Как в создавшейся ситуации будут складываться отношения ЯБЛОКА и
правительства Примакова?
Нужно подождать, пока правительство будет окончательно сформировано
и заявит свою программу. После этого можно будет говорить об отношениях.
В любом случае ЯБЛОКО, как и заявлял Григорий Явлинский, передаст свою
программу Е.М. Примакову и готово предложить своих специалистов на технические
должности в правительстве для того, чтобы помочь реализовывать положения
нашей программы. Это касается, например, Соглашения о разделе продукции.
Если правительство Примакова, а вернее, правительство коммуниста Маслюкова,
сочтет необходимым их реализацию, тогда, пожалуйста. Если нет, мы будем
работать в парламенте и поддерживать только те инициативы правительства,
которые считаем полезными для российской экономики.
Вы сказали «правительство Маслюкова» — правительство коммунистов.
Считаете ли вы, что это правительство будет проводить политику КПРФ?
КПРФ в течение многих лет занималось демагогией, утверждая, что она
очень хорошо знает, как решать проблемы страны и простых граждан. Вот теперь
весь экономический блок правительства возглавляют они — такой выбор сделал
Примаков. Он мог сделать его в пользу ЯБЛОКА, предложив Явлинскому сформировать
весь экономический блок. Но премьер-министр выбрал других людей.
Я напомню, что ЯБЛОКО поддержало Примакова только для того, чтобы преодолеть
сложившийся в России политический кризис. Ситуация, при которой в стране
отсутствует человек, способный в случае ухода президента в отставку, провести
выборы, была крайне опасной. Кандидатура Примакова была предложенным ЯБЛОКОМ
компромиссом.
Как вы можете прокомментировать заявление Явлинского о том, что ЯБЛОКО
не войдет в новое правительство?
Это ответ на решение Примакова отдать экономический блок коммунистам.
ЯБЛОКО не раз заявляло, что готово взять ответственность за вывод
страны из экономического кризиса. Мы готовы работать в этом правительстве.
Но как только встал вопрос о том, что экономическую политику будет формировать
КПРФ в лице Маслюкова, совершенно естественно и логично, что Явлинский
ответил отказом участвовать в работе этого правительства.
Мы хорошо знаем господина Маслюкова по работе в Государственной Думе.
За те несколько лет, в течение которых он возглавлял Комитет Государственной
Думы по экономической политике, Комитет не сделал практически ничего. Все,
что было сделано, было сделано усилиями отдельных депутатов.
Это не первое предложение ЯБЛОКУ войти в состав кабинета министров?
Да, такие предложения делаются начиная с 92 года. Нас зовут в любое
правительство для того, чтобы ЯБЛОКО было ширмой. Но ЯБЛОКО ни с кем так
работать не будет.
У нас есть свой важный участок работы в Государственной Думе. Законодательная
работа не менее важна, чем работа в правительстве.
Вы часто повторяете, что ЯБЛОКО готово взять ответственность. Что
это значит?
Это значит, что мы готовы сформировать правительство в том числе из
представителей различных политических сил от ДВР до КПРФ. Но мы должны
определять экономическую политику, экономический курс, формировать программу,
мы должны ее реализовывать и мы же несем ответственность за это. Это первый
вариант.
Второй вариант. Политический премьер поручает ЯБЛОКУ формировать экономический
блок.
При каком вице-премьере ЯБЛОКО готово было бы войти в состав правительства?
Только при Явлинском. Во всех остальных случаях вхождение в правительство
чисто декоративное. Зачем же обманывать людей: входить в состав правительства
и говорить, что ЯБЛОКО сможет что-то сделать в условиях, когда все решения
принимаются совершенно другими людьми. В свое время в правительство в личном
качестве входили Михаил Михайлович Задорнов и Оксана Генриховна Дмитриева.
Кое-что, наверное, они сумели сделать, но переломить нездоровые тенденции
в нашей экономике, а следовательно, и социальной сфере они не смогли. Мы
же говорим о ЯБЛОКЕ как о политической силе. Чтобы реализовать наши идеи,
которые ЯБЛОКО в течение многих лет отстаивало, надо работать только в
команде.
Каковы, на ваш взгляд, сейчас должны быть первые шаги правительства
Примакова? Ваше отношение к эмиссии?
Я буду говорить с позиции программы ЯБЛОКА и то, что ЯБЛОКО делало бы
на месте господина Примакова.
Прежде всего мы реализовали бы комплекс мер по восстановлению доверия
к финансовым рынкам. Что здесь имеется в виду? Отмена решения правительства
от 17 августа, подтвержденных потом соответствующим постановлением Черномырдина
об односторонней реструктуризации долгов. Призыв к инвесторам создать Московский
клуб кредиторов и начало переговоров с ними о реструктуризации основной
суммы долга. Учитывая то, что в составе инверторов есть не только Российские
банки но и, например, страховые компании. Это первый шаг по восстановлению
доверия к финансовому рынку. Постепенно будет, возможно сначала в небольших
объемах, подходить к созданию рынка внутреннего госдолга. Сейчас он находится
в руинах и может быть восстановлен только за несколько лет. Это очень важная
стратегическая задача.
Второе. Восстановление доверия к государству со стороны вкладчиков.
Государство должно объявить банковские каникулы во всех крупнейших банках.
