Сегодня,
в день выхода номера, Контрольно-счетная палата должна дать
заключение относительно обоснованности (или, наоборот, необоснованности)
запланированного городской администрацией повышения жилищно-коммунальных
тарифов. Не исключено, что администрацию ждет неприятный
сюрприз. Пакет законов, предусматривающий повышение платы
за жилье и коммунальные услуги, предложенный Смольным и
принятый на ура в Мариинском дворце (пока только в первом
чтении), и так-то вызвал в городе бурю негодования. Поименные
списки голосования - кто из депутатов был «за», а кто «против»,
- опубликованные рядом газет, пользуются сейчас большой
популярностью. Так что теперь заключение КСП приобретает
особый вес. Если ведомство господина Буренина займет жесткую
позицию, вероятно, к этим выводам прислушаются и депутаты
- и тогда дальнейшая судьба смольнинских жилищно-коммунальных
инициатив может стать проблематичной.
Главная претензия КСП к «квартирным» законам известна:
повышать тарифы предполагается без внесения изменений
в городской бюджет. Но это - прямое нарушение федерального
закона «Об основах жилищной политики», где сказано, что
изменять тарифы можно только при одновременной корректировке
бюджета. И понятно, почему: в бюджете, являющемся «ведомостью
приходов и расходов», должно быть видно, во-первых, сколько
мы дополнительно заплатим по новым тарифам за работу жилищников,
а во-вторых - на что будут потрачены эти деньги.
Если этого нет - дополнительные деньги могут пойти куда
угодно, и никто никогда ничего не сможет проверить. А
мы и дальше будем выслушивать от жилищно-коммунальных
служб привычное словосочетание «денег нет», а от сантехника
- трогательный рассказ о том, что на складе нет деталей,
но у него совершенно случайно есть с собой свои, купленные
на свои кровные...
Деньги, между прочим, предполагается получить не маленькие:
3,5 миллиарда рублей, более 4 процентов от всех доходов
городского бюджета. Оставить бюджет без изменений - значит
дать администрации право совершенно бесконтрольно тратить
эти деньги. Возможно, конечно, что в Мариинском дворце
сегодня настолько безоговорочно доверяют Смольному, что
согласятся на это. Но вот нарушение федерального закона
- это вам не фунт изюма. Тут можно и на протест прокурора
нарваться и, что еще серьезнее, - на судебные иски со
стороны граждан. А ну как заявят в суде, что имеют право
как налогоплательщики видеть, на что идут их деньги, а
повышение квартплаты без изменений бюджета нарушает их
права? Что будет чистой правдой?
Кстати, юридические проколы этим не ограничиваются. Юридическое
управление Законодательного собрания, как известно, сразу
же дало отрицательное заключение на «квартирные» законы.
В частности, оспорив введение повышенной платы за ремонт
и текущее содержание «сверхнормативных» квадратных метров
(более 18 метров общей площади на человека): не по 2,68
рубля за метр, а по 4,89 рубля. Юристы полагают, что разные
тарифы устанавливать нельзя.
И наконец, еще одно требование закона о федеральной жилищной
политике - изменение тарифов только с учетом данных независимой
экспертизы. Формально эти данные депутатам были представлены
- от имени аккредитованной при Госстрое России фирмы «Консалт».
Но уж очень эта экспертиза смахивает на филькину грамоту.
Приведем только один пример. Плату за уборку лестниц
планируют установить в 1,02 рубля за квадратный метр общей
площади квартиры. Что же, в нашем подъезде - в 9-этажном
доме постройки 70-х годов - 54 квартиры, средняя общая
площадь 60 кв. м, тогда коллективная плата за уборку лестницы
- около 3300 рублей. Может быть, за такие деньги лестницу
будут ежедневно мыть с порошком? Ничего подобного.
Заглянем в малоизвестные широкой общественности нормативы
уборки, разработанные в недрах Комитета по содержанию
жилищного фонда (КСЖФ). Так вот, там сказано, что жилищники
обязаны через день подметать лестничные площадки первых
двух этажей. Раз в неделю - подметать все остальные площадки.
Раз в месяц - вымыть всю лестницу. Каждый день - убрать
кабину лифта и подмести у загрузочного клапана мусоропровода.
И раз в год полагается «влажная протирка подоконников,
батарей отопления, дверей, стен и почтовых ящиков».
Ну, во-первых, на практике и эти «щадящие» нормативы
чаще всего не выполняются. А во-вторых, даже если их выполнять
целиком, то справиться с ежедневной нормой можно примерно
за час. За день можно, особенно не напрягаясь, обработать
5 - 6 подъездов. Умножим 3300 рублей на шесть - получим
20 тысяч. Где вы видели дворника, получающего такие деньги?
Нет таких. А тогда вновь возникает сакраментальный вопрос:
«Где деньги, Зин»?