Плохие политические прогнозы имеют обыкновение сбываться
– это правило почти не знает исключений. Не стала исключением
и «проблема-2008», о которой так яростно спорили в последние
два-три года, обсуждая: уйдет или не уйдет Владимир Путин,
когда закончится конституционный срок его пребывания у
власти?
Автор статьи был среди тех, кто уверенно говорил: не
уйдет! Сколько бы он сам не уверял в обратном. И сколько
бы нам ни рассказывали, как героически президент сопротивляется
давлению своего ближайшего окружения, настаивающему на
том, чтобы он остался, исходя из своих шкурных интересов.
Вот он и остался. Вместо Путина будет Путин – и никаких
преемников, и наследников первой, второй и третьей очереди.
В окончательном подтверждении этого факта и заключается
главный итог съезда коленопреклоненных победителей. И
тут я должен не согласиться с замдиректора АЖУРа Александром
Горшковым, полагающим, что президент «изменил бы себе,
если бы дал нам возможность просчитать себя на несколько
месяцев вперед».
Не на несколько месяцев, а на много лет без труда «просчитывается»
Владимир Путин, когда речь идет о сохранении его личной
власти. Тем более – такой власти, какая сейчас оказалась
сосредоточена в его руках. И единственный вопрос, который
имел неоднозначный ответ, был, что называется, процедурным
– какова будет форма сохранения Путина у власти?
Из вариантов, которые не раз обсуждались (в том числе
и автором), сегодня, пожалуй, остались два.
Первый – «калиф на час», при котором избранный весной
2008 года президент через некоторое время подает в отставку,
якобы не в силах нести тяжкий груз государственных обязанностей.
И Путин после этого может, ничуть не отклоняясь от Основного
закона, избираться снова.
В этом случае ему жизненно необходимо стать именно премьером
– потому что именно премьер конституционным образом замещает
президента на период до внеочередных выборов. И сохраняет
на это время в своих руках весь административный ресурс.
Если же Путин – не премьер, то в цепочку надо включать
кого-то третьего – кто не только удержит весь этот ресурс,
но еще и направит его в пользу Владимира Владимировича.
И этот третий должен быть столь же предан и столь же надежен,
как и второй («временный президент»), а где столько людей
найдешь? Куда проще не доверять столь важный пост никому,
кроме себя самого…
Второй вариант – изменение баланса властей в сторону
правительства и парламента, возможно - формальный переход
к парламентской республике, где президент может существовать
(как, скажем, в Германии или Израиле), но не иметь никакой
реальной власти. Зато ее имеет премьер, к тому же – без
всяких ограничений по срокам пребывания. Лишь бы голосовали
«как надо». А с этим сейчас, как думают в Кремле, все
в порядке.
В 90-е годы перспектива перехода к парламентской республике
была неприемлема для Кремля – там еще не научились обеспечивать
нужный результат на парламентских выборах. Даже в декабре
1999 года, уже после фактического перехода власти к Владимиру
Путину, и в условиях его высокой популярности, «партия
власти» смогла получить в парламенте менее четверти мандатов.
Какая уж тут парламентская республика…
Однако, за следующие годы ситуация принципиально изменилась.
Выборы 2003 года показали, что Кремль вполне способен
обеспечить нужный результат на парламентских выборах,
и теперь парламентская республика становится вполне приемлемой
формой правления. Изменение Конституции не представляет
проблем: нынешний (и, судя по всему, и будущий) парламент
по соответствующей команде введет даже монархию.
Что в сухом остатке? Да то, что в обоих случаях Путину
необходима одна и та же должность.
Ну, а единственный вариант, который можно уверенно исключить
– это четырехлетнее сосуществование нового президента
(Зубков, Иванов, Медведев, Грызлов, Кони – нужное подчеркнуть)
и премьера (или занимающего какую-то другую должность)
Путина в существующей системе власти. Ведь по нынешней
Конституции, премьер – не более, чем мальчик на побегушках
у президента. Его судьба полностью в его руках. Он может
уволить его в любой момент, ничего никому не объясняя.
Он может давать ему любые указания и хоть каждый день
песочить на «ковре». Он может назначить ему любого министра
и снять любого министра. То есть, конечно, интересно было
бы посмотреть на Путина в такой роли – но вряд ли он ее
себе определил…
Впрочем, есть и еще один вариант развития событий. Думские
выборы, как известно, пройдут 2 декабря. И ничто не мешает
перед Новым годом Владимиру Владимировичу заявить, что
он уходит в отставку. Передавая свои президентские полномочия
Виктору Зубкову.
Конечно же, ненадолго. Лишь на три месяца. Кстати, он
может на это время, пока Зубков будет и.о. президента,
стать и.о. премьера – закон ему это не запрещает. И никаких
внеочередных выборов.
Когда-то именно такую «загогулину» устроил Борис Ельцин
– правда, не для себя, а для Путина. Но Владимир Владимирович
сегодня куда моложе и здоровее, чем тогда был Борис Николаевич.