Дорогие друзья!
Сегодня у нас в зале, без всякого преувеличения,
присутствует вся Российская Федерация. 
За
последние два года наша партия выросла в 10 раз. Думаю, что
не очень часто в истории демократических партий в современной
России или даже в современном мире происходил такой рост. В
целом "ЯБЛОКО" представляют сегодня уже более тысячи
структурных подразделений во всех уголках, городах, поселках
нашей страны. Здесь представлены более 70-ти организаций, представляющие
все субъекты Российской Федерации, если говорить о региональных,
местных и первичных организациях. Мы все очень рады этому обстоятельству.
Это - одно из главных наших достижений, с которыми мы пришли
к нашему съезду. И мы по праву можем этим гордиться...
Основываясь на нашем экономическом анализе,
мы можем абсолютно уверено сказать, что в целом в стране есть
признаки серьезного системного кризиса, который мы бы назвали
кризисом отставания.
Кризисные явления в экономической сфере, в
правовой, в социальной, и, наконец, в политической, приводят
к стагнации в жизни общества. Это механизм, не позволяющий нашей
стране сократить отставание от развитых стран мира. Это отставание,
несмотря на высокие темпы роста, отражается и на уровне жизни,
и на уровне свобод, и на уровне государственного строительства.
Конкурентная борьба на мировых рынках, как
экономических, так и политических, предъявляет России особые
требования в этот период. Мы - граждане самой большой страны,
которая располагает огромной территорией, у которой самые протяженные
границы с самыми нестабильными регионами мира. И для нас кризисные
явления, которые ведут к системному отставанию нашей страны,
представляют огромную опасность.
Назову шесть принципиальных проблем, которые
не позволяют сократить отставание и стать России полноправным
членом европейских экономических и политических институтов Европы.
Первая - отсутствие в стране независимой судебной
и правоохранительной системы в целом.
Вторая - отсутствие на всех уровнях независимых
законодателей, которые подчиняются хотя бы в основном и главном
воле граждан, их избравших, а не воле административных органов.
Третья - отсутствие политически независимых,
общенационально значимых средств массовой информации. В первую
очередь это касается ситуации с наиболее влиятельным средством
массовой информации - телевидением.
Мы не можем не сказать и о том, что ключевой
проблемой страны (это стало особенно ясно в последние месяцы)
становится проблема отсутствия гражданского, внешнего, парламентского
контроля за спецслужбами, правоохранительными органами, силовыми
структурами.
Выборы всех уровней, оказываются под очень
большим влиянием административных ресурсов. Их нельзя признавать
вполне свободными и независимыми.
И, наконец, проблема органического слияния
бизнеса и власти в той системе, которая сложилась в середине
90-х годов, не позволяет России создать реальную, настоящую
политическую и экономическую конкуренцию.
Все эти черты, вместе взятые, наша партия определяет
как периферийный капитализм, как систему отставания. В ней созданы
целый ряд важных, несущих инструментов современной экономической
мировой системы. Однако, не будучи подкрепленной, наполненной
всеми теми элементами, о которых я только что сказал (прежде
всего, независимой судебной системой, независимой законодательной
системой, прозрачностью деятельности правоохранительных органов
и т. д.), эта система не срабатывает. И ведет к отставанию.
Эта экономико-политическая система может обеспечить
благосостояние 25% российских граждан, но не может создать занятость,
современную экономику для более чем 70% российских граждан.
Не может обеспечить им современный уровень жизни.
В этих условиях складывается политический спектр
России. Он уже довольно четко разделен на 4 основные части.
Это коммунисты и национал-патриоты самых разных мастей. Их программы
- смесь представлений о том, что было, и чего, я уверен, в нашей
стране не будет, с еще наиболее худшими образцами национализма
и фашизма. Опасность этого направления в нашей стране исключительно
высока. И отсутствие открытой прямой публичной дискуссии по
этому направлению успокаивает, убаюкивает общество, отводит
от реальных шагов на ограничение националистической, фашистской
опасности в стране.
Есть правые, и крайне правые. Это те, которые
выступают за интересы очень ограниченного круга лиц, за сохранение
той системы интересов, которая сложилась в середине 90-х годов.
