Программу
ведет Андрей Шарый. Принимают участие лидер партии «Яблоко»
Сергей Митрохин и директор
Института информационного права Андрей Рихтер.
Андрей Шарый: Верховный
суд России отклонил все иски по делу об отмене результатов
выборов в Государственную думу четвертого созыва. С требованиями
признать итоги голосования недействительными в суд обратились
представители партии "Яблоко", КПРФ и "Комитета-2008".
Они считают, что при попустительстве ЦИК в ходе предвыборной
компании были допущены нарушения законодательства и победители
– партия «Единая Россия» - находились в привилегированном
положении по сравнению с другими участниками выборов.
Решение Верховного суда я попросил прокомментировать одного
из лидеров партии «Яблоко» Сергея Митрохина.
Сергей Митрохин: Конечно,
мы заранее были уверены, что суд примет именно такое решение.
Потому что суд в нашей стране не является независимым,
не является объективным – об этом знают все граждане России.
Я считаю, что мы добились своей основной цели, и нельзя
назвать этот процесс неудачей. Мы обсудили в высшем судебном
органе страны крупнейшие проблемы, острейшие проблемы
страны. Это проблема отсутствия честных выборов, проблема
тотального засилья политической цензуры на государственном
телевидении, использование административного ресурса во
всех сферах нашей жизни, в первую очередь на выборах.
И этот процесс по сути был политическим.
Андрей Шарый: Один из адвокатов,
который принимал участие в процессе – это адвокат Комитета-2008
Вадим Прохоров заявил о том, что теперь заявители подадут
желобу в кассационную коллегию, а затем обратятся в Европейский
суд по правам человека. «Яблоко» поддержит такого рода
судебные шаги?
Сергей Митрохин: Мы с самого
начала решили идти до конца. И мы, конечно же, пройдем
эти инстанции не только для того, чтобы добиться справедливости,
но и для того, чтобы опять получить трибуну для разговора
о том, что происходит в стране.
Андрей Шарый: Вы думаете,
это единственное, чего можно добиться в нынешней российской
политической ситуации?
Сергей Митрохин: Мы просто
делаем вывод о том, что справедливости в нашей стране
искать негде. Мы с математической точностью доказали факт
несправедливости. Чудовищное доминирование одной партии
«Единая Россия» в эфире, российских телеканалов - это
было доказано математически, было подсчитано до секунды
время каждой партии. То есть несправедливость была очевидной.
Ну и поскольку задача суда в принципе в любой стране в
любой исторический период является восстановление справедливости,
то мы видим, что наш суд эту задачу решить не может. Отсюда
очень печальный вывод для каждого гражданина – справедливости
ему искать негде. На Украине была такая же ситуация, и
народ пошел искать ее на улицы. Не хотелось бы чтобы в
России ситуация развивалась по такому же сценарию, о чем,
кстати, я говорил в своих выступлениях в Верховном суде,
что если мы здесь не можем добиться справедливости, то
мы добьемся в результате того, что народ будет искать
ее на улице. Видимо, суд не внял этим предостережениям,
и теперь вся ответственность за дальнейшее развитие ситуации
в связи с выборами лежит на верховном суде.
Андрей Шарый: По вашему
мнению, позиция Европейского суда, если он вынесет решение,
которое удовлетворяет истцов, каким-то образом может повлиять
на позицию российских властей или российских судебных
органов?
Сергей Митрохин: Я думаю,
что вообще повлиять на позицию властей мы смогли повлиять
в ходе этого процесса. Потому что жесточайшая критика,
которой подвергся Центризбирком, она будет иметь обязательно
последствия, причем позитивные последствия. К этой критике
нельзя не прислушаться. И поэтому любая инстанция, в которой
мы в дальнейшем будем продолжать отстаивать справедливость,
она внесет свой вклад в положительные изменения, которые
будут происходить в нашей стране - это обязательно.
