На прошлой неделе президент В. Путин выступил с предложением
вернуть губернаторов и глав законодательных собраний регионов
в Совет Федераций РФ – как известно, уже три года вместо
них в верхнюю палату делегируются их представители.
Это предложение вызвало резкую критику РДП «ЯБЛОКО».
Председатель московской региональной организации партии
Сергей Митрохин
заявил:
- Возвращение глав субъектов федерации в верхнюю палату
российского парламента недопустимо. Новая инициатива не
сглаживает негативный эффект предыдущей - отмены всенародных
выборов глав регионов, а усугубляет его.
В сегодняшних условиях, после отмены губернаторских выборов,
следствием этого шага станет фактическая передача президенту
РФ права назначать половину членов Совета Федерации.
Это прямо противоречит принципу разделения властей -
одной из основ Конституции России, а также ликвидирует
саму возможность перехода к всенародным выборам Совета
Федерации.
По абсурдности этот шаг можно сравнить с предоставлением
президенту права формировать или утверждать партийные
списки перед выборами в Государственную Думу.
Авторам сомнительных кремлевских инициатив давно пора
одуматься и перестать превращать Конституцию и политическую
систему России в "тришкин кафтан", который можно бесконечно
перекраивать по своему усмотрению.
А что думает народ?
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ)
представляет данные о том, как относятся россияне к предложениям
изменить порядок формирования органов местного самоуправления
и Совета Федерации.
Позиция россиян по отношению к идее назначения мэров
городов и районов четко выражена и вполне однозначна.
55% опрошенных выступают против назначения мэров и глав
районных администраций. Лишь 18% готовы доверить право
назначать их президенту, а 16% - губернаторам. Подобное
положение дел характерно для практически всех социально-демографических
групп.
Что касается верхней палаты парламента, то большая часть
населения не интересуется его судьбой. Опрос, проведенный
после выдвижения Председателем Совета Федерации Сергеем
Мироновым предложения о прямых выборах сенаторов, показал,
что его поддержали бы 24% россиян. А 18% отметили, что
следует сохранить сложившийся к настоящему времени порядок
назначения членов Совета Федерации. Значительное число
опрошенных – 42% – ничего не слышали об этой инициативе.
Подобное отношение неудивительно, учитывая, что уровень
одобрения деятельности Совета Федерации россиянами невысок
(в октябре 2004 г. – 27%), а количество затрудняющихся
оценить его работу составляет 35-40%, т.е. выше, чем в
отношении других ведущих государственных институтов.
Среди тех же, кто имеет мнение по вопросу формирования
верхней палаты, очевидно преобладание сторонников прямых
выборов во всех социальных группах. Чуть особняком стоят
лишь жители Москвы и Санкт-Петербурга (17% против 22%).
Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 23–24 октября 2004
г. Опрошен 1601 человек в 100 населенных пунктах в 39
областях, краях и республиках России. Статистическая
погрешность не превышает 3,4%.
|
Председатель Совета
Федерации Сергей Миронов выступил с предложением
перейти к прямым выборам членов Совета Федерации
населением регионов. Согласны ли Вы с этим предложением?
|
|
|
Всего опрошен-ных
|
Возраст, лет
|
Доходы в рублях
|
Тип населенного пункта
|
|
|
18–24
|
25–34
|
35–44
|
45–59
|
>60
|
Меньше 1500
|
1501 - 3000
|
3001 - 5000
|
Больше 5001
|
Москва и Санкт-Петербург
|
Более 500 тыс.
|
100 - 500 тыс.
|
Менее 100 тыс.
|
Села
|
|
Да, следует перейти к прямым выборам
членов Совета Федерации
|
24
|
19
|
26
|
24
|
27
|
22
|
27
|
24
|
28
|
21
|
17
|
28
|
22
|
24
|
19
|
|
Нет, следует сохранить нынешний
порядок назначения членов Совета Федерации
|
18
|
16
|
22
|
21
|
20
|
13
|
14
|
18
|
16
|
29
|
22
|
18
|
20
|
18
|
16
|
|
Я ничего не слышал об этой инициативе
|
42
|
48
|
38
|
44
|
39
|
46
|
42
|
42
|
41
|
38
|
43
|
40
|
39
|
42
|
48
|
|
Затрудняюсь ответить
|
16
|
17
|
15
|
11
|
15
|
19
|
17
|
16
|
15
|
13
|
18
|
15
|
19
|
16
|
17
|
|
Как Вы считаете, следует ли ввести
аналогичную процедуру в отношении мэров городов
и глав районов?
|
|
да, их должно утверждать городское
собрание по представлению президента
|
18
|
|
да, их должно утверждать городское
собрание по представлению губернатора
|
16
|
|
нет, глав городов, районов должно
избирать население
|
55
|
|
Затрудняюсь ответить
|
11
|
Одобряете ли Вы
деятельность
|
|
|
Одобряю
|
Не одобряю
|
Затрудняюсь ответить
|
|
|
|
IV
|
V
|
VI
|
VII
|
VIII
|
IX
|
X
|
IV
|
V
|
VI
|
VII
|
VIII
|
IX
|
X
|
IV
|
V
|
VI
|
VII
|
VIII
|
IX
|
X
|
|
|
Президента РФ
|
74
|
73
|
75
|
70
|
74
|
68
|
69
|
17
|
19
|
17
|
20
|
18
|
22
|
22
|
9
|
8
|
8
|
10
|
8
|
10
|
9
|
|
|
Правительства РФ
|
26
|
30
|
33
|
30
|
36
|
31
|
33
|
33
|
29
|
43
|
46
|
42
|
49
|
50
|
41
|
41
|
24
|
24
|
22
|
20
|
17
|
|
|
Совета Федерации
|
27
|
21
|
25
|
22
|
27
|
24
|
27
|
30
|
39
|
33
|
34
|
32
|
35
|
38
|
43
|
40
|
42
|
44
|
41
|
41
|
35
|
|
|
Государственной Думы
|
19
|
22
|
25
|
22
|
26
|
22
|
23
|
49
|
58
|
58
|
57
|
54
|
61
|
63
|
32
|
20
|
17
|
21
|
20
|
17
|
14
|
|
|
Губернатора Вашей области
|
–
|
45
|
45
|
43
|
47
|
48
|
46
|
–
|
40
|
37
|
39
|
38
|
39
|
41
|
–
|
15
|
18
|
19
|
15
|
13
|
13
|
|
