Сделка по формальному переходу "Газпрома" в
полное владение государства близка к завершению. На прошлой
неделе наконец-то согласованы ее параметры: государство
покупает недостающий до контрольного пакет в 10, 74 %
акций газовой корпорации за 7, 11 млрд. долларов. История
с национализацией "Газпрома" началась осенью
прошлого года с идеи слияния с государственной нефтяной
компанией "Роснефть". Сегодня мало кто уже сомневается,
что комбинация была задумана под грядущую покупку активов
поставленного на колени ЮКОСа. Однако противостояние топ-менеджмента
"Газпрома" и "Роснефти", а также стоящих
за ними политических сил привело к тому, что "Юганскнефтегаз"
отошел "Роснефти", а пакет "Газпрома"
покупается государством. О некоторых политических и экономических
аспектах сделки "МН" рассказывает член политсовета
партии "Яблоко", специалист в области ТЭКа Алексей
МЕЛЬНИКОВ.
- Сделка по продаже пакета акций "Газпрома"
государству близка к завершению. Соответствуют ли ее финансовые
параметры требованиям рынка?
- Главное, чем характеризуется эта сделка, - закрытостью
принимаемых решений. Операцию по продаже акций "Газпрома",
в которую изначально была втянута компания "Роснефть",
нельзя рассматривать обособленно от "дела ЮКОСа"
- с учетом той роли, которую эти госкомпании сыграли в
скандальном аукционе по продаже "Юганскнефтегаза".
В связи с этим хочу заявить следующее: после того как
группировка Путина будет отстранена от власти и удастся
действительно демократическим путем избрать президента
и парламент, все действия госкомпаний "Газпром"
и "Роснефть", наряду с действиями представителей
власти, должны стать предметом парламентского расследования.
Поэтому, думаю, подробные ответы о реальных параметрах,
целях и "подноготной" этой сделки мы получим
позже.
- Тем не менее существует же определенная экономическая
логика в осуществлении сделки?
- Поскольку деятельность таких компаний, как "Газпром"
и "Роснефть", не является прозрачной, есть опасения,
что все сделки с их участием служат цели незаконной приватизации
ЮКОСа и приобретения его в личное пользование группой
лиц, близких к власти. В рамки нормальной экономической
логики эти действия не вписываются, если под экономическими
интересами понимать интересы не этой самой группы лиц,
а страны, бюджета, отрасли.
- Зачем в принципе понадобилось государству, и без того
владеющему большой долей в "Газпроме", переводить
компанию в свою собственность?
- Я думаю, что это продолжение некоего глобального процесса,
который начался вскоре после прихода к власти Путина.
Смысл его в том, что нам внушается мысль: все, что государственное,
- то хорошо. Тем более в такой богатой сфере, как добыча
нефти и газа. В результате эти госкомпании находятся на
особом положении в нашей экономике. Скажем, процедура
парламентского контроля за ними крайне затруднена. А любое
уменьшение контроля со стороны частных акционеров - тоже
вещь хорошая для решения всяких специфических задач узкой
группой лиц, стоящих у руля этих компаний. Так что мой
ответ на ваш вопрос таков: чем больше государства, тем
меньше прозрачности для общества и для рынка.
- Но представители правительства, наоборот, говорят о
прозрачности сделки по "Газпрому": ее цена и
условия обсуждались, можно сказать, на глазах у всей страны...
- Факт остается фактом: если говорить о нефтегазовом
секторе экономики, происходит все большее его подчинение
узкой группе лиц, прикрывающихся "государственными
интересами", а фактически действующих через усиление
бюрократического контроля. Это просто жадная клика, которая
решает свои, сугубо материальные проблемы. Смешно говорить,
что они действуют в интересах общества.
- Тем не менее история с "Газпромом" и "Роснефтью"
показала, что во власти есть люди, которые выступают все-таки
за соблюдение рыночных правил игры. Вы с этим не согласны?
- Конечно, когда такие глобальные процессы происходят
в экономике, они не могут не встречать сопротивления в
обществе и, наверное, у части властной элиты. В конце
концов, там есть разные группировки, пересекается много
разных интересов, и порой наблюдается настоящая грызня.
Но для общества имеет смысл смотреть на главное направление
процесса, а не на второстепенные детали. Возможно, кто-то
и пытается соблюсти видимость закона или формальное следование
каким-то правилам. Но от того, что соблюдали формальные
процедуры в деле Ходорковского и Лебедева, оно не перестало
быть фарсом, который скрывал за собой судебную расправу.
Любые формальные механизмы не отменяют главную суть происходящего:
фактическую приватизацию группой лиц под маркой государства
нефтегазовых активов и выведение их из-под контроля общества.
- Официальные лица говорят, что все делается в целях
либерализации рынка газа. По-вашему, это действительно
так?
- Похоже, что "Газпром" понимает под либерализацией
просто рост цен на газ для основных категорий потребителей.
Это фактически означает, что естественная монополия за
наш с вами счет увеличивает свою прибыль. Настоящая либерализация
заключалась бы в другом: в создании конкуренции на этом
рынке. Есть ведь не только "Газпром", но и,
скажем, российские нефтяные компании, обладающие собственными
запасами газа. Проблема - в добыче газа независимыми производителями,
в его транспортировке, в развитии внутреннего коммерческого
рынка газа, в подъеме производства сжиженного газа в России.
Все это очень сложные вопросы, но они абсолютно неактуальны
в условиях той экономической политики, что сейчас проводится
президентом Путиным.