Недавнее поглощение "Роснефти" "Газпромом"
не может не привлечь внимание к начальнику этого "нефтегазового
монстра". Парадокс заключается в том, что право "рулить"
самым мощным в стране финансовым потоком получил Алексей
Миллер - человек, которого почитают одной из самых бледных
фигур в российской элите.
СЛАБОЕ ЗВЕНО
В структуры городской власти 28-летний выпускник Ленинградского
финансово-экономического института Алексей Миллер попал
на общей волне обновления. Анатолий Чубайс, ставший в
октябре 1990 года первым зампредом Ленгорисполкома и председателем
комитета по экономической реформе, набирал команду, а
Миллер был одним из тех, с кем будущий лидер приватизации
познакомился еще в 80-е годы в неформальном кружке молодых
ленинградских экономистов. Там, правда, тон задавали Дмитрий
и Сергей Васильевы, Михаил Маневич, Андрей Илларионов,
Михаил Дмитриев и другие известные впоследствии фигуры.
Миллер же был совершенно незаметен. Один из членов того
кружка охарактеризовал его как самого слабого человека
из всей команды, когда-то собранной Чубайсом. Однако когда
Чубайсу понадобились люди, место нашлось всем бывшим "кружковцам",
которые этого хотели.
Алексей Миллер захотел - и попал в отдел, которым руководил
Михаил Маневич. Там занимались проектом организации свободной
экономической зоны в Ленинграде. Идея блистательно провалилась,
но на карьеру ее авторов это никак не повлияло. После
перевода Чубайса в Москву те, кто работал в его комитете,
либо перебрались вслед за ним, либо пристроились в питерскую
мэрию. Миллер попал в комитет по внешним связям (КВС)
мэрии, в управление внешнеэкономических связей. Начальником
управления был Александр Аникин, председателем комитета
- Владимир Путин, начальником его аппарата - Игорь Сечин.
Если учесть, что подбор кадров в КВС осуществлялся большей
частью по рекомендации известных органов, предположение
о давней связи с ними Алексея Миллера не выглядит фантастическим...
ПОД ПУТИНСКИМ КРЫЛОМ
Период работы Миллера в КВС к сегодняшнему дню оброс
множеством мифов. Солидные газеты писали, что Миллер якобы
привел в город крупные западные банки - "Лионский
кредит", Дрезденер-банк и другие, что он играл чуть
ли не решающую роль в привлечении в Петербург иностранных
инвестиций. На самом деле решали другие люди - Миллер
был обычным исполнителем.
Так, банк "Лионский кредит" закрепился в городе
исключительно волей Собчака, причем тогда, когда Миллер
еще даже не работал в КВС. Если говорить о приходе Дрезденер-банка,
то переговоры по этому вопросу велись с Ватаняром Ягъей,
который работал главным советником Собчака. Примерно так
же дело обстояло и с другими вопросами.
Продвинуться по службе Миллеру удалось случайно. В мае
1992 года президиум Санкт-Петербургского горсовета рассматривал
вопрос о работе КВС. Тогда в городе было неважно с продовольствием,
и российское правительство выделило Петербургу специальные
квоты на экспорт дизельного топлива, леса, пиломатериалов
и цемента - чтобы закупить по бартеру продукты первой
необходимости. Однако проверка, проведенная депутатской
группой во главе с Мариной Салье и Юрием Гладковым (нынешним
вице-спикером Законодательного собрания Петербурга), показала,
что КВС закупал продукты по ценам существенно выше мировых,
а документы составлялись так, что зарубежные партнеры
могли спокойно недопоставить продовольствие, не неся за
это никакой ответственности.
Сегодня никто бы даже не подпустил депутатов к проверке
столь щекотливой области, но тогда были другие времена.
На заседание президиума горсовета был вызван Владимир
Путин. По свидетельству очевидцев, он имел бледный вид,
каялся и признавал ошибки. Президиум оценил работу КВС
как неудовлетворительную, а мэру Анатолию Собчаку было
предложено "рассмотреть вопрос о соответствии занимаемым
должностям" Путина и Аникина. Увольнять своего заместителя
Собчак не стал, но Аникин должности лишился. А его место
занял Миллер, ставший затем и заместителем Путина.
О Миллере того периода его тогдашние сослуживцы отзываются
нелицеприятно, характеризуя его как человека высокомерного,
обидчивого, малоприятного в общении. Один из наших собеседников
вспомнил, что, став большим начальником, Миллер мог заставить
западную делегацию минут тридцать - сорок прождать в своей
приемной, сказав: "Попью кофе, пускай подождут".
