Совет
Государственной Думы рассмотрел во вторник поправки в два
федеральных закона, которые позволяют губернаторам лишать
мэров большинства полномочий и фактически брать на себя
управление региональными столицами. С этой законодательной
инициативой выступила партия «Единая Россия».
На этой неделе законопроект, подготовленный депутатами
«Единой России», будет разослан в регионы. По словам одного
из авторов, главы думского Комитета по вопросам местного
самоуправления Владимира Мокрого, поправки в законы дают
право органам государственной власти участвовать в решении
проблем крупных городов. Согласно проекту, главы регионов
смогут временно осуществлять отдельные полномочия органов
местного самоуправления. Как пишет газета «Коммерсант»,
у мэров можно будет отобрать до десяти важнейших полномочий,
включая организацию тепло-, газо-, электро- и водоснабжения,
строительство и содержание автодорог и мостов, транспортные
услуги, установление правил землепользования и застройки
и контроль за использованием земель. Определять сроки
«временного» изъятия полномочий и детальные основания
для подобных санкций будут сами регионы своими законами.
Депутат «Единой России» Александр Хинштейн считает законопроект
«логичным» и говорит, что следующим шагом может стать
переход от выборов мэров к их назначению губернаторами:
«Это очевидный совершенно шаг. Более того, я полагаю,
что третьим шагом мог бы стать шаг, который отменял бы
систему выборов глав местного самоуправления, представляя
губернаторам, глава субъектов право назначать их по своему
усмотрению. И вопрос не в том, хорошо это или плохо, а
вопрос в том, что это с точки зрения той конструкции,
которая сегодня есть, разумно, ибо губернатор, не имеющий
возможности контролировать и формировать местную власть,
местное самоуправление, такой губернатор просто не в состоянии
работать. Если мы уходим от системы прямых выборов губернаторов,
мы перешли на систему их назначения, ну, так нельзя быть
"немножко беременным"».
Независимый депутат Думы Сергей
Попов против назначения мэров и против предлагаемых
единороссами поправок: «Полномочия должны быть разделены.
Не больше или меньше, а одни люди делают одно, а другие
- другое. У нас, к сожалению, в стране вместо разделения
полномочий культивируется вопрос построения вертикали
- кто главный. Я отрицательно отношусь к назначениям,
власть должна быть выборной. А когда у нас в стране выбирается
одно лицо, и то совершенно серьезно обсуждается вопрос
о том, что он должен себе обеспечить преемника, - это
не демократия. Право избирать руководителя страны принадлежит
гражданам этой страны. Точно так же как право избирать
руководителя в городе или руководителя в деревне принадлежит
жителям этого города или деревни. Иначе это не демократия».
О сроках рассмотрения законопроекта депутатами пока не
сообщается.