украина не входит даже в такую аморфную, ни к чему
не обязывающую организацию, как Договор о коллективной безопасности. У
нас с Украиной есть серьезные противоречия, в частности, по отношению к
Турции и её роли в черноморско-каспийском регионе, по отношению к НАТО.
Украина проявляет тенденцию ассоциироваться с теми государствами, которые
противостоят России. ГУАМ - самое явное такого рода образование. Не секрет,
что на Украине есть достаточно серьезные политические силы, которые считают
Россию главным врагом Украины и полагают, что единственное спасение для
Украины - это возможно быстрая интеграция в НАТО и даже размещение иностранных
войск на территории страны. Не секрет и то, что в России есть силы, которые
до сих пор не готовы признать территориальную целостность, суверенитет
Украины.
С другой стороны, среди всех стран мира Украина - единственное государство,
которое в принципе годится на роль партнера России именно в экономической
интеграции. Но, конечно, для этого Россия должна выбраться из кризиса,
Украина - определиться со своей политикой экономических реформ. И в этом
случае общее историческое прошлое, одинаковый культурный уровень, совместимость
наших взглядов, общность в очень многом, о чем уже говорилось, - все это
предполагает возможность интеграции России и Украины.
Недавно ратифицировали договор о станциях раннего предупреждения о ракетном
нападении, находящихся в Мукачеве и Севастополе. А ведь подобный договор
может существовать только между самыми близкими союзниками. Ведь система
раннего предупреждения - основа национальной безопасности. Я уж тут не
говорю об авторском надзоре со стороны украинских специалистов над продлением
сроков службы наших межконтинентальных ракет - это тоже возможно лишь между
ближайшими союзниками, чтобы главная система стратегических вооружений
находилась фактически под техническим контролем другой страны.
Для отношений России с Западом нет вопроса более важного, чем Украина.
Она может стать реальным поводом не просто для трений между Россией и НАТО,
а для полномасштабной новой холодной войны. Отношения НАТО с Россией сейчас
- это скорее отношения соперничества, нежели партнерства. И в этой связи
роль Украины как страны, которая находится между Россией и НАТО, - роль
решающая для отношений России с НАТО. Для Украины форма ее взаимодействия
с Западом и форма сотрудничества с НАТО - это вопросы, которые определят
ее будущие отношения с Россией. Недавно у нас были очень затяжные, трудные
дебаты вокруг ратификации «Большого договора» с Украиной. Я отношусь к
тем, кто с самого начала, в том числе и в парламенте» выступал за ратификацию
этого договора. И главный аргумент состоит в том, что для России Украина
- самая важная страна. Этот договор закладывает основы наших равноправных
отношений, будущей экономической интеграцию и политического сотрудничества.
Но те, кто против договора, выдвигали очень серьезные аргументы. И одним
из главных аргументов было то, что Россия по этому договору фактически
уступила все, не решив многих проблем, начиная с прав русскоязычного населения
и кончая Керченским проливом, Крымом. И при этом не получила за свои уступки
надежного партнера. И аргумент зачастую был такой: мы все отдали, а они
все равно уйдут в НАТО. Они сейчас получили Крым, Севастополь, а через
какое-то время все равно сделают нам ручкой, уйдут в НАТО и мы получим
прямо у своих границ огромное государство с высоким научно-техническим
потенциалом, которое будет членом НАТО. Кто окажется прав - те из нас,
кто выступали за договор, или его противники, - это зависит сейчас гораздо
в большей степени от Украины, чем от России. Если правы окажутся те, кто
выступал против договора, это будет крайне опасно не только для российско-украинских
отношений или отношений России с Западом, ной вообще для продолжения демократических
реформ в России.
«Большой договор» - это только начало, затем, нужна ратификация договора
по разделу флота и базовой инфраструктуры Севастополя и многое другое,
без чего сам договор останется просто рамочным документом, фундаментом
без дома. Надо очень много сделать для того, чтобы выстроить этот дом.
Решив наши внутренние проблемы, мы должны идти по пути экономической интеграции.
Это не обязательно означает, что мы будем военными союзниками и что суверенитет
Украины в какой-то степени будет ущемлен. Мы должны идти вместе по пути
сближения с ЕС. Здесь наши интересы полностью совпадают. В конечном итоге
мы можем даже в отдаленной перспективе вступить в ЕС вместе с Украиной.
Ни Россия, ни Украина не должны вступать в НАТО, но должны сотрудничать
с ней - это в наибольшей степени отвечает их интересам безопасности.
|