15
октября 2003 года Валентина Матвиенко вступила в нынешнюю
должность. Сторонники губернатора отмечают ее растущие рейтинги
и объявляют ее заслугой неуклонное пополнение доходов городской
казны. Оппоненты констатируют нарушение многих предвыборных
обещаний, пренебрежение общественным мнением и лоббирование
проектов, сомнительных для города, но выгодных для коммерсантов.
О том, что по проведенным опросам уровень доверия к
Валентине Матвиенко достиг 76%, горожанам в последние
дни напоминают по всем возможным информационным каналам.
Сообщается также, что 58% горожан заявляют, что жить стало
лучше, – это также объявляется заслугой губернатора. Правда,
другие данные тех же социологов дают рейтинг губернатора
около 48%, так что какая из озвучиваемых цифр адекватно
оценивает отношение горожан, остается только гадать. Впрочем,
в том, что Валентина Матвиенко действительно имеет среди
горожан значительную поддержку, сомневаться трудно. Но
вот является ли эта поддержка результатом реальной работы
или причины надо искать в другом?
Начнем с цитаты. «На протяжении многих лет петербуржцы
услышали от политиков, должностных лиц города немало обещаний,
которые так и остались не более чем обещаниями». Это –
слова не кого-то из оппонентов Смольного, а кандидата
в губернаторы Валентины Матвиенко. Так начинается ее предвыборная
программа «Мы живем в Петербурге», датированная летом
2003 года. После чего следует большой набор обещаний,
касающихся ключевых городских проблем.
Будем объективны: часть обещаний выполнена. Более того,
в первый год правления нового губернатора были надежды
на то, что будут исполняться и остальные. Однако в последующем
эти надежды развеялись.
Что из обещанного выполнено? Увеличены доходы городского
бюджета, в город привлечены крупные налогоплательщики,
введены доплаты к пенсиям, повышена зарплата бюджетников,
завершается строительство КАД, ремонтируются дороги, восстановлено
движение по Кировско-Выборгской линии метро.
Правда, при этом, как говорят, «дьявол прячется в деталях».
Крупные налогоплательщики получают в знак ответной благодарности
десятки миллиардов рублей субсидий из городского бюджета
(как Газпромнефть на строительство своего офиса и жилья
для топ-менеджеров компании). Доплаты к пенсиям до прожиточного
минимума все неработающие пенсионеры будут получать только
с 2007 года (а могли бы еще с 2004 года, но именно Валентина
Матвиенко настаивала на их «поэтапном» введении). Ремонт
дорог, как и раньше, сосредоточен на главных магистралях,
а «второстепенные» так и напоминают испытательный полигон.
Наконец, к восстановлению движения по Кировско-Выборгской
линии новый губернатор подключилась лишь на заключительном
этапе, в последний год из десяти лет ликвидации аварии.
В то же время если взглянуть шире, обнаружится, что
часть обещаний, как верно заметила сама же Валентина Ивановна,
так обещаниями и остались. Например, поддержка малого
и среднего предпринимательства. Или эффективное управление
городской собственностью.
К примеру, сложно говорить о поддержке малого бизнеса
после уничтожения мелкорозничной торговли на остановках
общественного транспорта и после того, как многострадальный
малый бизнес начали активно выдавливать из сферы транспортного
обслуживания пассажиров (речь о пресловутых маршрутках).
Городской собственностью, конечно, управляют эффективно,
не уточняя, правда, в чьих интересах работает эта «эффективность».
В итоге мы видим, как получает субсидии Газпромнефть,
как прощают долги ЛУКОЙЛу, как задешево выделяют землю
под Китайский квартал и намыв, как с готовностью обещают
переплатить почти миллиард рублей «Морскому фасаду», как
по первому требованию Управлению делами президента щедро
«дарят» дворцы, больницы и земельные участки.
Выразительно сравнение с реальностью обещаний, данных
кандидатом Матвиенко в области городского хозяйства: «внедрение
конкурсной системы предоставления жилищно-коммунальных
услуг», «люди будут платить только по факту предоставления
услуг и при этом точно знать, на что идут их деньги»,
«расширение строительства доступного муниципального жилья»,
«принятие строительных регламентов, регулирующих строительство
в исторической части города, а также запрещающих уплотнительную
внутриквартальную застройку».
Что тут сказать? Как работает пресловутое ЖКХ, мы видим
каждый день: рост тарифов, почти полное отсутствие конкуренции,
запредельно низкое качество обслуживания. Массовое уплотнение
продолжается. При этом последняя коррекция закона об учете
мнения граждан при новом строительстве лишает администрацию
каких-либо обязанностей это мнение учитывать. Что касается
муниципального жилья, то практически все, что вводится,
идет на расселение аварийного и ветхого фонда. Очередники
же по-прежнему ждут обещанного не то что годами – десятилетиями.
Что еще было обещано в предвыборной программе? «Создание
системы гарантированного обеспечения лекарствами пенсионеров
и других льготных категорий», «принятие губернаторской
программы «Петербург – город без грязи, пыли и шума»,
«создание системы учета мнения жителей при назначении,
повышении оклада и в звании участковых инспекторов», «налаживание
в садоводствах круглосуточной медицинской помощи и бесперебойного
обеспечения автобусами»… Вы это сегодня где-то видели?
Сказанное заставляет задуматься: так почему же при небесспорном,
скажем так, проценте реализации обещаний рейтинг губернатора
столь высок? Тем более что Валентина Ивановна не может,
как ее предшественники, сослаться ни на противодействие
«руки Москвы», ни на строптивость депутатов Законодательного
собрания, которое ей абсолютно послушно.
Впрочем, никакого секрета здесь нет. А где, собственно,
граждане могут узнать о том, что обещанное, которого,
как гласит народная мудрость, три года ждут, так и не
выполнено за эти три долгих года? Из программ городского
телевидения? По радио? Из газет?
Надо полагать, читатель прекрасно знает, как с этим обстоят
дела. Вместо объективного анализа и конструктивной критики
в большинстве СМИ мы видим «большой пиар», умело создающий
видимость «большой работы».
Валентина Матвиенко там, как правило, вне критики. Более
того – она искусно дистанцируется от возглавляемой ею
же городской администрации. Пропагандистский прием прост:
все хорошее – заслуга губернатора, все плохое – вина подчиненных
или же результат невыполнения мудрых указаний градоначальника.
Заметим: глава государства успешно пользуется тем же приемом.
Помните, как у Жванецкого: в нашей стране фраза «Я вами
руководил, я и отвечу за все» звучит только по частям.
