Митингам
противников реформы льгот власть противопоставила альтернативные
акции - сторонников "монетизации". Ирина и Вадим
(фамилию они просили не называть) в уличном противостоянии
не участвуют. Лишний раз из дома не отлучишься: их сын Александр
- инвалид, нуждается в постоянной родительской заботе.
До нынешнего года такие семьи имели льготы, прописанные
в законе "О социальной защите инвалидов в РФ".
Получателям унизительно малых пенсий (ребенку-инвалиду
государство платит 1390 рублей) это помогало элементарно
выживать. Правом бесплатного проезда на городском и пригородном
транспорте пользовались не только дети-инвалиды, но и
их родители: ясно, что такой ребенок не может самостоятельно
добраться к врачу, в специальную школу, в центр социальной
реабилитации. В "несезон" - с 1 октября до 15
мая - семье с ребенком-инвалидом полагалась 50-процентная
скидка при покупке билетов на поезд, самолет или междугородний
автобус. Это делало доступнее поездку на консультацию
или обследование в другой город. Один раз такой же скидкой
(для ребенка и для родителей) можно было воспользоваться
с 16 мая до 30 сентября. Ирина и Вадим, например, каждый
год отвозили сына на все лето к бабушке на Кубань. Несколько
раз им удалось получить положенную по закону бесплатную
путевку в санаторий с билетами для проезда на лечение
и обратно (для сына и одного сопровождающего). Бесплатными
были все необходимые ребенку лекарства. А детям, являющимся
инвалидами-"опорниками", государство предоставляло
автомашины "Ока" с компенсацией расходов на
их содержание (водить машину при этом мог кто-то из членов
семьи).
"Монетизационный" 122-й закон внес радикальные
коррективы. Все детско-инвалидные льготы ныне оценены
в ежемесячные 1000 рублей. Из них 450 рублей - "социальный
пакет": лекарства, санаторные путевки, бесплатный
проезд к месту лечения и на пригородных электричках (только
для детей). Примечательно, что в списке "льготных"
лекарств не оказалось ни одного из тех, которые рекомендовали
сыну Ирины и Вадима после обследования в стационаре. Таким
образом, на "живые" 550 рублей, которые выдают
на руки, Александру предстоит: ездить на городском транспорте
(вместе с родителями), на поездах или летать самолетом.
И покупать необходимые лекарства, не внесенные в льготный
список.
- Мы с женой подсчитали, сколько стоят льготы, которыми
пользовалась наша семья, - говорит Вадим. - Получилось
более 4 тысяч рублей в месяц. Теперь же только цена месячных
карточек на проезд в городском транспорте - 230 рублей
для сына (он имеет право на льготу) плюс 600 рублей для
жены (карточка без льгот) - в полтора раза превышает сумму
компенсации, определенную законом о "монетизации".
Жене и сыну раз в год съездить летом на самом дешевом
поезде на Кубань и обратно - около 8 тысяч рублей, а раньше
мы тратили вполовину меньше. Проезд на электричках для
нас с женой - еще 1000 рублей в месяц...
В общем, с помощью 122-го закона у этой семьи забрали
льгот на несколько тысяч, дав взамен 550 рублей. Можно
сказать - "монетизация". А можно - "наперсточничество".
Оценивать конституционность этой игры на деньги, вполне
вероятно, будет Конституционный суд, куда намереваются
обратиться несколько родителей детей-инвалидов из Петербурга.
Оснований для жалобы на "закон о монетизации"
у них немало: целый ряд конституционных норм и ратифицированных
Россией международных пактов запрещают издавать законы,
отменяющие ранее гарантированные права граждан. И как
быть с 7-й статьей Конституции, где Россия названа "социальным
государством, политика которого направлена на создание
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека"? В той же статье говорится и о государственной
поддержке инвалидов.
Понятно, что родительская жалоба поставит суд в непростое
положение: концепцию "монетизации" лично одобрил
президент Путин. Другое дело, если гарант Конституции
как-то даст понять, что мнение свое изменил. Может, на
это и надеялись члены Петербургской Лиги жизненной помощи
людям с проблемами развития, направляя письмо в два адреса
- губернатору Валентине Матвиенко и президенту Владимиру
Путину?
"Мы, родители детей-инвалидов, - пишут они, - протестуем
против того оскорбительного для человеческого достоинства
способа, каким принимался и проводится в жизнь закон N
122. С введением этого закона каждая семья испытала глубокий
стресс в дополнение ко всем тем ударам судьбы, которые
мы испытываем ежедневно, пытаясь помочь нашим детям в
условиях борьбы с бедностью, безразличием общества и государства.
Наши семьи, в которых живут инвалиды - дети или уже вышедшие
из детского возраста, - ежедневно испытывают огромные
лишения и страдания. Принятый только что закон еще усугубляет
наши тяжкие заботы".
"МН" сообщат о результатах рассмотрения этого
обращения и о решении Конституционного суда.