В пятницу Госдума приняла во втором чтении поправки к
закону «О Конституционном суде», закрепляющие будущий
переезд судей из Москвы в Петербург. Смысл поправок таков:
де-факто суд останется в Москве, а де-юре будет находиться
в Петербурге.
Ключевая поправка к закону (ее принятие — победа КС)
звучит так: «В целях обеспечения доступа граждан к конституционному
правосудию, постоянной связи Конституционного суда с иными
органами государственной власти, содействия в осуществлении
судом своих полномочий создается представительство Конституционного
суда в Москве». Вместе с действующей нормой, гласящей,
что «Конституционный суд может провести заседание в другом
месте, когда он сочтет это необходимым», поправка обеспечивает
судьям возможность проводить большую часть времени в «представительстве»,
изредка посещая «главную» резиденцию в Петербурге. К тому
же основная работа КС ведется не во время заседаний, а
между ними — судьи изучают документы, обсуждают и вырабатывают
решения.
Поправка относится и к аппарату суда. Его переезд на
берега Невы может надолго дезорганизовать работу высшей
судебной инстанции страны, ведь большую часть сотрудников
придется набирать заново. И если судьям обещают построить
жилье в одном из самых престижных мест Петербурга — на
Крестовском острове, то сотрудникам аппарата ничего подобного
не обещают.
О том, что переезд Конституционного суда в Северную столицу
не принесет правосудию ничего, кроме вреда, многие политики
и эксперты, да и сами судьи говорили с первых дней появления
«судьбоносной» инициативы. Единственный аргумент сторонников
переезда — «повышение независимости» Конституционного
суда — принимать всерьез могли только те, кто считает,
что степень зависимости госорганов определяется географическим
расстоянием, а питерский губернатор Валентина Матвиенко
меньше зависит от Кремля, чем московский мэр Юрий Лужков.
Вероятно, правы те, кто полагает: «децентрализация судебной
власти» была удобным предлогом для освоения 9 миллиардов
бюджетных рублей. Деньги пойдут на реконструкцию исторических
зданий Сената и Синода (там разместятся КС и президентская
библиотека), строительство нового здания Российского государственного
исторического архива (который изгнали из зданий Сената
и Синода) и на застройку элитных участков земли на Крестовском
острове (ради чего выселяют детский сад и детский дом).
При освоении таких денег часть их всегда «прилипает к
рукам». И ничто не мешает в будущем (скажем, после выборов
2008 года) отменить переезд Конституционного суда в Петербург
и затем передать в нужные руки и коттеджи на Крестовском,
и здания Сената и Синода. Ведь владельцем этой недвижимости
является Управление делами президента России.