Вчера
Конституционный суд решал дело о пенсионерах. В целом судьи
поддержали реформу пенсионной системы, но сочли своим долгом
еще раз напомнить о гарантиях государства старшему поколению.
Поэтому в тексте детально и конкретизированно указано: пенсионер
может получать деньги либо по старому порядку (маленькая
сумма и большие льготы), либо по новому - несколько большая
сумма, которой едва хватает на жизнь.
"Как мы можем быть довольны этим решением, - заявила
"РГ" Инна Ляленко, одна из заявительниц. - Права
наши не защищены, а просто мы оскорблены в очередной раз".
Ее сын-инвалид 1-й группы получает 288 рублей плюс надбавки
от правительства Москвы, она сама - полторы тысячи рублей
плюс московские надбавки. Вчера она ушла из суда растерянная
и огорченная. А другой заявитель, депутат-"яблочник"
Сергей Попов, признал,
что получил от избирателей своего округа уже около 5 тыс.
жалоб и он готов помочь им оформить соответствующие заявления
в Европейский суд по правам человека, раз уж все инстанции
в России пройдены. Однако опытные юристы сомневаются в
перспективах подобных исков, дело в том, что в Страсбурге
не очень любят иски социального характера. "Наибольшая
проблема - что в государстве денег на пенсии не так много,
- грустно признался по оглашении постановления судья-докладчик
КС Сергей Казанцев. - Мы не оценивали реформу с социально-политической
точки зрения, но и не хотели препятствовать реформе".
Всего около 30 частных лиц подали запросы в КС, и к ним
были присоединены депутатские запросы. Все они полагали,
что отмена льготного исчисления некоторых периодов трудовой
деятельности в Федеральном законе "О трудовых пенсиях
в РФ" (пункт 4, статья 30) от 17 декабря 2001 г.
не просто уменьшила их пенсию, но и стала свидетельством
обмана со стороны государства. Дело в том, что этот закон
исключил из общего трудового стажа так называемые нестраховые
периоды, которые раньше обеспечивали дополнительные льготы.
Так, работавшим в районах Крайнего Севера год трудового
стажа исчислялся за полтора, аналогичные льготы получали
срочники, участники Великой Отечественной войны, в стаж
записывались годы учебы в вузе и время, потраченное женщиной
на уход за маленьким ребенком - так называемая "общественно-полезная
деятельность". Теперь закон оставил льготы лишь нетрудоспособным
и временно безработным. Но, по словам Сергея Казанцева,
изменился подход к начислению пенсий: теперь гражданин
может выбирать между прежней системой (а там был ограничитель,
пенсия не могла быть больше 3-3,5 минимального размера
пенсий) и новой, где ограничений нет. "Максимальная
пенсия по старому закону меньше, чем минимальная по новому",
- пояснил Казанцев. При этом каждый пенсионер получил
возможность самостоятельно решать, по какой системе получать
деньги, и если гражданин полагал, что старая система для
него выгоднее, то никто не воспрещал ему вернуться к прежнему
порядку исчисления пенсий. "Заявители хотели, чтобы
действовал принцип гарантий поколения, - заметил судья
Казанцев. - Большинство пенсионеров хотело, чтобы к новому
порядку исчисления добавили все старые льготы, и по-человечески
мы их очень хорошо понимали, поэтому так долго готовилось
решение". Поэтому нормы закона были признаны не противоречащими
Конституции.