На исходе
минувшего года правительство утвердило среднесрочную программу
на 2006 - 2008 годы. Премьер Михаил Фрадков говорил, что
показатели прошлого года "объективно неплохие, вселяющие
уверенность в развитие экономики в ближайшей перспективе",
министр экономического развития и торговли Герман Греф -
о разработанном в МЭРТе пакете "антиинфляционных мер"
и о том, что в 2006 году инфляция составит от 7 до 8,5 процента.
Министр финансов Алексей Кудрин, правда, назвал менее оптимистические
цифры (8 - 9%), но и это, по его словам, "рекордно
низкий показатель для страны за последние пятнадцать лет".
Заметим, впрочем, что еще ни один инфляционный прогноз,
сделанный правительством (и официально заложенный в бюджет)
за последние 15 лет не выполнялся. В 2004 году инфляция
составила 11,6% вместо запланированных 10, в 2005 году
- 10,9% вместо 8,5. И дело здесь вовсе не в непрофессионализме
аналитиков МЭРТа и Минфина, а исключительно в том, что
занижение прогноза инфляции - старый, как мир, прием правительства,
позволяющий, во-первых, перевыполнить план по доходам,
а во-вторых, распорядиться дополнительными доходами без
санкции парламента. Нынешний парламент, правда, никаким
препятствием для любых действий правительства не является,
но, видимо, привычка уж очень устойчива...
Реальная инфляция-2006, как и инфляция-2005 будет определяться
двумя основными факторами: тарифами естественных монополий
и ценами на бензин. И то, и другое правительство обещает
сдерживать, но если тарифы монополистов оно регулирует
напрямую, то для "бензинового фактора" у него
есть только методы косвенного регулирования. Да и они
могут не подействовать.
Возможно, Белый дом пойдет на то, чтобы снизить налог
на добычу полезных ископаемых (нынешняя ставка - 16,5%
от стоимости добытой нефти) и убрать "привязку"
НДПИ к мировым ценам. Но если отмена налога с продаж и
снижение НДС не привели ни к малейшему снижению цен на
товары и услуги, где гарантия, что после снижения НДПИ
нефтяники поступят иначе, имея устойчивый спрос на свою
продукцию? Возможно, будут еще больше увеличены экспортные
пошлины (что, кстати, и так постоянно делается: сейчас
они уже достигли 180 долларов за тонну нефти). Но нетрудно
догадаться, что вырастет быстрее - предложение нефтепродуктов
на внутреннем рынке или размеры взяток на таможне...