Бороться
с ксенофобией надо с детского сада, заявил российский омбудсмен
Владимир Лукин, выступая
с докладом о нарушениях прав человека перед президентом.
Докладчик отругал милицию, региональных чиновников и назвал
жесткой и опасной политику государства, завладевшего большинством
телеканалов.
Российский омбудсмен Владимир Лукин в пятницу вечером
на встрече с президентом Владимиром Путиным доложил о
нарушениях прав человека в России. Основной темой ежегодного
отчета о том, на что жалуются граждане, стали проблемные
взаимоотношения общества с милицией. По словам Владимира
Лукина, жалобы на милиционеров составляют почти треть
от общего числа обращений в аппарат уполномоченного по
правам человека.
По словам омбудсмена, ситуаций, подобных случившейся
в Благовещенске, больше нет, однако «стражи порядка» по-прежнему
терроризируют общество.
Основное недовольство граждан вызвало сокрытие преступлений
от регистрации, отказы в приеме заявлений и рукоприкладство.
«Продолжают поступать жалобы на насилие в традиционном,
индивидуальном смысле слова, и особенно – жалобы на фальсификацию
доказательств, – заявил Лукин президенту. – Надеюсь, что
на это обратят внимание». По данным омбудсмена, из общего
числа жалоб 32% были вызваны незаконными арестами и обысками.
Наиболее широкий масштаб произвола милиции зафиксирован
в Ханты-Мансийском автономном округе, Башкирии, Татарии,
а также в Брянской, Московской, Ростовской и Тверской
областях.
По данным неправительственных правозащитных организаций,
за последние десять лет масштабы милицейского насилия
значительно выросли.
Чаще всего жертвами агрессии со стороны милиции становятся
лица, находящиеся в нетрезвом состоянии, молодежь и подростки,
а также лица «неславянской внешности», говорится в докладе
уполномоченного.
Что касается сокрытия преступлений, то по этим фактам
аппарат омбудсмена добился возбуждения 19 уголовных дел.
А на проблемы, возникающие во время судебных процессов,
пожаловались более 9 тыс. человек. В 70% случаев аппарат
уполномоченного обращался в прокуратуру и суд с разъяснениями
по этим вопросам и взял дела на контроль, отчитался Лукин.
Еще одна проблема милиционеров, по мнению омбудсмена,
– сокрытие преступлений на почве ксенофобии, лидерство
по которым остается за Санкт-Петербургом и Воронежем.
«В последнее время общество очень обеспокоено проявлениями
ксенофобии и национализма», – отметил Владимир Лукин.
По его словам, квалификация преступлений подобного характера
в правоохранительной системе «довольно медленно раскачивалась,
стараясь иногда спихнуть это на отдельные проявления хулиганства».
Только в последнее время стал наблюдаться рост возбужденных
по 282-й статье УК РФ («Экстремизм») уголовных дел.
По мнению Лукина, проблема ксенофобии в России – долговременная.
Поэтому воспитывать подрастающее поколение надо, начиная
с детского сада.
В связи с этим он предложил создать межведомственную
комиссию, которая разработает соответствующие меры для
министерства образования. На это Путин предложил подключить
к делу Общественную палату. «Почему бы и нет?» – согласился
Лукин, попросив президента «дать импульс».
Увесистый том доклада о состоянии прав человека за 2005
год содержит и другие примечательные пункты. Так, почти
половина всех жалоб граждан приходится на экономические
проблемы. В основном это вопросы, касающиеся реформы ЖКХ
и планов по переходу на 100-процентную оплату коммунальных
услуг. Лукин доложил президенту, что органы исполнительной
власти в регионах не заботятся о решении социальных и
гуманитарных проблем, решая лишь технологические. А многие
граждане опасаются, что могут потерять жилье из-за задержек
в оплате услуг. «Нужно очень осторожно действовать, иначе
мы увеличим число бомжей, причем с детьми», – посетовал
Лукин.
Наконец, еще одна тема, затронутая в докладе, – решающая
роль государства на рынке СМИ. Правда, сообщил ли об этой
проблеме Лукин президенту при личной встрече или нет,
так и осталось неясным. Но, как говорится в отчете Владимира
Лукина, есть только один положительный пример владения
СМИ государственным предприятием – это радиостанция «Эхо
Москвы». «Как известно, фактическим владельцем радиостанции
является государственное предприятие "Газпром".
Это, однако, не мешает радиостанции и по духу, и по сути
оставаться подлинно независимым средством массовой информации»,
– отмечается в докладе.
«Однако основные российские СМИ, и в первую очередь
крупнейшие телеканалы, составляющие почти 90% информационного
сегмента страны и формирующие общественное мнение, весьма
жестко контролируются государственными органами», – сообщается
в докладе омбудсмена.
Как отмечает Владимир Лукин, информация в этих СМИ зачастую
искажается, а представители оппозиционных политических
сил систематически сталкиваются с немалыми трудностями,
пытаясь донести свою точку зрения до массовой аудитории
в эфире федеральных телеканалов. «Это вредная и опасная
тенденция», – заключает омбудсмен. Пример нехороших последствий
такой подачи информации – проблема монетизации льгот,
неверно представленная в большинстве электронных СМИ и
вызвавшая массовые акции протеста в стране.
По мнению Лукина, в России необходимо создать независимое
Общественное телевидение. Такой телеканал должен быть
свободен от явной и скрытой политической цензуры, от «запретных
тем» и «запретных персон», заявляет Владимир Лукин. За
основу системы финансирования канала он предложил использовать
опыт «Би-би-си» (телерадиокомпания финансируется за счет
средств, получаемых от продажи лицензий: это своеобразная
абонентская плата граждан за пользование телевизионным
приемником). Кстати, эта мера уже предлагалась Лукиным
еще два года назад, но так и не встретила поддержки.
