I. ПОЧЕМУ СЕЙЧАС ВОЗМОЖНА ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СССР?

---

Параллельно шло становление демократических институтов в экономике и политике. Однако они не могли справиться со стоящими перед обществом задачами. Властные структуры оказались неподготовленными к решению жизненно важных проблем общества, им не удалось удержать борьбу политических сил в рамках закона и цивилизованности. Результатом стал стихийный поиск пути выхода из тупика. Это укрепило мнимые основания для действий по принципу "каждый за себя", ускорило формирование сепаратистских тенденций.

Совпадение нескольких процессов - роста националистических тенденций, долговременного кризиса в экономике и первых шагов по формированию новой системы политической демократии в центре и в республиках - определило быстрое нарастание взаимосвязанных конфликтов во всех трех областях. Сторонники реформ прилагают гигантские усилия к тому, чтобы удержать их продолжение в мирном русле.

Ход событий к апрелю 1991 года показал центру и республикам невозможность справиться с нарастающим давлением проблем, исключив из сферы принятия решений одну из сторон. Определились контуры политики "общественного согласия". Четко оформилась общая платформа для межреспубликанского взаимодействия.

Поворотным пунктом в позитивном развитии событий стало заявление "9+1", показавшее наличие основы для осуществления единого курса экономических и политических преобразований на 90 % территории страны. Осознание своих специфических проблем как проблем, вытекающих из единых для всех республик оснований, создало базу для их конструктивного взаимодействия.

Процесс демократизации продолжается. Заявления Президента СССР свидетельствуют о решимости руководства страны осуществить конкретные шаги для достижения общественного согласия между всеми политическими силами страны; проведения радикальной экономической реформы, совместных действий с промышленно развитыми странами мира. Проведены первые всенародные выборы Президента России. Несмотря на серьезные недостатки программы экономических реформ, Правительство СССР осуществляет политически верный курс, согласовывая свои действия с республиками.

Анализ развития процессов в экономике за последние полгода показывает, что втянувшись в полосу серьезного спада производства в сочетании с разворачивающейся инфляцией, экономика быстро утрачивает внутренние предпосылки и возможности к самостоятельному осуществлению серьезных трансформаций. Трудности и потери, которые придется пережить народу в том случае, если СССР выберет изоляционистский путь реформ, достигают такого предела, за которым в условиях военной сверхдержавы эти реформы становятся слишком рискованными.

Почему же несмотря на сложность и противоречивость внутреннего положения СССР нынешняя программа реформ имеет шансы быть реализованной?

Ответ на этот вопрос лежит в сочетании целого комплекса объективных тенденций, позволяющих сделать вывод о готовности общества к радикальным преобразованиям в экономике и политике.

Попытки решить проблемы страны в рамках старых идеологических догм путем непоследовательных и половинчатых реформ, конфронтации, силового давления - привели к значительному ухудшению ситуации. Широким слоям населения было наглядно продемонстрировано бессилие прежних политических штампов и экономических методов, и необходимость поиска результативных путей выхода из тупика. Следствием указанных процессов явилось:

1. Радикализация взглядов на характер реформ. Конкретизация целей и задач, стоящих перед реформаторами. Это проявляется в следующем:

- четко осознана тесная взаимосвязь прогресса в экономике с демократизацией политических институтов;

- важнейшими задачами ближайшего этапа определены: радикальная экономическая реформа, достижение общественного согласия, формирование мощной коалиции, способной противостоять силам, не заинтересованным в преобразованиях;

- не только официальное провозглашение, но и широкое распространение и принятие различными слоями населения идеи рыночной экономики, в том числе приватизации собственности, либерализации цен, структурной перестройки;

- созданы предпосылки для проведения широких переговоров по вопросу укрепления легитимной законодательной и исполнительной власти центра. Учитывая опыт работы над Экономическим Союзом осенью 1990 года и остроту текущих проблем, этот процесс, поддержанный искренней заинтересованностью участвующих в нем сторон, при всей своей сложности может быть завершен в сравнительно сжатые сроки;

- отказ от системы командной экономики и понимание целесообразности формирования новых управленческих структур;

- конкретные шаги, свидетельствующие об изменении внешнеполитического курса: вывод советских войск из Восточной Европы, начало реального сокращения вооружений и расходов на оборону, непопулярность идеологии поиска внешнего врага, ориентация на открытость экономики, понимание необходимости включения страны в мировую цивилизацию; принципиальное согласие на предоставление полного суверенитета государствам Прибалтики.

2. Значительное расширение социальной базы преобразований:

- включение в процесс реформ широких слоев населения, осознание ими своих собственных интересов и готовность их отстаивать;

- возникновение предпринимательского сектора, изменение модели поведения, формирование рыночных установок;

- рост социальной активности и давление снизу на властные структуры.

3. Активизация процессов. Отход от идеологических клише и рост прагматических подходов:

- снижение уровня жизни населения страны, потеря социальной ориентации выливается в решимость действовать;

- задача сохранения доверия народа подталкивает стоящих у власти к действенным мерам, направленным на улучшение ситуации, причем в максимально короткие сроки;

- резкое ухудшение экономической ситуации диктует необходимость быстрого обеспечения стабилизации, в противном случае потери будут столь велики, что потребуют значительно больших средств и существенно уменьшат шансы на успех. Есть опасность обострения экономической ситуации до такой черты, за которой лежит потеря уже достигнутых демократических завоеваний в политике.

Четкое осознание целей и задач трансформации общества, выбор, сделанный в пользу рыночной экономики и демократизации, наличие социальной базы реформ, динамизм процессов - свидетельствуют о том, что в данной ситуации появление комплексной программы преобразований, поддержанной промышленно развитыми странами мира, и начало ее реализации станут цементирующей основой, вокруг которой сплотятся все силы, ориентированные на реформы.

Сегодня наступил момент истины: ситуация, благоприятствующая проведению политики сотрудничества и крупномасштабных программ - как внутри страны, так и вне ее уникальна. Сегодня есть шанс на то, чтобы богатейшие природные ресурсы СССР и талант народов Советского Союза стали одной из опор мирового порядка, а не фактором его дестабилизации. Это исторический шанс в жизни огромной страны, который может определить судьбы грядущих поколений.