Они лоббируют интересы связанного с государством крупнейшего
бизнеса, основывающегося еще на советских монополиях. Несмотря
на возникающую временами риторику, они категорически отвергают
ценности свободы, прав человека, реальной демократии.
Есть партия власти, у которой одна задача -
сохранить нынешнее положение вещей в неприкосновенности. Она
может позволить вырасти зарплатам и пенсиям на некоторую величину,
решить некоторый ограниченный круг социальных задач. Но в целом
это сила сохраняет сложившееся положение вещей. И ее главная
задача (независимо от того, понимает она это или нет) - это
консервация и охранительство той системы, которая сложилась.
И, наконец, четвертой частью этого спектра
являются демократы. Это те, кто выступает за цивилизованную
политическую и экономическую систему в стране, основанную на
правах, свободах человека, на уважении к личности в самом широком
смысле. Это те, кто отстаивает право на достойную жизнь в достойной
стране.
Такой партией, которая последовательно все
последние 10 лет с трудом, с болью иногда, но стоит на этих
принципах, которая ни разу ни в одном своем политическом действии
не отказалась от этих принципов, является наша с вами партия.
На протяжении 90-х годов партия "ЯБЛОКО" была демократической
альтернативой. Она противостояла группировкам, которые воевали
со старой советской партноменклатурой за собственность, которые
делили Кремль, посты и трубы. Проблема наша заключалась в том,
что эти группировки называли себя в то время демократами и дискредитировали
понятии демократии. Эти люди называли себя либералами. Лозунгами
о том, что российская армия может возродиться только в Чечне,
они вызвали глубокое и жесткое отторжение. Эти люди называли
себя экономистами, но действуя непрофессионально, они привили
нашему гражданину ложные впечатления, что нормальная экономическая
политика в России невозможна, что нужно адаптироваться, смириться
со всеми извращениями экономической системы.
Сейчас
складывается новая ситуация. Сегодня "ЯБЛОКО" является
одной из немногих (если говорить о парламентских, то единственной)
по-настоящему демократических партий в стране.
Сегодня Россия стоит на развилке. Либо, согласно
сложившейся уже тенденции, с помощью колоссальной охранительной
силы, которой является "Единство", продолжить путь
в третий, а, возможно, и в четвертый мир. И тогда навсегда стать
страной, подобной другим странам, где власть и собственность
контролируются несколькими группировками, которая обслуживается
купленными силовыми структурами, осуществляющими правовой беспредел
как в отношении друг к другу, так и в отношении всех остальных
граждан. Во всех таких странах, без исключения, это сопровождается
нищетой большинства граждан.
Еще раз и еще раз повторяем: оболваненные,
запуганные, манипулируемые граждане не могут создавать экономику
ХХI века. Отставание в этом случае неизбежно.
Второй путь - строить в России демократическое
цивилизованное государство для всех граждан, вернув слову "демократия"
первоначальный смысл.
"ЯБЛОКО" сделает все для того, чтобы
быть силой, которая четко и последовательно, несмотря ни на
что, будет принципиально отстаивать именно этот путь развития
страны.
Но есть многие, кто заинтересован в развитии
по пути "банановой республики", пусть даже очень большой.
Это - огромный класс, кормящийся от сложившейся ситуации бюрократии.
Это - могущественные кланы, которые у нас называют олигархическими
структурами. И это, к великому сожалению, большинство в той
Думе, в которой мы сегодня работаем, несмотря ни на какие заявления,
какие бы в ней не озвучивали.
Политическая задача "ЯБЛОКА" - путь
к постепенному построению в России подлинно демократической
цивилизованной системы, где главные ценности - права, свободы,
уважение и достаток большинства людей. Поэтому наши усилия будут
сосредоточены на следующих основных направлениях.
Наши усилия будут направлены на аккуратный,
но настойчивый и жесткий демонтаж той олигархической системы
периферийного капитализма, которая сложилась в России. Пока
это еще не поздно.
Первой задачей здесь является грамотное, профессиональное,
цивилизованное решение задачи о разделении власти и бизнеса.
Это нужно сделать так, чтобы не ввергать Россию в очередной
кризис, чтобы граждане страны опять не потеряли сбережений,
результатов своей (пусть еще не широкой) экономической деятельности.