Андрей Шарый: Некоторые
аспекты сегодняшнего решения суда я попросил оценить одного
из лучших экспертов по законодательству в сфере регулирования
деятельности средств массовой информации директора Института
информационного права Андрея Рихтера.
Сегодня в интервью Радио Свобода один
из лидеров партии Яблоко, один из истцов по этому делу
заявил, что истцы предоставили математически точное обоснование
нарушения закона в тех его параграфах, где речь идет о
рекламном времени, предоставляемом в средствах массовой
информации. Митрохин считает, что это абсолютно неопровержимые
с точки зрения закона аргументы. Что говорит по этому
поводу право?
Андрей Рихтер: То, что говорит
по этому поводу право – это то, что не должно быть никаких
нарушений. Другое дело, что иск, который был заявлен в
Верховный суд, как понимаю, был с требованием отменить
результаты выборов. А где критическая масса тех нарушений,
после которых следует отмена результатов выборов - праву
неизвестно. И если сравнивать решение Верховного суда
Российской Федерации с недавними решениями Верховного
суда Украины, то можно обнаружить в решении Верховного
суда Украины указания на то, что нарушения должны вести
к отмене результатов выборов. Но даже в этом решении украинском
предел критической массы не определен. Конечно, нарушения
были, конечно же, нарушения были в рекламном времени.
Я не читал полного текста решения Верховного суда, я думаю,
что с некоторыми требованиями следовало бы согласиться.
Соглашаться ли с требованиями отменить результат выборов
– это достаточно проблематичный вопрос.
Андрей Шарый: Скажите, пожалуйста,
что предписывает закон? Есть ли достаточно четко прописанные
нормы, связанные с количеством нарушений, которых было
бы достаточно для того, чтобы признать выборы несостоявшимися?
Андрей Рихтер: Увы, нет.
Как раз в этом и проблема, что закон не говорит о том,
что здесь проходит грань – 1% нарушений, 5% нарушений,
10% нарушений. В принципе, нарушений не должно быть и
за нарушения надо наказывать. В каком случае нарушения
ведут к отмене результатов выборов – неизвестно праву.
Андрей Шарый: Скажите, пожалуйста,
какова динамика последних лет российской законодательной
практики? Вот эти все законы изменяются в сторону усовершенствования,
в сторону уменьшения серых зон или их становится все больше
и больше?
Андрей Рихтер: Вы знаете,
все-таки за последние годы законодательство менялось к
каждым выборам, к сожалению, такого не должно быть. Но
раз меняется, так меняется. Все-таки это законодательство
улучшается из года к году. Я думаю, что очень важным для
вопросов рекламы, вопросов агитации было постановление
Конституционного суда, принятого 30 октября 2003 года,
которое определило, что, собственно, является агитацией.
Это было довольно туманной зоной до этого и довольно непонятным
для многих. В принципе, все идет к лучшему. Но, конечно
же, не теми шагами, которыми хотелось видеть движение
к прогрессу и движение к тому, что закон был ясным для
всех и применимых всеми. Это, конечно, самая большая проблема
российского законодательства.
Андрей Шарый: Могу ли я
так интерпретировать ваши слова, что в случае повторения
этого инцидента власти России, предположим, что имеют
возможность влиять на позицию верховного суда, могут таким
образом, не нарушая формально букву закона, каким-то образом
добиться, чтобы эти спорные ситуации были трактованы в
их пользу?
Андрей Рихтер: Вы понимаете,
решение Верховного суда тоже следует определенной традиции.
И подобного рода иски уже были на региональном уровне
с требованием отмены результатов выборов, и все они так
же заканчивались ничем. Так что вопрос должен стоять не
о том, насколько сильна власть, чтобы влиять на решение
судов, а насколько сильна традиция, которая позволяет
судам выносить раз за разом решения о том, что результаты
выборов отменить нельзя, несмотря ни на какое количество
нарушений. Я думаю, что нужно традицию ломать. Я думаю,
что правильно, что истцы собираются опротестовывать это
решение в Европейском суде по правам человека. Я думаю,
что это та инстанция, которая может здесь много сделать.