1 июля "ЯБЛОКО" объявило о начале
общероссийской акции "Поставим монополистов на счетчик".
В рамках акции в 25 регионах будут установлены 1500 счетчиков
потребления воды. Цель их установки - определить реальное потребление
горячей и холодной воды россиянами. Акция стала первым шагом к
созданию в регионах сети комитетов гражданского контроля по защите
прав граждан в сферах, где доминируют монополисты: в ЖКХ, электроэнергетике
и связи.
Первыми участниками проекта стали 7 регионов
(Москва и Московская область, Амурская, Челябинская, Самарская,
Ульяновская и Тульская области). Сегодня мы подводим первые
итоги начавшейся акции.
Первые итоги
Самарское "ЯБЛОКО" начало
реализацию проекта с создания некоммерческого партнерства "ДОПУСК"
("Добровольное объединение потребителей услуг самарской
коммуналки"), которое установило водомерные счетчики в
10 квартирах. Выбранные квартиры находятся в различных домах
- от "сталинок" до новостроек. Проживают в них и одинокие
пенсионеры, и студенты, и семьи из 2-4 человек. Первые результаты
эксперимента доказали: стоимость реально потребляемого объема
воды в 1,3-5,7 раза меньше стоимости, предъявляемой к оплате
потребителям коммунальных услуг. Сумма, которую участники эксперимента
переплачивают, составляет от 10 до 100 руб. на человека - в
зависимости от типа жилья, местоположения квартиры и других
условий.
В общей сложности население Самары только за
потребление воды перечисляет коммунальным службам десятки "лишних"
миллионов рублей. Самарское "ЯБЛОКО" предложило создать
при Самарской городской думе общественную комиссию по вопросам
оплаты коммунальных услуг, которая контролировала бы тарифы.
Такие комиссии уже созданы во многих городах и регионах России.
Деятельность "ДОПУСКА" пробудила
общественную солидарность. Так, в начале акции в общественную
организацию пришел поделиться своим опытом "борьбы с произволом
коммунальщиков" Владимир Вишневецкий. Опираясь на ст. 782
Гражданского кодекса РФ, которая утверждает, что потребитель
должен оплачивать реально потребленные услуги, он самостоятельно
приобрел и установил счетчики на газ и воду. Сам разработал
квитанции, по которым платит уже год строго по показаниям счетчиков.
Теперь за потребление воды он платит ежемесячно 9 руб. вместо
40. "ДОПУСК", привлекая к совместной деятельности
активных граждан, сумевших отстоять свои права перед коммунальщиками,
аккумулирует и распространяет их опыт среди жителей региона.
"Партийные" счетчики на горячую и
холодную воду появились и в 10 квартирах южноуральцев. Челябинские
"яблочники" установили счетчики в квартирах жителей
областного центра, Миасса, Златоуста, Магнитогорска и Копейска.
Среди "счастливчиков" - корреспондент газеты "Вечерний
Челябинск" Дина Ильина. Она поделилась с читателями своей
газеты первыми впечатлениями от участия в проекте:
"Мы не собирались ставить у себя в доме
водомеры. Искренне полагали, что экономия будет копеечной, а
нервы, затраченные на подготовку документации, ничем не окупятся.
Но в начале мая мне позвонили из Челябинского регионального
отделения партии "ЯБЛОКО" и предложили принять участие
в акции "Поставим монополистов на счетчик" ...За три
недели совместного проживания с водомерами выяснилось, что на
двоих мы истратили полтора кубометра воды. Между тем, норма
месячного потребления на одного человека составляет девять кубометров!
Мы воду не экономим. Готовка, мытье посуды, влажная уборка,
душ (по нескольку раз в день из-за жары), ежедневная ванна,
большие стирки. Водомеры, безусловно, полезная штука! Говорят,
если платить по фактическому расходу, то можно сэкономить до
двухсот рублей в месяц. Ничего пока утверждать не берусь. Мы
еще не платили по-новому. Как только заплатим, обязательно расскажем
в одном из ближайших номером. Поставим монополистов на счетчик!"
Первые счетчики, установленные за счет партии
в шести квартирах ульяновцев, позволили снизить уровень
платы за воду минимум на 30%. Ульяновская пресса подчеркивает
остроту и давно назревшую необходимость решения поднятой "яблочниками"
проблемы: "Говоря о счетчиках расхода воды, уместно привести
один пример: шесть лет назад (до деноминации) городской автовокзал
Ульяновска платил за якобы потребляемую им воду 18 млн руб.
в месяц. После установки счетчиков ценой в тридцать миллионов
ежемесячные выплаты стали составлять всего 2 миллиона. Как говорится,
без комментариев!" ("Ульяновская правда" от 18
июля 2003 г.).
При Комитете гражданского контроля в Ульяновске
работает адвокат Николай Монахов. Всем желающим он помогает
правильно составить жалобы и исковые заявления в адрес коммунальных
служб. За помощью обратилось более тридцати человек. Четыре
дела были переданы в суд, и все четыре - выиграны.