Наша партия намерена внести в Государственную
Думу пакет законов, который был мною продекларирован 11 июля
в Кремле на расширенном заседании Госсовета под председательством
Президента России. Это комплекс законов, устанавливающий четкие
рамки участия бизнеса в политике, защищающий и политическую
власть, и правительство, и парламент, и партии, и Президента
от агрессии сверхкрупных бизнес-корпораций. Это комплекс законов,
связанных с нашим лоббированием в Госдуме. Это подготовка комплекта
законов, связанных с прозрачным финансированием политических
партий. Это - внесение комплекта законов о правилах комплектования
и управления и правительством, и администрацией, и другими политическими
структурами.
Вторая часть этого пакета - комплект законов,
относящийся к событиям середины 90-х годов, легализующий капиталы,
полученные в то время. В частности, законы о налоговой амнистии
в отношении легализованного капитала, позволяющий предотвратить
возможность административного передела собственности.
Административный передел собственности приведет
к крайне негативным экономическим, политическим и социальным
последствиям в России. Мы должны подвести черту под периодом
смутного времени и нестабильности. Сделать это нужно так, чтобы
открыть перспективу, а не все время возвращаться назад, не сталкиваться
с коллизиями, подобно той, которую мы видели между бизнесом
и властью этим летом. В этом случае страна вместо того, чтобы
двигаться вперед, будет постоянно заниматься самопоеданием.
Вторым направлением будет наша активная деятельность
по обеспечению экономической свободы. Отсутствие экономической
свободы в России является едва ли не основным препятствием к
созданию страны благосостояния граждан. Если гражданам России
была бы реально предоставлена экономическая свобода и минимальные
социальные гарантии, необходимые им для нормальной жизни (в
смысле медицины, образования, заботы о стариках, защиты их наследства),
то какой бесконечный горизонт открывает такая политика! Человек,
который чувствует за спиной гарантии в том, что общество его
не бросит, будучи в то же время экономически свободным, в условиях
политических свобод может создать экономику ХХI века, экономику
современных технологий...
Мы вносим законы о семейном предпринимательстве.
Семейное предприятие, сколько бы членов семьи в нем не было,
платит только один налог - подоходный - 13 процентов по плоской
шкале. Мы вносим пакет законов о решительной дебюрократизации
в сфере предпринимательства, суть которого - замена разрешительной
системы на заявительную. Мы вносим ряд предложений по снижению
налогов. Прежде всего, в части единого социального налога, о
налоговых освобождениях для малого и среднего предпринимательства
на период окупаемости и целый ряд других.
В наших разработках содержится оценка сверхдоходов
и способов экономического использования и перераспределения
сверхдоходов. Мы будем вносить предложения о налогообложении
сверхдоходов и сверхкрупных состояний. Мы будем вести дело к
легализации российского бизнеса.
Огромное значение мы уделяем социальной программе.
За последние четыре года наша партия сделала в социальной сфере
существенный прорыв. Нами подготовлен значительный пакет социальных
предложений - социальная программа. Ее суть - победа над нищетой
в России. Мы не можем сегодня предложить программу решительной
и окончательной борьбы с бедностью, но можем и обязаны в ближайшие
четыре года начать и завершить работу по преодолению нищеты.
Наша социальная программа касается и минимальных зарплат, и
повышения расходов на пенсионное обеспечение, и доведение с
5 до 10 процентов валового внутреннего продукта, который тратится
на пенсионное обеспечение.
Мы подготовили и начали реализацию программы
в области жилищно-коммунального хозяйства, построенную на приоритетах
малого и среднего предпринимательства, которая приведет не к
росту тарифов, а к улучшению качества обслуживания.
Образование, как и ранее, будет занимать сверхприоритетное
положение в нашей Программе. Образование в нашей Программе -
центр всех наших усилий в социальной политике. Задачей является
увеличение не менее чем в два раза расходов на содержание образования.
И, наконец, новым, но чрезвычайно важным направлением
для "ЯБЛОКА" будет наша активная работа в области
медицины и здравоохранения. Ситуация в этой области стала критической.
