Городской парламент собирает кандидатуры в будущий Уставный суд, который должен
быть сформирован в ноябре. Правда, решения ЗакСа о прекращении
полномочий судей нынешнего состава УС оспариваются ими
как в Городском, так и в Конституционном суде, но такие
юридические мелочи давно уже не волнуют ветви городской
власти. Кто именно займет судейские кресла, пока неясно,
ясно лишь одно – это будут люди, лояльные Смольному.
На данный момент в УС только одна легитимная фигура:
Людмила Кулешова, избранная судьей летом 2004 года: ее
полномочия заканчиваются в 2009 году. На шесть остальных
мест будет организован конкурс, правда его результаты
фактически предопределены. Не с точки зрения конкретных
фамилий, конечно, а с точки зрения самостоятельности суда.
Первых кандидатов в судьи уже выдвинули как губернатор,
так и депутаты ЗакСа. И эти выдвижения немедленно подтвердили
гипотезу, неоднократно высказанную во время летнего скандала
вокруг Уставного суда. Тогда, если вспомнить, в решающий
момент противостояния суда и Смольного, в преддверии рассмотрения
принципиального для администрации вопроса о законности
изгнания мелкорозничной торговли с остановок общественного
транспорта – сначала двое, а потом трое судей отказались
участвовать в работе УС под разными предлогами. И тем
самым надежно заблокировали его работу, сорвав кворум.
Двое – Алексей Ливеровский и Наталья Гуцан – объявили
себя больными, третья – Ольга Герасина – ушла в отпуск
по уходу за ребенком. После чего суд в старом составе
так больше и не собрался. Что, очевидно, было на руку
Смольному, решившему расправиться с непокорным судом.
Предположение о том, что трое «прогульщиков» просто-напросто
вступили в сговор с исполнительной властью в обмен на
гарантии сохранения за ними престижных кресел, было высказано
еще тогда, теперь же оно только укрепилось. Принцип «ты
– мне, я – тебе» сработал на все сто. Именно Наталью Гуцан
и Ольгу Герасину и выдвинула губернатор Валентина Матвиенко
в новые уставные судьи. Что касается Алексея Ливеровского,
то он выдвинут от депутатов ЗакСа (со многими из которых
у него прекрасные отношения еще со времен Ленсовета и
городского парламента первого созыва, где он был депутатом).
Среди других кандидатов в судьи – депутат городского
парламента, доктор юридических наук и генерал-майор МВД
Станислав Зыбин; бывший чиновник Смольного, а ныне – преподаватель
Санкт-Петербургского госуниверситета экономики и финансов
Георгий Бернацкий; прокурор Петроградского района Алексей
Терпигорев; заместитель начальника управления Судебного
департамента Николай Ковбенко; бывший начальник юридического
управления Смольного, а сейчас – директор Экспертного
института регионального законодательства при губернаторе
Ленинградской области Сергей Сергевнин и ряд преподавателей
из Университета МВД и Северо-Западной академии государственной
службы.
Понятное дело, что строптивых судей прежнего состава
– председателя УС Николая Кропачева и его заместителя
Александра Осоцкого – среди претендентов нет. Большая
часть новоиспеченных кандидатов, прямо скажем, не относится
к широко известным специалистам в области конституционного
или государственного права, но такая задача, по всей видимости,
перед ними и не ставится. Новый Уставный суд, вероятно,
должен не столько оценивать законность решений Смольного
и Мариинского дворца, сколько «конструктивно» с ними сотрудничать.
А на всякий случай, чтобы и соблазна не возникало, заранее
приняты необходимые изменения в городское законодательство.
Регламент УС теперь, как известно, утверждает городской
парламент. Что касается граждан, чьи права могут быть
нарушены, то они теперь лишены даже теоретической возможности
оспаривать в Уставном суде нормативные акты исполнительной
власти. Так что не остается ни малейшего шанса на то,
что УС в новом составе будет способен защитить граждан
от произвола властей...
Конечно, определенные вопросы еще остаются, например
такой: кого Смольный будет «толкать» в почетное кресло
председателя суда, который формально имеет равный с губернатором
и спикером ЗакСа статус? Представитель губернатора в городском
парламенте Михаил Бродский уже назвал оптимальной кандидатурой
Наталью Гуцан (ранее она работала заместителем начальника
юридического управления ЗакСа), среди других претендентов
называют имена Станислава Зыбина и Алексея Ливеровского.
Но все это – уже не столь существенные детали. Как говорится,
игра сделана.