В
последнее время в центре внимания практически всех средств
массовой информации оказалась Федеральная антимонопольная
служба. У нас в студии - ее руководитель Игорь
Юрьевич Артемьев.
- Вас не обижает, когда коллеги-журналисты используют
аббревиатуру вашего ведомства - ФАС - с неким подтекстом?
Игорь Артемьев: Это хорошее название; оно утверждено
правительством, а наш сайт называется «Фас.гав.ру».
А если взять электронный адрес - вообще получится "ФАС.гав.собака.ру"(fas.gov.@ru).
Но это нас не смущвет - главное, чтобы наша аббревиатура
была узнаваемой, а когда люди читают про нас - чтобы они
понимали, что мы пытаемся навести порядок на рынках.
- Сегодня - День знаний; а кстати: что касается системы
образования, ваше ведомство занимается этими вопросами?
Как там обстоят дела с нарушением антимонопольных законов?
Игорь Артемьев: Последние два года мы стали очень
активно заниматься этим направлением. Более того, даже
в структуре нашей службы появилось подразделение, которое
занимается антимонопольными расследованиями на рынке образовательных
услуг, услуг в сфере здравоохранения и социальной сферы.
Мы считаем, что на этих рынках тоже очень много нарушений.
Например, в системе выдачи лицензий, когда, чтобы получить
лицензию на общеобразовательную или медицинскую деятельность,
часто не обходится без того, чтобы при разрешении чиновников
раньше придти и заплатить какой-то фирме (как правило,
это одна фирмочка, где только и можно получить соответствующее
оформление документов). А уже потом чиновники подписывают
эти документы. Это классический пример монополизма, который
процветает в самых различных сферах. А уж что делается
на нашем рынке лекарств - по-моему, даже и говорить не
нужно.
- Такое впечатление, что именно в последнее лето как
из рога изобилия посыпались обвинения в адрес бизнеса
в ценовом картельном сговоре. В случае с сотовыми операторами
это явно, и на это все обратили внимание. А что касается
цен на жилье и бензин - они росли всегда. Почему раньше
этим не занимались?
Игорь Артемьев: Почему не занимались раньше -
мне трудно ответить; старый закон действует в борьбе с
монополизмом с 91-го года, но суды двенадцать с половиной
лет не применяли эту практику, хотя попытки такие со стороны
антимонопольных органов были. В прошлом году нам удалось
несколько раз доказать в судах - все судебные инстанции
были пройдены, и решения вступили в законную силу, - что
по меньшей мере несколько нефтяных компаний заключали
картельные соглашения, злоупотребляя своим монополизмом,
необоснованно повышая цену на нефть.
Мы не переоцениваем наш вклад в проблему стабилизации
цен, потому что нам еще не так много удалось сделать в
этой сфере. Но тем не менее такие факты были установлены
и несколько повлияли на динамику цен в нашей стране. Понимая,
что нужно системно бороться с этой проблемой, мы внесли
поправки в наш закон, - он вступит в силу 26-го октября
сего года, подписан президентом и опубликован, как и полагается;
там вводится специальная норма, которая определенным образом
дает новые полномочия правительству в урегулировании ценовых
проблем рыночным способом. Если кто-то из нефтяных компаний
будет необоснованно повышать цены, то после 26 октября
у нас появляется хорошая перспектива судебных преследований
и взысканий в бюджет огромных сумм штрафов за подобные
нарушения...