Нами подготовлена программа о создании кодекса законов в области
здравоохранения, которые защищают интересы пациента, позволяют
врачу занять достойное место в нашем обществе. Я приглашаю всех
подробно ознакомиться с этой программой...
Важнейшим направлением нашей работы является
безопасность России и российских граждан. Безопасность российских
граждан строится не на сокращении демократических прав и свобод,
не на появлении запретных тем для обсуждения в СМИ, а на реальной
военной реформе, на создании по-настоящему профессиональной
армии, на эффективной реформе правоохранительных органов, на
гражданском контроле за спецслужбами и за силовыми структурами.
Наши оценки показывают, что уже в следующем году можно дать
призывникам реальное право на альтернативную службу. А в 2005
году перейти полностью к контрактной армии, сократив число военнослужащих
с 1 миллиона 200 тысяч до 600 тысяч человек, при увеличении
их денежного довольствия к 2006 году в четыре раза по сравнению
с сегодняшним днем. Это цель, к которой должна стремиться вся
наша страна, учитывая наше положение в мире, характер российских
границ, развитие событий в мире.
Необходимо также, при условии серьезной реформы
в области правоохранительных органов, создание Федеральной службы
расследования, а также увеличение оплаты работников милиции
и прокуратуры.
Наконец, не могу не сказать о болезненной проблеме,
которая все эти годы была едва ли не главным источником трагических
событий в России - это ситуация в Чечне. Мы с большим беспокойством
относимся к тому, что происходит в Чечне. Мы надеемся, что выборы
там пройдут так, что ситуация в Чечне не обострится, не приведет
к дополнительным потрясениям. Наша партия и наш избиратель с
большим волнением относятся к тому, что делала и делает нынешняя
администрация Чечни. Она проводит политику, которая во многом
для нас неприемлема. Мы надеемся, что те из кандидатов, которые
представляют реальные интересы чеченского населения, получат
там настоящую поддержку.
Мы понимаем, что достичь наших целей сегодня
очень тяжело. Мы отдаем себе отчет в том, какая политическая
воля всех ветвей власти необходима, какое необходимо правительство
для того, чтобы осуществлять те задачи, о которых мы говорим.
Мы понимаем, что речь идет не только о привлечении
к этой работе все большего числа политических сил. Важнейшей
задачей является вовлечение в эту работу максимального числа
граждан. Только объединение граждан, которые стремятся к созданию
государства, подчиненного интересам граждан, на которое реально
работает наша партия, имеет реальную перспективу.
Предстоящие выборы в Государственную Думу будут
одним из важнейших факторов формирования таких политических
предпосылок. Это будет важнейший фактор формирования в стране
сил, необходимых для проведения всех реформ. От того, каким
будет их результат, зависит ответ на вопрос: удастся ли цивилизованно
демонтировать существующую политико-экономическую (тупиковую
по существу) систему. Это зависит от нас с вами, от нашего разговора
с гражданами. От этого зависит судьба демократии и либерализма
в России, судьба нашей свободы.
Мы с вами выбрали трудный путь. В российской
политике и обществе есть достаточно сил, которые заинтересованы
в сохранении существующей сегодня системы. Партия, решившаяся
бросить вызов коррумпированной и недемократической системе,
не соответствующей во многом Конституции, обречена на столкновение
с самыми ожесточенными нападками. Никто никогда не отдает власть
без сопротивления. Особенно те, кто использует власть для присвоения
огромных богатств России. Мы самим фактом своего существования
затрагиваем очень крупные политические и финансовые интересы.
Сегодня действительно есть силы, которые ставят своей целью
непримиримую атаку на "ЯБЛОКО". Для нас это верный
признак того, что мы выбрали правильный путь. Мы уже начинаем
добиваться на нем первых результатов.
Путь этот бесконечно тяжел. И мы свято чтим
память наших товарищей - Ларисы Юдиной, Юрия Щекочихина, которые
отдали свои жизни в борьбе с криминальной системой. И то, что
они связали свои имена с нашей партией, с судьбой "ЯБЛОКА"
- лучшее свидетельство правильности нашего дела. Наше дело -
правильное. А раз так, мы должны победить. Мы победим - победит
и Россия.
6.09.2003
На снимке: Г. Явлинский отвечает на вопросы журналистов в перерыве
съезда
