Смысл
инициативы Заксобрания Санкт-Петербурга – разрешить региональным
и местным властям вводить мораторий на проведение референдумов
во время региональных и муниципальных выборов. Документ
уже поступил в Госдуму и вскоре им займется комитет нижней
палаты по конституционному законодательству и госстроительству.
Стоит отметить: питерские депутаты даже не удосужились
в пояснительной записке к проекту обосновать нововведение.
Сам же документ состоит всего из одного абзаца. В действующий
закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан РФ» планируется дописать
еще один пункт. «Законом субъекта РФ, уставом муниципального
образования может быть установлен запрет на проведение
референдума субъекта РФ, местного референдума в период
проведения выборов соответственно в законодательный орган
государственной власти субъекта РФ, в орган местного самоуправления»,
– туманно формулируют свою идею питерские единороссы.
В пояснительной записке они еще более немногословны –
мол, в случае принятия данного законопроекта «появится
возможность запрета на проведение референдума». Однако
никаких объяснений, например, насчет того, как поступить
с референдумами, стартовавшими до начала кампаний, законопроект
не предлагает.
Напомним: к примеру, Федеральный конституционный закон
«О референдуме РФ», согласно которому проводятся плебисциты
общефедерального масштаба, содержит ограничительные по
времени организации референдума нормы. Они прописаны хотя
и жестко, но зато довольно четко. Так, референдум нельзя
даже начать организовывать, если хотя бы одна из его стадий
совпадает с последним годом полномочий президента или
Госдумы, а также с проведением избирательных кампаний
федерального уровня. Независимый депутат ГД Сергей Попов
поэтому не исключает: питерская инициатива и внесена для
того, чтобы «потом внести в нее поправки, которые сделают
проведение референдумов на региональном и местном уровнях
таким же невозможным делом, как и на федеральном». При
этом Попов отметил, что ранее администрация президента,
как раз и инициировавшая ужесточение нормативов федеральных
референдумов, к региональным и местным относилась более
либерально. «Может, сейчас отношение кремлевской администрации
к этой проблеме и изменилось», – заметил Попов в беседе
с корреспондентом «НГ», предположив, что там уже думают
о будущих избирательных кампаниях.
Депутат согласился с тем, что законопроект может быть
реакцией на желание «Яблока» устроить в Северной столице
референдум по поводу возведения небоскреба в так называемом
«Газпром-сити». Однако, подчеркнул Попов, запрет не будет
иметь силу в отношении яблочного референдума, который,.
Парламентарий отметил, что если такой референдум провести,
то большинство жителей города безусловно высказались бы
против возведения башни. То же самое заявила «НГ» и номер
1 в выборном списке партии «Справедливая Россия» по Санкт-Петербургу
депутат Госдумы Оксана Дмитриева. По ее мнению, однако,
«это предложение направлено исключительно против проведения
референдума по «Газпром-сити». Дмитриева уверена, что
референдумы должны проводиться в любое время.