В Туле с первого июля одиннадцать семей
контролируют личное потребление воды по счетчикам. Уже первая
неделя показала, что фактический расход холодной воды на одного
человека в сутки составил от пятидесяти до ста литров. Суммы
же в квитанциях на оплату воды указаны, исходя из нормативов,
утвержденных главой города. Так, суточная норма расхода воды
на одного человека составляет: для домов с газовыми водонагревателями
- 162 литра, для домов с центральным отоплением - 149 литров.
Таким образом, нормативы оказались завышенными, как минимум,
в полтора раза.
Водомеры, установленные в 50 квартирах москвичей
и 20 квартирах жителей Московской области, также подтверждают,
что и нормативы потребления воды в расчете на одного человека
здесь завышены в 2-3 раза.
И первые проблемы...
Регионам-участникам проекта "Поставим
монополистов на счетчик" приходится сталкиваться с множеством
проблем. Коммунальные службы реагируют на новоявленный "общественный
контроль" по-разному. С агрессивным поведением коммунальщиков
столкнулись "яблочники" в городе Дзержинске
Московской области. Установку счетчиков им предложили перенести
на август, хотя заявки были поданы еще в июне. Квартиры в новостройках
здесь сдают с уже установленными водомерами. Однако фирмы по
их обслуживанию до сих пор не создано. Коммунальщики признают,
что наличие счетчиков потребления воды для них невыгодно, что
они от этого разорятся и "вылетят в трубу". Нормативы
потребления воды там завышаются сознательно. В частности, и
для того, чтобы "списывать" на них постоянные протечки
из изношенных труб. Таким образом, не менее трети заложенной
в нормативах потребления воды просто "утекает в землю".
А граждане оплачивают нерадивость коммунальщиков.
Установка счетчиков оказывается делом далеко
не дешевым делом. Вот что говорят об этом самарские "яблочники":
"Стоимость счетчика колеблется от 400 до 600 руб., добавьте
сюда стоимость монтажа, замены труб, вентилей, перекрытия стояка,
работы слесаря и т.д. Всего набегает от 2 до 5 тыс. руб. А "хрущевки"
встретили мастеров забитыми трубами и разваливающимися стояками.
Иногда вентили приходилось распаивать с помощью сварки. В некоторые
квартиры пришлось ставить не 2, а 4 счетчика - так сделаны стояки
в ванной и в кухне. Это увеличивает стоимость установки и усложняет
переход жителей на оплату услуги по факту потребления воды.
Кроме того, несмотря на прописанное в законе
о правах потребителя право граждан оплачивать услуги по показаниям
счетчика, документальной базы для реализации данного права до
сих пор нет. Необходимо сменить платежки и ввести в них графу
о показании счетчиков, чтобы граждане платили за реально получаемые
услуги. РДП "ЯБЛОКО" подало документы в Самарскую
городскую администрацию со списком затрат и процедур для установки
счетчиков в квартирах самарцев. Ответа от властей пока не поступило".
Практически всем участникам проекта приходится
сталкиваться с бумажной волокитой при установке счетчиков и
множеством организационных (технических) проблем. К примеру,
чтобы перекрыть воду в доме на момент установки водомеров, челябинской
журналистке пришлось потратить неделю на поиск "ответственного"
за это лица. В одном из ЖЭКов Ульяновска, за оказание
данной услуги просили 200 руб. А начальница одного из ЖЭУ Самары
честно призналась "яблочникам": "За разрешением
установить счетчик приходили многие, но обратно никто не возвращался".
Однако
"Сейчас мы устанавливаем водомеры для
себя, чтобы понять: выгодно ли это? Но наступит время, когда
мы будем требовать этого от коммунальных служб", - так
прокомментировала участие в акции "яблочница" из г.
Дзержинска.
"ЯБЛОКО" намерено продолжать акцию.
В самое ближайшее время водомеры будут установлены в квартирах
жителей Алтайского края, Амурской и Кировской областей.
Цель "яблочной" акции, помимо контроля
над монополистами, состоит еще и в том, чтобы "разбудить"
общественную активность и доказать гражданам, что бороться за
свои права можно и нужно сообща. Акция "Поставим монополистов
на счетчик" вызвала в регионах широкий общественный резонанс.
Теперь жители начали активно обращаться к "яблочникам"
с просьбами установить в их квартиры счетчики.
О своем желании участвовать в акции заявляют
и другие регионы. "ЯБЛОКО" уверенно, что с помощью
комитетов гражданского контроля, и тех, кто активно подключился
к их деятельности, удастся не только раскрыть масштаб обмана
государства перед своими гражданами, но и научить людей защищать
свои права самостоятельно и без боязни.
Марианна КУЗНЕЦОВА
По материалам региональной прессы и
пресс-служб региональных отделений РДП "ЯБЛОКО".
28.07.2003