За это время посмотреть баланс этих банковских обязательств. Учитывая то,
что банковский кризис является системным банковским кризисом, он коснулся
практически всех банков. В той или иной степени он вызван действиями государства.
Отчасти это отказ от гособязательств плюс неудовлетворительная работа ЦБ
по осуществлению банковского надзора за деятельностью банков.
Что касается физических лиц, то необходимо сделать следующее. Четко
выявить обязательства крупнейших банков перед вкладчиками. Объявить программу
реструктуризации. Отказаться от решения о переводе валютных вкладов в рублевые.
Гарантировать все валютные вклады, скажем, на 30-50 %. Остальные вклады
заморозить на определенный срок с начислением обычного для этого банка
процента. Эта работа должна быть проведена очень быстро и качественно
за счет тех резервов, которые банки хранят в ЦБ.
Что касается валютных вкладов, то эти резервы должны быть конвертированы
за счет золотовалютных запасов государства по курсу ЦБ и под контролем
ЦБ должны быть выплачены вкладчикам.
Вот две основные меры, которые ЯБЛОКО предлагает для восстановления
доверия на финансовом рынке.
Вторая группа мер направлена на привлечение инвестиций в российскую
экономику и улучшение ситуации с налогами. Здесь есть две группы мер.
Первая касается привлечения инвестиций в реальное производство. Это
работа по окончательному принятию целого ряда законов: законодательства
о СРП, законодательства о концессиях и законодательства об инвестициях
и инвестиционной деятельности с приложением соответствующих налоговых поправок
в налоговое законодательство. И соответствующая работа в правительстве
по реализации этого законодательства.
Вторая группа. Стимулирование инвестиций в развитие малого и среднего
бизнеса. Эта работа по созданию четкой методики того, как будет применяться
налог на вмененный доход, работа по снятию всякого рода административных
препонов. Идея такая: зарегистрировался предприниматель, заплатил деньги
раз в год и все. Никто не имеет права к нему туда ходить, что-то там устанавливать,
проверять и т.д. Когда в стране предстоит действительно очень высокая инфляция
и очень высокая безработица, нужно принять ряд мер, которые будут стимулировать
развитие производства и будут способствовать привлечению людей на создание
рабочих мест. С другой стороны, приведут к увеличению налогов и создадут
возможность улучшать государственный бюджет.
Что касается эмиссии, то здесь прежде всего надо представлять ситуацию,
в которой мы находимся. Раньше значительная часть дефицита бюджета покрывалась
за счет внешних займов и рынка внутреннего госдолга. Теперь наш рынок внутреннего
госдолга разрушен и он не может быть источником покрытия дефицита бюджета.
И внешние займы теперь едва ли помогут России покрывать этот дефицит.
Что в этой ситуации остается делать? Надо сокращать расходы бюджета.
Но ведь эти резервы очень небольшие. Сокращать же расходы на здравоохранение,
на образование фактически невозможно. Единственное, что мы можем предложить,
- это сокращать расходы на госаппарат. Есть администрация Президента, которая
занимает комплексы шикарных зданий. Есть правительство Российской Федерации,
его аппарат. Это довольно дорого все нам стоит.
Но есть и Федеральное собрание...
- Да. Но Госдума не является юридическим лицом, а относится к администрации
Президента, и можно сокращать расходы на эти цели.
Урезать статьи на оборону - невозможно. Можно было бы сократить расходы
на сельское хозяйство. Но, учитывая, что значительная часть средств просто
разворовывается, в условиях засухи, которая постигла многие регионы страны
- это сделать очень сложно. Получается, что страна фактически встает перед
необходимостью эмиссионного финансирования бюджетного дефицита. Это абсолютная
неизбежность. Это следствие той политики, которая проводилась предшествующие
несколько лет. Это плата за то, что правительство Черномырдина очень резко
произвело отказ от эмиссионного финансирования бюджета. Конечно, это шаг
назад. Но шаг закономерный, вызванный действиями предыдущего правительства.
Важно то, какая политика будет проводиться для того, чтобы выбраться из
этой ситуации. Если это будут пустые разговоры Маслюкова, которые сейчас
уже начинают раздаваться, это будет одно. Если это будет делаться так,
как предлагает ЯБЛОКО, то есть конкретно, поставив задачу развития инвестиций
как первый приоритет и заниматься этим, то постепенно произойдет расширение
налогооблагаемой базы и ситуация с бюджетом постепенно будет улучшаться.
ЯБЛОКО считало и считает, что инфляцию надо гасить постепенно. Очень
сложно ее резко обрубить и сказать, что все, у нас больше не будет дефицита
бюджета. К чему это приводит, это мы уже видели.
Григорий Явлинский знакомил Евгения Примакова с основными тезисами
своей программы?
Явлинский сказал, что эта программа будет ему передана. Если правительство
будет всерьез заниматься инвестиционной политикой, если это будет делаться
на разумной основе, то все разумные предложения ЯБЛОКО обязательно будет
поддерживать.
А вообще, всем нам, гражданам России, предстоят тяжелые времена. Но
это для нас не новость, поскольку мы все уже давно живем в экстремальных
условиях. Надеяться на то, что правительство Маслюкова сможет что-то предложить,
не нужно. Надо работать, растить детей.
|