На
общественных слушаниях, посвященных выборам уполномоченного
по правам человека в Санкт-Петербурге, группа правозащитных
организаций предложила свою кандидатуру – адвоката Елену
Топильскую, заместителя председателя комиссии по правам
человека при губернаторе. Если Валентина Матвиенко согласится
с таким вариантом, то это нарушит планы, которые давно вынашивают
в Мариинском дворце: избрать омбудсменом Игоря Риммера или
Ватаняра Ягью, депутатов от «Единой России».
– Еще в конце июня нас пригласил к себе вице-губернатор Сергей Тарасов, –
рассказывает бывший депутат ЗакСа, правозащитник Леонид
Романков. – Он сказал, что надо избрать, наконец, уполномоченного,
и что если правозащитники предложат свою кандидатуру –
он готов постараться согласовать ее с Валентиной Матвиенко.
Мы подумали и предложили Елену Топильскую. У нее есть
опыт и адвокатской, и правозащитной деятельности, она
прошла путь от следователя районной прокуратуры до следователя
по особо важным делам при прокуроре города, затем работала
заместителем прокурора Центрального района по надзору
за следствием, потом в Ленинградской областной прокуратуре,
а с 1999 года она адвокат. Мы знаем, что Топильская специализируется
на защите интересов граждан, пострадавших от злоупотреблений
властей, на обращениях в Европейский суд по правам человека,
она уже восемь лет тесно сотрудничает с правозащитной
организацией «Гражданский контроль» и у нее очень приличная
репутация. Все это мы сообщили Тарасову.
Но затем он сказал: ситуация изменилась, «Единая Россия»
хочет видеть омбудсменом или Ягью или Риммера, а Валентина
Ивановна против «Единой России» не пойдет. Мы решили,
что на этом все и закончится, но вдруг сейчас устроили
слушания…
Слушания в Мариинском дворце в конце прошлой недели вел
депутат Игорь Михайлов. По словам Романкова, он сразу
заявил, что у «Единой России» в городском парламенте 26
голосов, так что все будут решать они. Что правда, то
правда: недавние поправки к городскому закону об омбудсмене
(как в Европе называют уполномоченного) устанавливают,
что выборы проводятся в один тур (а не в два, как раньше),
и для принятия решения достаточно большинства от фактического
числа депутатов ЗакСа, а не от их списочного (50 человек)
состава. То есть достаточно даже не 26 (как раньше), а
25 голосов, которые гарантированно есть у «медведей».
Из чего будет исходить «партия власти», стало понятно
из высказываний депутата Владимира Еременко, который обвинил
правозащитников в том, что они живут старыми представлениями
и «застряли в 70-х годах». (Ну не понимают они, неразумные,
что надо не бороться с властью, требуя от нее соблюдать
права человека, а безоговорочно поддерживать ее!) В этой
ситуации рассчитывать на то, что губернатор прислушается
к правозащитникам, было бы, пожалуй, слишком наивно. Но
чем все же, как говорится, черт не шутит?
Конечно, никто из ярких фигур, давно и широко известных
в правозащитном движении, не имеет сегодня в Мариинском
дворце никаких шансов – эти люди, как правило, весьма
резко отзываются о нынешней власти, и она отвечает им
взаимностью. Но Елена Топильская к таким не относится
– человек, далекий от политики и в то же время весьма
профессиональный, она, может быть, способна стать «компромиссным
вариантом».
– Я понимаю, что шансы на то, что Валентина Матвиенко
согласится выдвинуть Топильскую, невелики, – говорит Леонид
Романков. – Но надо попытаться использовать этот шанс,
а не сидеть сложа руки и смотреть, как единороссы будут
продвигать кого-то из своих коллег, чтобы дать им «отступного»
перед предстоящими выборами. В конце концов, это позорно
для нашего города: когда-то мы первыми в России приняли
закон об омбудсмене, но вот уже много лет так и не можем
его выбрать.
Да, Петербург когда-то действительно был первым. Городской
закон об уполномоченном по правам человека, одним из авторов
которого был Романков, приняли еще в 1998 году. И тогда
же попытались провести первые выборы, но безуспешно. За
минувшие годы в общей сложности состоялось уже девять
попыток избрать омбудсмена, но все с тем же нулевым результатом.
При этом баллотировались на этот пост люди известные –
в частности, Николай Гиренко, убитый два года назад. Среди
других кандидатов, которые не устроили депутатское большинство,
можно вспомнить Леонида Романкова, Александра Щелканова,
Юрия Нестерова…
В 2003 году Валентина Матвиенко выдвинула в омбудсмены
председателя смольнинского комитета по взаимодействию
с органами государственной власти и местного самоуправления
Нину Шубину, которая большую часть жизни проработала в
собесе и в правозащитной деятельности замечена не была.
Но и ее не избрали – видимо, вопиющее несоответствие профессиональных
качеств предлагаемому посту слишком уж бросалось в глаза.
После этого в кулуарах Мариинского дворца стали открыто
говорить, что процесс избрания уполномоченного рассматривается
вовсе не как вопрос выбора главного правозащитника по
профессиональной и человеческой пригодности, а как предмет
политического торга. Одно время его увязывали с одновременным
избранием на вакантные должности вице-спикера ЗакСа и
председателя Контрольно-счетной палаты, потом говорили,
что «не было команды» из Смольного, – мол, Валентина Ивановна
еще не определилась с тем, кто ей нужен в качестве омбудсмена.
Не исключено, что кандидатура Елены Топильской, в принципе,
могла бы устроить всех. Бывший следователь, раскрывшая
немало громких дел, адвокат, правозащитник, известная
писательница (ее имя стало широко известно после того,
как героиня ее книг следователь прокуратуры Маша Швецова
прогремела в телесериале «Тайны следствия»)… Или все же
«партия власти»? Что ж, скоро увидим.