Другой бывший коллега добавил красок: Миллер - неплохой
чиновник, почти идеальный заместитель, но и только. Совершенно
лишен инициативы, старается не принимать самостоятельных
решений, ни в коем случае не брать на себя ответственность.
Словом, "жил, как тень, и служил, как тень"...
Однако на высоком посту в мэрии Миллер провел достаточно
долгое время - до лета 1996 года. Тогда в городе сменилась
власть, и губернатор Владимир Яковлев выставил за дверь
Путина, назначив своим заместителем и председателем КВС
Геннадия Ткачева, который, в свою очередь, выставил за
дверь Миллера.
Пути отхода, впрочем, Алексей Борисович подготовил -
и перешел в морской порт Петербурга, заместителем генерального
директора по развитию и инвестициям. В 1999 году Владимир
Путин, только что назначенный премьером, помог Миллеру
стать генеральным директором ОАО "Балтийская трубопроводная
система", а в начале 2000 года, уже будучи и.о. президента,
забрал в Москву - заместителем министра топлива и энергетики.
СМОТРЯЩИЙ ЗА ТРУБОЙ
О деятельности Миллера в Минтопэнерго не известно практически
ничего, кроме тонких намеков его тогдашних сослуживцев
на то, что замминистра, мягко говоря, не слишком хорошо
разбирался в новом для себя деле. Но минул год - и Миллер
был перемещен на место Вяхирева. Это назначение все расценили
одинаково: президент стремится поставить своего человека,
который должен превратить казну газового гиганта в неистощимый
источник денег для кремлевских нужд.
Эту задачу Миллер решил, для чего понадобилось очистить
"Газпром" от людей Вяхирева. Что касается положенной
по должности деятельности Алексея Миллера, то за три с
лишним года его правления в "Газпроме" не случилось
не то что революций, но даже и реформ. В конце 2002 года
Минэкономразвития разработало план реформирования газовой
монополии - предлагалось "вывести" газотранспортную
систему в отдельную, подконтрольную государству, структуру,
а также выделить из "Газпрома" добывающую и
перерабатывающую системы.
Однако Миллер (как ранее и Вяхирев) грудью встал против
разделения компании и бросился за помощью к Путину. Президент
принял сторону бывшего подчиненного и в феврале 2003 года
на торжественном праздновании 10-летия "Газпрома"
заявил, что "целостность монополии нарушать нельзя"
и что "государство никаких планов по расчленению
не поддержит".
Осенью 2003 года Путин столь же категорично высказался
против требований Евросоюза, направленных на прекращение
экспортной монополии "Газпрома". С тех пор запрет
на "нарушение целостности" стал любимым лозунгом
"Газпрома", позволяющим его менеджерам практически
ничего в компании не менять. Особенно это касается доступа
к газовой трубе, который, как полагают представители независимых
газовых компаний, намеренно ограничивается для "посторонних".
В результате месторождения, которые эксплуатируют конкуренты
"Газпрома", простаивают - добытое топливо просто
некуда деть.
Из прочих достижений г-на Миллера стоит отметить правильную
политику в отношении фактически принадлежащей "Газпрому"
телекомпании НТВ - в частности, увольнение Бориса Йордана,
после того как освещение каналом трагедии "Норд-Оста"
вызвало гнев президента. "Газпром" вернул себе
контроль за снабжением газом ряда стран СНГ (ранее эти
рынки контролировались компанией "Итера").
Одно время компания твердо намеревалась участвовать в
известном проекте "Российские коммунальные системы"
- "Газпромбанк" выступил одним из учредителей
РКС, получив 25 процентов акций. Но недавно банк заявил
о продаже своего пакета. Видимо, Миллеру подвернулось
более выгодное дело: еще весной в "Газпроме"
заявили, что "не исключают своего участия в приобретении
активов ЮКОСа, если они будут выставлены на продажу".
И хотя теперь газпромовцы от подобной перспективы открещиваются,
после поглощения "Роснефти", в охлаждение их
интереса к ЮКОСу мало кто верит.
***
За время, прошедшее после назначения Алексея Миллера,
слухи о его неминуемой отставке возникали регулярно. Тем
не менее он получил под свое руководство, можно сказать,
целое нефтегазовое министерство советского образца. А
еще он получает длительные аудиенции у Владимира Путина,
где почтительно выслушивает указания о необходимости "повышения
прозрачности" компании.
Что логично: для Путина и его окружения финансовые потоки
"Газпрома" должны быть совершенно прозрачны.
Для остальных они должны быть надежно закрыты. Именно
это - главная задача, которую решает Алексей Миллер.